政府工作報告　　

——2014年12月23日在辰溪縣第十五屆人民代表大會第三次會議上　　

縣 長  周  詳 　　

　 　

各位代表：　　

　　現(xiàn)在，我代表辰溪縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。　　

一、2014年工作　　

一年來，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，面對經(jīng)濟下行壓力加大、財政剛性支出大幅增加、三次大的洪災(zāi)等重大挑戰(zhàn)，大力弘揚辰溪精神，全力實施“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，較好地完成了各項目標任務(wù)。2014年全縣生產(chǎn)總值達89.1億元（預(yù)計數(shù)，下同），同比增長2.1%；公共財政收入達6.7億元，同比增長6%，其中地方財政收入達4.13億元，同比增長4 %；社會消費品零售總額達33億元，同比增長12.7%；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10%；規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)21.6億元；農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)14.6億元；居民人均可支配收入達9992元，同比增長12%。　　

——抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。以工業(yè)集中區(qū)為平臺的新型工業(yè)化初見端倪。通過技改，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機，經(jīng)過節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造的藍伯化工、華榮硅業(yè)等企業(yè)恢復(fù)了正常生產(chǎn)。全年簽約新型項目13個，泰達訊物聯(lián)網(wǎng)等6個項目先后開工建設(shè)，4.2萬平方米的標準廠房已交付使用，工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為主要形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在18.5萬噸，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2.4萬畝，新增1家省級龍頭企業(yè)、2家市級龍頭企業(yè)、57家農(nóng)民專業(yè)合作社，板橋油茶示范園成功列入全省5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（油茶）綜合產(chǎn)業(yè)園。實施省道示范工程，完成油茶新造8000畝，新建了3000畝蔬菜基地、10萬羽蛋雞基地和3690畝優(yōu)質(zhì)果品基地，啟動了6000畝的雙低油菜示范縣基地建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展現(xiàn)勃勃生機。　　

——抓新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，全力擴內(nèi)需、促發(fā)展。啟動實施了22個重點城建項目，劉曉森林公園、城南大道、城東市民休閑廣場等工程建設(shè)全面完成，文體廣電婦女兒童中心、雙溪二期治理、城東城南安置區(qū)、保障性安居工程等重點項目建設(shè)進展順利，城市功能日趨完善。創(chuàng)建省級文明縣城有望達標。農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化率提高到38.5%。加大水利投入，完成了10座水庫除險加固、271口山塘維修、111處農(nóng)村飲水安全工程、337處水利冬修工程和中小河流治理年度建設(shè)任務(wù)。加強交通建設(shè)，完成了54公里農(nóng)村公路建設(shè)和278處公路橋梁損毀工程，實施了18公里縣道修復(fù)工程，啟動了辰浦公路、城南汽車站前期工作。22個行政村的電網(wǎng)改造全面鋪開。完成了4.1萬畝的土地綜合整治項目。7個地質(zhì)災(zāi)害點的搬遷工程正在加緊實施。全年新增通電話自然村21個、農(nóng)村有線電視用戶4270戶。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，完成造林3.26萬畝和張家灣釩礦區(qū)污染綜合治理一期工程。以美麗辰溪建設(shè)為總攬，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，庫區(qū)環(huán)境治理取得積極成效，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)整潔。　　

——抓改革創(chuàng)新，切實增強發(fā)展活力。簡政放權(quán)，取消行政審批項目83項，調(diào)整合并135項，下放41項。啟動了縣政府機構(gòu)改革前期工作，為政府職能進一步轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。落實了注冊資本認繳登記制，工商登記由先證后照改為先照后證。充分發(fā)揮財政杠桿作用，大力推行政府性存款與銀行放貸掛鉤、助保貸款、貼息貸款，全力推進農(nóng)村信用社改制，金融服務(wù)地方發(fā)展的力度不斷加大。通過深化改革創(chuàng)新，逐步消除瓶頸制約，激發(fā)了發(fā)展活力，全縣新增各類創(chuàng)業(yè)主體10218戶（登記注冊2735戶）、213家私營企業(yè)，各單位自報的77個招商創(chuàng)業(yè)項目完成投資5.7億元。全年合同引資23.3億元，引進了東迪智能移動電子、云麓學(xué)校等一批重大項目，有力地支撐了就業(yè)，活躍了經(jīng)濟。　　

