CXDR—2024—01005

辰政辦發(fā)〔2024〕13號(hào)

辰溪縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民

人口及農(nóng)村移民戶界定辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位：

《湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民人口及農(nóng)村移民戶界定辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

辰溪縣人民政府辦公室

2024年9月30日

湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民

人口及農(nóng)村移民戶界定辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民安置秩序，維護(hù)國(guó)家利益和移民合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例>的決定》（國(guó)務(wù)院679號(hào)令）、《湖南省大中型水庫(kù)移民條例》、《湖南省人民政府關(guān)于做好大中型水庫(kù)移民安置工作的意見》、《水電工程建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查規(guī)范》（NB/T10102-2018）、《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則》和經(jīng)審定的《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《移民安置規(guī)劃》）,結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  辰溪抽水蓄能電站工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）組織縣水利局、縣公安戶籍部門、項(xiàng)目法人、移民綜合設(shè)計(jì)單位、移民綜合監(jiān)理單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位聯(lián)合成立湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)移民人口審核登記小組(以下簡(jiǎn)稱“審核登記小組”)，指導(dǎo)開展移民人口審核工作。

第三條  本辦法適用于湖南省辰溪抽水蓄能電站水庫(kù)淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)搬遷安置和生產(chǎn)安置人口的認(rèn)定。

第四條  縣人民政府依據(jù)項(xiàng)目法人提交的移民安置任務(wù)建議，發(fā)布搬遷安置公告。移民人口及移民戶確認(rèn)的截止時(shí)間在縣人民政府公布的搬遷安置公告中明確。

第五條  移民人口及農(nóng)村移民戶界定按照實(shí)事求是的原則，公開、公平、公正逐級(jí)審核確認(rèn)。

第二章  搬遷安置人口的界定

第六條  搬遷安置人口調(diào)查應(yīng)為建設(shè)征地居民遷移線內(nèi)和線外，因建設(shè)征地需要改變居住地的常住人口的調(diào)查。搬遷安置人口的確認(rèn)以實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、公示、復(fù)核的人口為基礎(chǔ)。

（一）在《禁建通告》頒布日期之前，根據(jù)湖南省水利廳審定的《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則》，符合下列條件之一的應(yīng)登記為搬遷安置人口:

1.在遷出地有住房且有戶籍的常住人口，及其戶口臨時(shí)轉(zhuǎn)出的軍人、學(xué)生等；

2.上述家庭中戶籍不在調(diào)查范圍內(nèi)的已婚嫁入（或入贅）人口，應(yīng)查驗(yàn)結(jié)婚證、身份證后予以登記；對(duì)超計(jì)劃出生的無(wú)戶籍人口，應(yīng)在出具出生證明和鄉(xiāng)級(jí)人民政府證明后才予以登記；

3.根據(jù)國(guó)家、湖南省相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，其他需要登記的人口，由聯(lián)合調(diào)查工作組各方共同研究確定。

（二）在《禁建通告》頒布日期之前，有下列情形之一的，不應(yīng)登記為搬遷安置人口：

1.僅有戶籍在調(diào)查范圍內(nèi)，在征地范圍內(nèi)沒有房屋產(chǎn)權(quán)、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的人口；

2.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員；

3.戶籍在調(diào)查范圍內(nèi)，未注銷戶籍的死亡人口；

4.對(duì)被拆遷房屋在調(diào)查范圍內(nèi)，戶籍不在調(diào)查范圍內(nèi)的非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被征拆人，僅對(duì)房屋等征地范圍內(nèi)實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，不登記調(diào)查人口；

5.按照國(guó)家、湖南省相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的其他人員，由聯(lián)合調(diào)查工作組各方共同研究確定。

（三）在《禁建通告》頒布日期至搬遷公告截止時(shí)間期間，符合下列條件之一的可認(rèn)定為搬遷安置人口：

1.新出生并辦理了戶籍手續(xù)的人口（以出生證日期為準(zhǔn)）；

2.因婚嫁并將戶籍遷入電站建設(shè)征地區(qū)且享受當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益的人口（以結(jié)婚證件戶口本為準(zhǔn)）；