——抓社會建設(shè)，多措并舉惠民生。加大教育投入，實施了云麓學(xué)校、思源實驗學(xué)校、16所合格制學(xué)校、5所農(nóng)村公辦幼兒園和252套農(nóng)村教師公租房等一批項目。為切實解決學(xué)生乘車安全問題，在全省率先實現(xiàn)校車公司化專營模式。加強教育教學(xué)管理，高考成績較往年有了新進步。大力推進衛(wèi)生事業(yè)，完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院35套職工周轉(zhuǎn)房、20個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。新農(nóng)合參合率達98.9%。加強就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。加強社會保障，新農(nóng)保參保率達98.5%，農(nóng)村低保保障率達8.53%，全年發(fā)放各類救助資金7972萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準進一步提高。實施保障房建設(shè)2564套。加強扶貧工作，對41個貧困村1.75萬貧困人口實施了產(chǎn)業(yè)幫扶，照頂界村易地扶貧搬遷工程基本完工，14810名移民享受了后扶直補。狠抓計生工作，全縣低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。開展了豐富多彩的群眾文體活動。國防后備力量建設(shè)不斷加強。第九屆村委會換屆選舉工作全面完成?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展。加強安全監(jiān)管，扎實開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、“六打六治”打非治違、遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)等專項行動，關(guān)閉了23座小煤礦。強化社會管理綜合治理，全年共排查化解矛盾糾紛2498起，妥善處理了279件信訪事項，先后破獲刑事案件407起，依法批準逮捕205人，審結(jié)刑事案件113件。工商、物價、民族、宗教、科技、科協(xié)、機要、保密、史志、檔案、工會、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、臺辦、供銷、人防、老干、殘聯(lián)、氣象、水文、共青團、工商聯(lián)、旅游外事僑務(wù)、住房公積金、關(guān)心下一代等工作都有新的進展。　　

——抓政府自身建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。通過很剎“四風(fēng)”，政府領(lǐng)導(dǎo)及部門存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力遏制，“三公”經(jīng)費支出較上年下降了40%。深入開展一系列專項整治行動，解決了亂收費亂罰款亂攤派、落實惠民政策縮水走樣、低保不規(guī)范等一批與群眾切身利益有關(guān)的問題。全面推進“221”便民服務(wù)體系建設(shè)，深入開展“三聯(lián)七到戶”活動，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”逐步打通。把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策，圍繞反對“四風(fēng)”建立完善了一系列制度并強化制度執(zhí)行。積極主動向縣人大、政協(xié)報告工作，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，共辦結(jié)人大代表建議74件和政協(xié)委員提案62件，辦復(fù)率100%。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)察、審計監(jiān)督，反腐倡廉建設(shè)不斷加強。　　

我們清醒地認識到，在今年錯綜復(fù)雜的形勢下，我縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，改革創(chuàng)新的紅利不斷釋放，新的增長動力正在生成。我們能夠取得這樣的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持，是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位上奉獻智慧和力量的全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向各級駐辰單位、駐地部隊官兵，向所有關(guān)心、支持辰溪發(fā)展的同志們、朋友們，表示最誠摯的感謝!　　

我們更清醒地認識到，發(fā)展中存在不少困難和問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑日益緊迫。經(jīng)濟總量、人均均量較低，財政收支矛盾依然突出。基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展水平亟需提高，對困難群體的救助需加大力度。安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，創(chuàng)新社會治理更加迫切，依法治縣的任務(wù)還十分艱巨。　　

我們更清醒地認識到，通過開展教育實踐活動，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但在增強執(zhí)行力上還做得不夠。抓干部重在抓作風(fēng)，抓作風(fēng)重在抓落實。還需從思想認識上進一步深挖根源，在建章立制中強化舉措，在增強執(zhí)行力上出硬招、下功夫，切實解決“雷聲大、雨點小”的問題，以求不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效，為我縣改革發(fā)展提供有力的保證。　　

二、2015年工作安排　　

各位代表，明年是全面深化改革、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是建設(shè)法治中國的開局之年，也是“十二五”的收官之年，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，明年工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平總書記一系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委的系列決策部署，圍繞市委提出的“一個中心、四個懷化”的總要求和全面建成小康辰溪階段性目標，大力弘揚“厚德、堅韌、團結(jié)、向上”的辰溪精神，全力實施“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為目的，以“七個著力”為抓手，促進“三量齊升”，實現(xiàn)社會和諧。　　

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：完成生產(chǎn)總值100億元左右，增長9%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%；全縣公共財政收入達7.37億元，增長10%，地方財政收入達4.55億元，增長10%；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%；農(nóng)業(yè)增加值達15.5億元，增長4.2%；社會消費品零售總額達37.2億元，增長13%；居民人均可支配收入達11191元，增長12%；城鎮(zhèn)化率提高到39.5 %；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；主要污染物排放總量削減2%。爭創(chuàng)省級園林縣城、全國文明縣城和全國法治創(chuàng)建先進縣，保持全省人口計生工作模范縣、平安縣榮譽。　　

明年要重點做好以下七方面工作：　　

（一）著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型　　

加快發(fā)展新型工業(yè)。突出打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)，全力發(fā)展“一區(qū)一園”，確保辰溪工業(yè)集中區(qū)躋進全省100個工業(yè)園籠子，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值9億元。提升園區(qū)平臺。按照“新園、新區(qū)、新城”和“功能分區(qū)明晰、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)重點明確、集約節(jié)約用地、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，推進工業(yè)集中區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極爭取省“135”工程支持，完成6.9萬平方米標準廠房建設(shè)，完善工業(yè)集中區(qū)高新區(qū)道路、通訊、電力專線、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動306套公租房及安置配套建設(shè)，完成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園300畝土地平整以及電網(wǎng)、供排水、排污等基礎(chǔ)工程，適時啟動工業(yè)集中區(qū)污水處理廠和垃圾無害化填埋場建設(shè)。改革園區(qū)管理體制，落實“一權(quán)兩制一司”，在授全權(quán)、負全責(zé)的原則下，將相應(yīng)的行政審批事項下放到園區(qū)，建立相對獨立的行政體制和財政體制，組建獨立的投融資公司，優(yōu)化園區(qū)運行機制和管理服務(wù)。推進集聚發(fā)展。加強調(diào)度協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，確保工業(yè)集中區(qū)的顧通LED、香源酒莊、漢清生物、東迪電子、泰達訊物聯(lián)網(wǎng)、湘聯(lián)陶瓷等項目按期投產(chǎn)。以高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)為招商重點，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群。以新技術(shù)、新能源、新材料為發(fā)展方向，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)園招商引資力度，年內(nèi)實現(xiàn)5個以上生態(tài)無污染項目進駐園區(qū)。培育骨干企業(yè)。對重點骨干企業(yè)實行“一企一策”幫扶，引導(dǎo)支持企業(yè)技改升級，推進保留煤礦正規(guī)化開采，努力為企業(yè)解決融資難等突出問題，全力為企業(yè)爭取項目支持，幫助企業(yè)做大做強。　　

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步突出“兩山一品”。把糧食生產(chǎn)擺在首位。大力推進土地流轉(zhuǎn)，扶持培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，著力打造農(nóng)業(yè)品牌，促進農(nóng)業(yè)升級增效。推行現(xiàn)代經(jīng)營。按照“堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)”的總要求，認真開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個300畝以上的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范基地。堅持走“企業(yè)+基地+市場”之路，培育、引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家以上。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，培育發(fā)展5家“百萬元新型農(nóng)機合作組織”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地。堅守糧食播面49萬畝、總產(chǎn)19萬噸底線，抓好優(yōu)質(zhì)稻示范片建設(shè)。推進省道示范工程，對新建的3000畝蔬菜基地提質(zhì)升級；以板橋油茶示范園、龍頭庵油茶基地為示范，完成油茶新造、低改1.3萬畝；完成6000畝的雙低油菜示范縣基地建設(shè)和15萬羽的蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)；引導(dǎo)扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，引進一批生態(tài)高效農(nóng)業(yè)項目。統(tǒng)籌發(fā)展“一區(qū)一品”特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)支持龍頭庵、孝坪、辰陽、潭灣、城郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜、油茶、臍橙等基地建設(shè)。認真開展爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌活動，新增“三品一標”認證5個以上。完善服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)教育。加強動植物防疫，全力做好防汛抗旱工作，不斷完善農(nóng)業(yè)保險體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控體系建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。　　

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認真落實《辰溪縣關(guān)于引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》。加強規(guī)劃控制，實施土地有計劃的供應(yīng)，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏。全面落實首套購房、建設(shè)項目收費、免試就近入學(xué)等優(yōu)惠政策。嚴厲打擊“小產(chǎn)權(quán)房”等違法建設(shè)行為，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。啟動煙草物流基地、成品油倉儲基地、城南物流園建設(shè)。加強城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)，不斷完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展家政服務(wù)、幼教養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)，啟動華盛頤康園養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展交通運輸、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)、郵政快遞等服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)整體水平，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。　　