3.電站建設(shè)征地區(qū)內(nèi)有住房和生產(chǎn)資料，戶口臨時(shí)轉(zhuǎn)出的義務(wù)兵、大中專學(xué)生、服刑人員；

4.依法收養(yǎng)并將戶籍遷入電站建設(shè)征地區(qū)的人口（以收養(yǎng)證日期為準(zhǔn)）；

5.戶口未遷出且在男方未享受集體生產(chǎn)資料的出嫁女。

第七條  依法新增搬遷人口的認(rèn)定，由戶主提出書面申請(qǐng)，提供相關(guān)資料（戶口簿、結(jié)婚證、離婚證、司法調(diào)解書或判決書、出生醫(yī)學(xué)證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)證明等文件）的原件和復(fù)印件，由審核登記小組對(duì)新增安置人口進(jìn)行審核，戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公示，公示無(wú)異議后，報(bào)縣水利局、項(xiàng)目指揮部備案。

第三章  生產(chǎn)安置人口的界定

第八條  生產(chǎn)安置人口是指因湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)征收耕地需要進(jìn)行生產(chǎn)安置的人口。

第九條  湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目生產(chǎn)安置人口以批準(zhǔn)的《移民安置規(guī)劃》為基礎(chǔ)，以征地涉及的村民小組為基本單元進(jìn)行計(jì)算和核準(zhǔn)，生產(chǎn)安置人口指標(biāo)核定到村民小組。

各村民小組規(guī)劃基準(zhǔn)年的生產(chǎn)安置人口數(shù)為征收的耕地?cái)?shù)量除以基準(zhǔn)年的人均耕地面積。

第四章  農(nóng)村移民分合戶界定

第十條  農(nóng)村移民戶的界定以實(shí)物調(diào)查公示、確認(rèn)的移民戶為依據(jù)。

第十一條  移民分合戶的確認(rèn)按湖南省公安戶籍管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  工作程序和責(zé)任

第十二條  有移民安置任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)本辦法，組織相關(guān)村民小組召開會(huì)議，對(duì)移民人口進(jìn)行登記造冊(cè)，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣逐級(jí)審查后進(jìn)行公示，公示期間對(duì)結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)組織復(fù)核，公示期屆滿后，予以認(rèn)定，不再受理復(fù)核申請(qǐng)。其中納入大中型水庫(kù)移民后期扶持人口的，按程序報(bào)上級(jí)審核認(rèn)定。

第十三條  農(nóng)村移民分合戶由戶主在搬遷安置通告公布的搬遷截止日期前提出書面申請(qǐng)，提供相關(guān)憑證的復(fù)印件(驗(yàn)原件)，所在村民小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)審查并簽署意見，報(bào)審核登記小組審定。

第十四條  農(nóng)村移民戶分合戶情況經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)審查，上報(bào)審核登記小組按移民安置有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公示，公示期間對(duì)結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)組織復(fù)核，公示期屆滿后，不再受理復(fù)核申請(qǐng)。

第十五條  移民人口和農(nóng)村移民戶界定中如出現(xiàn)本辦法未作明確規(guī)定的情況，由審核登記小組研究，并以會(huì)議紀(jì)要的形式確定。

第十六條  移民人口和農(nóng)村移民戶界定工作依法依規(guī)進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格操作程序。對(duì)在工作中弄虛作假、敷衍塞責(zé)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)采取弄虛作假取得相應(yīng)資格的，予以取消資格并依法追回違法違規(guī)所得。

第六章  附則

第十七條  本辦法自公布之日起施行。

抄送：縣委各部門，縣人武部。

      縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)委，縣人民法院，

      縣人民檢察院。

      各民主黨派縣委。

  辰溪縣人民政府辦公室                    2024年9月30日印發(fā)