重塑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動力、形成經(jīng)濟新常態(tài)，我們要把住深化改革開放、促進全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵。為此，推進金融改革創(chuàng)新，深化政府性資金存款與商業(yè)銀行貸款掛鉤政策；完成農(nóng)村信用社改制工作；成立省農(nóng)業(yè)信用擔保公司辰溪辦事處，繼續(xù)推行財政擔保貸款和貼息貸款，扶持企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做大做強。深化工商登記注冊改革，全面推行先照后證、認繳登記注冊制度，降低市場準入門檻，增強市場活力。擴大招商引資，更加積極主動地走出去，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強化招商引資責(zé)任，每個有招商任務(wù)的單位要引進投資額1000萬元以上的招商引資項目1個以上。加強招才引智工作，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供智力支撐。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展“千人評股長”活動；嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；對強攬工程、惡意阻工、非法設(shè)杠等違法行為，露頭就打；嚴厲懲處非法壟斷、制售假冒偽劣商品等行為，切實維護公平競爭的市場秩序。通過落實扶持創(chuàng)業(yè)的一系列政策和措施，促進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)新增創(chuàng)業(yè)主體1萬戶以上，拉動經(jīng)濟穩(wěn)健增長。　　

（二）著力城鎮(zhèn)帶動　　

堅持規(guī)劃先行。完成新一輪《縣城總體規(guī)劃》報批工作。完善城市規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃，精心做好重點工程修建性詳細規(guī)劃和重要節(jié)點的城市設(shè)計。加強沅江兩岸建設(shè)項目景觀審查，打造和諧美觀的城市特色。完成辰溪工業(yè)集中區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園及5個重點鎮(zhèn)、6個邊貿(mào)集鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃編制。精心編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、柳樹灣改造規(guī)劃、五寶田歷史文化名村傳統(tǒng)村落規(guī)劃等專項規(guī)劃，彰顯個性和特色。　　

加大建設(shè)力度。按照“加速城東，帶動城南，逐步實施老城改造，加快中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)”的思路，全力推進城東建設(shè)，加快實施育才路、城東次干道、沅江北岸基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，完成體育館、建設(shè)環(huán)保綜合大樓、雙溪二期綜合治理工程、城東安置區(qū)等重點項目建設(shè)。積極推進城南開發(fā)，加快實施沿江路、正和路、城南防洪設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成自來水廠遷建、城南安置區(qū)、湖大紀念館等重點項目建設(shè)。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、市場運作、自求平衡、群眾自愿、分步實施”的原則，穩(wěn)步推進老城提質(zhì)改造，啟動城西防洪堤工程，加快實施保障性安居工程，改造觀瀾橋等一批基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善配套設(shè)施，發(fā)展集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，凝聚人氣財氣。　　

提升管理水平。構(gòu)建“大城管”工作格局，推進“網(wǎng)格化”管理和智慧城市指揮中心建設(shè)，實現(xiàn)全社會齊抓共管和城市數(shù)字監(jiān)管全覆蓋。加強宣傳教育，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，促使城鎮(zhèn)居民提高文明素養(yǎng)。落實城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加強縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)“美化、亮化、凈化”工程建設(shè)，提高城鎮(zhèn)品位。認真做好縣自來水公司改制工作。逐步擴大城鎮(zhèn)管理服務(wù)外包范圍。做活城鎮(zhèn)土地文章，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)資產(chǎn)效益，增強城鎮(zhèn)自我發(fā)展能力。　　

（三）著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　

加強水利建設(shè)。認真組織實施已啟動的水利冬修工作，動員全民參與水利“五小工程”建設(shè)和渠道清淤疏?；顒?。全面完成17座上型水庫除險加固工程，13.3公里的長田灣水庫總干渠維修，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，73處共3.36萬人的農(nóng)村飲水安全工程，寺前水土保持項目，龍埠泵站改造，以及3座電站增效擴容改造任務(wù)。加快推進楓香塘小一型水庫、辰水治理工程和骨干山塘建設(shè)。加強水利工程質(zhì)量管理和日常管護，認真落實《農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》，確保工程長久發(fā)揮效益，增強農(nóng)業(yè)防汛抗旱、抗災(zāi)防災(zāi)能力。　　

加強交通建設(shè)。圍繞“高速全面聯(lián)網(wǎng)、省道提質(zhì)增線、縣內(nèi)道路暢通”目標，推進“321”工程，爭取啟動沅辰高速建設(shè)，開工辰浦公路一期路基工程，加快實施城南汽車站項目。認真實施省道336縣城至伍家灣段改造前期工作和災(zāi)防項目工程、省道338中伙鋪到仙人灣段的30公里安保工程。完成50公里連通工程、8座危橋改造、1座渡改橋、1個農(nóng)村客運等級站建設(shè)、80個招呼站建設(shè)和30艘客渡船標準化改造。落實農(nóng)村公路三級養(yǎng)護機制，促進養(yǎng)護工作常態(tài)化，保障農(nóng)村公路安全暢通。　　

加強生態(tài)建設(shè)。全力推進綠色辰溪建設(shè)和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建活動，全年完成造林綠化3.3萬畝、森林撫育1.2萬畝，啟動新一輪退耕還林工程。加強森林資源保護，嚴防森林火災(zāi)，嚴禁亂砍濫伐，努力實現(xiàn)森林面積和活木蓄積量雙增。嚴厲打擊私采亂挖礦產(chǎn)資源、亂占濫用基本農(nóng)田現(xiàn)象。加強環(huán)境監(jiān)管、污染治理、污染減排工作，突出抓好重金屬污染治理工程和大氣污染防治工作。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康專項行動，防止污染事故發(fā)生。加強飲用水源地環(huán)境安全執(zhí)法檢查，保障飲用水源安全。積極推廣清潔能源，完成長興生態(tài)1000立方米大型沼氣工程。切實抓好3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.3萬畝的土地綜合治理工程。持之以恒抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、庫區(qū)環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過積極努力，確保我縣明年通過省級生態(tài)縣驗收、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。　　

加強電力建設(shè)。完成13個行政村的農(nóng)網(wǎng)改造。更換升級4個變電站設(shè)備，完成大路口—寺前35KV線路和孝坪集鎮(zhèn)4公里10KV線路改造。加強服務(wù)能力建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全用電。對全縣農(nóng)村逐步進行電力POS機布點，提高服務(wù)水平。　　

（四）著力民生發(fā)展　　

優(yōu)先發(fā)展教育。大力實施合格學(xué)校建設(shè)、校安工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，年內(nèi)創(chuàng)建省級合格學(xué)校14所，完成危房改造27180平方米、農(nóng)村學(xué)校公租房172套。鼓勵支持社會力量辦學(xué)，推進思源實驗學(xué)校、云麓學(xué)校、職業(yè)學(xué)校建設(shè)。加強教育信息化建設(shè)。創(chuàng)新教育人才引進、培養(yǎng)、管理機制。深化創(chuàng)建平安校園先進縣。推進新課改和義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價改革，努力提高教育質(zhì)量。　　

加強醫(yī)療衛(wèi)生。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、116套職工周轉(zhuǎn)房和56個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，加快縣婦幼保健院搬遷城東工程進度。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。加強重大疾病預(yù)防、婦幼保健和基本公共衛(wèi)生工作。致力完善城鄉(xiāng)居民大病救助體系，加大重大疾病救助力度，切實解決看病貴、因病返貧的問題。堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生不正之風(fēng)，切實維護群眾利益。　　

擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。認真開展“就業(yè)促進年”活動，以高校畢業(yè)生、退伍軍人等群體就業(yè)為重點，以工業(yè)集中區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、縣城和集鎮(zhèn)為平臺，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實施就業(yè)援助，加強技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進充分就業(yè)。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人以上。高度重視并及時處理拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工權(quán)益。　　

完善社會保障。堅持“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)”方針，不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。加快推進保障性安居工程建設(shè)，新建和改建公共租賃房1164套，改造棚戶區(qū)住房730套、農(nóng)村危房1200戶。穩(wěn)妥實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。新建、改擴建農(nóng)村敬老院2所。進一步完善救助制度，規(guī)范救助程序，打造陽光低保，提高救助水平。　　

推進扶貧攻堅。以“兩不愁三保障”為目標，認真實施精準扶貧三年行動計劃，全力推進扶貧攻堅“九大工程”，重點抓好新識別的118個貧困村的扶貧幫困工作，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧1.73萬人以上。全面完成7個地質(zhì)災(zāi)害點的避險搬遷工程。嚴格落實減輕農(nóng)民負擔的相關(guān)規(guī)定，切實解決亂攤派、亂集資、亂收費的頑疾。認真做好移民工作，大力發(fā)展庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、移民增收、社會穩(wěn)定。　　

發(fā)展各項事業(yè)。加強科技工作，抓好先進技術(shù)的引進和推廣、科普、科技獎勵及知識產(chǎn)權(quán)工作，認真組織實施科技示范工程，不斷提高科技支撐發(fā)展的能力。加強計生工作，創(chuàng)新計生管理模式，提高人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。認真做好全省農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程在我縣的試點工作。加強通訊暢通建設(shè)，新增通電話自然村20個以上。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好民俗文化傳承和保護工作，認真開展文化下鄉(xiāng)活動和全民健身體育運動。堅持文明引領(lǐng)、榜樣示范、懲教并重，營造文明和諧社會環(huán)境。加強社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。繼續(xù)抓好民族、宗教、史志、檔案、機要、保密、統(tǒng)戰(zhàn)、老干、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、供銷、氣象、水文、國防、人防、臺辦、工會、婦女、殘聯(lián)、共青團、旅游外事僑務(wù)、住房公積金及關(guān)心下一代等各項工作。　　

（五）著力安全穩(wěn)定　　

加強安全生產(chǎn)。深刻汲取雙木灣煤礦“6·15”安全事故血的教訓(xùn)，強化紅線意識，下鐵的決心，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。完善安全責(zé)任體系。貫徹落實省、市關(guān)于加強基層安監(jiān)能力建設(shè)的要求，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安監(jiān)組織機構(gòu)體系，加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，進一步明確縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和村（社區(qū)）安監(jiān)員的職責(zé)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，加大安全投入，促進安監(jiān)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。嚴格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，堅持“四不兩直”明查暗訪，認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。嚴格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴肅整治“以罰代管、以收代罰、執(zhí)關(guān)系法、執(zhí)人情法”現(xiàn)象。對落實安全生產(chǎn)措施不力的，嚴格事前責(zé)任追究。認真抓好安全教育培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、企業(yè)標準化建設(shè)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。強化隱患排查治理、打非治違。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，做到橫向到邊，縱向到底，把問題解決在萌芽狀態(tài)。堅持問題導(dǎo)向原則，扎實開展“八打八治”打非治違行動，深化遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)、食品藥品安全等專項整治。對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法嚴厲打擊到位。　　

強化綜治維穩(wěn)。創(chuàng)新大信訪工作機制。按照“認真查訪、依法辦訪、從嚴治訪”的要求，定期開展信訪隱患大排查，依法按程序做好信訪工作，使群眾的合理訴求在合法渠道中得到解決。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪與帶案下訪相結(jié)合，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、部門聯(lián)動辦訪、限期化解消號制度，全力化解信訪積案。依法嚴厲打擊違法信訪行為，切實維護正常信訪秩序。創(chuàng)新大調(diào)解工作機制。健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，定期排查矛盾糾紛，切實做到“抓早、抓小、抓苗頭”。整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的力量，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織、基層司法所、法庭、公安派出所和綜治維穩(wěn)中心的作用，形成工作合力。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。創(chuàng)新大防控工作機制。深入開展以打擊涉黑涉惡、黃賭毒、兩搶一盜、非法集資為重點的嚴打整治行動。加強治安防控，推進公共場所、復(fù)雜部位、主要路口監(jiān)控建設(shè)，整合部門單位、住宅小區(qū)、門面店鋪監(jiān)控資源，實現(xiàn)城區(qū)監(jiān)控全覆蓋。加強巡邏工作，擴大巡邏面，提高見警率。扎實開展各項整治行動，消除治安亂源，維護社會穩(wěn)定。　　

（六）著力法治政府建設(shè)　　

深化改革，簡政放權(quán)。推進審批制度改革，今年取消的83項行政審批事項全面落實到位。推行標準化審批，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。深化財稅體制改革，貫徹落實新修訂的《預(yù)算法》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》，推進政府財力與事權(quán)相匹配，清理規(guī)范各類行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。實施社會組織“去行政化”、“去壟斷化”改革，更好地發(fā)揮社會組織在管理社會事務(wù)中的積極作用。改善和加強市場監(jiān)管，積極推進綜合執(zhí)法。深化縣政府機構(gòu)改革，合理設(shè)置政府工作部門，推進事業(yè)單位分類改革、公共資源交易管理體制改革、行業(yè)管理機構(gòu)改革，減少、調(diào)整一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部門職責(zé)交叉和分散事項，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，實現(xiàn)精簡統(tǒng)一效能。　　

全力普法，依法行政。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。把全民普法和守法作為長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，營造全民學(xué)法、懂法、守法、用法、護法的濃厚氛圍。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。認真執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》、《辰溪縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》，堅持重大行政決策聽證制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序。進一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格確定執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制。加強政府合同合法性審查，保障政府和企業(yè)的合法權(quán)益。　　

公開政務(wù)，加強監(jiān)督。堅持以公開為原則，不公開為例外，按照“五張清單一張網(wǎng)”的要求，在縣門戶網(wǎng)站上及時、準確公開以行政審批權(quán)力清單、財政資金管理清單、重點工作報告清單、企業(yè)負面清單、審計監(jiān)察監(jiān)督清單等5張清單為重點的政務(wù)信息。認真抓好鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)公開工作，把廣大群眾所關(guān)心的城鄉(xiāng)低保、惠農(nóng)補貼、繳費標準、村級財務(wù)等內(nèi)容全面公開，讓老百姓看得見、看得懂、用得上。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，推行電視問政，防止權(quán)力濫用。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督以及新聞媒體、社會公眾監(jiān)督，提高建議、議案、提案辦理水平，促進政府工作。　　

（七）著力改進作風(fēng)　　

踐行群眾路線。安民之道在于察其疾苦。把黨的群眾路線教育實踐活動不斷引向深入。要親民為民。持續(xù)深入開展“三聯(lián)七到戶”活動，幫民富、排民憂、解民難、化民怨，全力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。要優(yōu)化服務(wù)。加強縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)機構(gòu)、制度和能力建設(shè)，進一步完善“221”便民服務(wù)體系，將行政審批權(quán)力向便民服務(wù)中心集中，努力實現(xiàn)“為民服務(wù)全覆蓋，群眾辦事零距離”，打造民生直通車。要大辦實事。努力解決好群眾最急盼的住房、飲水、用電、行路、就醫(yī)、上學(xué)等問題，認真抓好社會保障、城鄉(xiāng)就業(yè)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等民生事業(yè)，切實改善廣大群眾特別是困難群體的生產(chǎn)生活條件。　　

強化執(zhí)行落實。政之要，貴務(wù)實。要加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超，我們必須落實落實再落實，勤作為、出實招、治懶政、求實效。積極主動工作。政府各部門都要從辰溪改革發(fā)展、人民利益全局出發(fā)，自加壓力，主動作為，提高效率和協(xié)調(diào)性，定下來的事馬上辦，職責(zé)范圍內(nèi)的事主動辦。對反映的問題要及時回應(yīng)，抓緊解決。嚴格目標管理。堅持重點工作項目化，項目工作節(jié)點化，節(jié)點工作責(zé)任化，讓每一項重點工作都有節(jié)點目標任務(wù)，都有明確的領(lǐng)導(dǎo)、部門和責(zé)任人負責(zé)抓落實。強化督查考核。對重點工作，加大督查、一線幫辦、現(xiàn)場推進力度，加強薄弱環(huán)節(jié)，及時破解難題，確保工作進度。嚴格按照目標管理進行績效考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，促進工作落實。　　

狠抓勤政廉政。勤政和廉政是一枚硬幣的兩面。“有勤無廉，政失之于公；有廉無勤，政失之于慵。”堅持勤勉敬業(yè)。把勤政為民、造福百姓作為最大責(zé)任，妥善處理做好經(jīng)濟工作與推進其他各項工作的關(guān)系，做到相互促進、相得益彰。對辰溪的各項事業(yè)，我們都要盡心盡力，善謀善為，勤以治事，作好表率。堅持勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等相關(guān)規(guī)定，全面實行公務(wù)卡結(jié)算制度，進一步壓縮“三公經(jīng)費”，切實降低行政成本。把行政辦公經(jīng)費、“三公經(jīng)費”結(jié)余部分主要用于改善民生。加強政府性資金使用績效評價，加大財務(wù)檢查、審計力度，提高財政資金使用績效。堅持從嚴治政。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”。加強工程建設(shè)、行政審批、土地出讓、招投標、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴肅查處各類違法違紀案件，營造風(fēng)清氣正氛圍。　　

各位代表！以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于深化改革、依法治國的一系列決策部署，必將開創(chuàng)法治中國更加光明的前景。讓我們在中共辰溪縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，萬眾一心，眾志成城，奮力推進全面建成小康社會和法治辰溪進程，共同譜寫中國夢辰溪新篇章！　　

　 　

　 　

政府工作報告中的名詞注釋及相關(guān)說明　　

　 　

○“一個中心、四個懷化”：這是懷化市委提出的下一個時期（從2015年到2020年）的發(fā)展總綱?！耙粋€中心”就是把懷化建成湘鄂渝黔桂省際區(qū)域現(xiàn)代生態(tài)中心城市。“四個懷化”就是建設(shè)生態(tài)懷化、法治懷化、智慧懷化、幸福懷化。　　

○“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略：即大力推進新型工業(yè)化，大力推進文明辰溪、綠色辰溪、平安辰溪、法治辰溪建設(shè)。　　

    ○“三量齊升”：即經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量一齊提升。　　

    ○“一區(qū)一園”：即辰溪工業(yè)集中區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。　　

○“135”工程：即根據(jù)省政府常務(wù)會議決定，集中兩年時間重點扶持100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、重點建設(shè)3000萬平方米以上的標準廠房、重點引進5000家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺。　　

○“一權(quán)兩制一司”：“一權(quán)”，即對園區(qū)授全權(quán)，園區(qū)管委會對園區(qū)工作負全責(zé)；“兩制”，即把相應(yīng)的行政審批事項下放到園區(qū)，建立相對獨立的行政體制和財政體制：“一司”，即在園區(qū)組建獨立的投融資公司。　　

○“二山一品”：指的是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，“二山”，即山下發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)，山上發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)；“一品”，即發(fā)展一區(qū)一品、一鄉(xiāng)一品特色農(nóng)業(yè)。　　

    ○“三品一標”：是對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的總稱。　　

○“小產(chǎn)權(quán)房”：是指占用農(nóng)村集體土地建設(shè)并銷售的商品房屋。建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”，擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序，損害了群眾利益，屬違法行為，不受法律保護。　　

○“網(wǎng)格化”管理：即以“全城為面、街道為網(wǎng)、社區(qū)為片、民居為格、巷道為線、重要地段為點”的管理模式。　　

○水利“五小工程”：即小山塘、小水渠、小溪壩、小水池、小泵站。　　

○交通“321”工程：“3”，即辰浦公路、沅辰高速、縣城至火馬沖快速通道；“2”，即火馬沖、縣城兩個碼頭；“1”，即城南汽車站。　　

    ○“兩不愁、三保障”：即不愁吃、不愁穿，保障基本義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。　　

    ○扶貧攻堅“九大工程”：即生活保障到戶工程，就學(xué)保障到戶工程、就醫(yī)保障到戶工程、就業(yè)保障到戶工程、住房保障到戶工程、安全飲水到戶工程、道路通暢到村工程、供電通信到戶工程、產(chǎn)業(yè)扶持到人工程。　　

○“四不兩直”明查暗訪：即檢查安全生產(chǎn)時不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。　　

    ○“八打八治”打非治違行動：即打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊危化品非法運輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認證違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包等問題；打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題；打擊違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號）的行為；打擊貨運車輛非法拼改裝、超重、超寬、超高等行為。　　

○收官之年：一個規(guī)劃時段的最后一個階段或最后一年。　　

○“五張清單一張網(wǎng)”：“五張清單”即行政審批事項清單、財政資金管理清單、重點工作報告清單、企業(yè)負面清單、審計監(jiān)察監(jiān)督清單；“一張網(wǎng)”即縣門戶網(wǎng)站。　　

○“三公經(jīng)費”：指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費，我縣還包括會議費。　　

○2015年居民人均可支配收入達11191元，分為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18884元，農(nóng)村居民人均可支配收入7573元。　　

○完成6.9萬平方米標準廠房建設(shè)，指的是工業(yè)集中區(qū)6.4萬平方米標準廠房和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園5000平方米標準廠房建設(shè)。　　

○5家“百萬元新型農(nóng)機合作組織”，即遠大機械化水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社、柳溪移民農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社、大毛農(nóng)機農(nóng)技農(nóng)民專業(yè)合作社、世宣農(nóng)機農(nóng)技水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社、永發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社。　　

○完成5個重點鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，指的是寺前—火馬沖、黃溪口、安坪、潭灣、孝坪等5個鎮(zhèn)。　　

○完成6個邊貿(mào)集鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃編制，指的是譚家場、橋頭溪、大水田、小龍門、后塘、橋頭等6個邊貿(mào)集鎮(zhèn)。　　

○大力推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)，中心集鎮(zhèn)指的是黃溪口、安坪、寺前—火馬沖、孝坪、潭灣、修溪等六個片區(qū)的中心集鎮(zhèn)點，邊貿(mào)集鎮(zhèn)指的是譚家場、橋頭溪、大水田、小龍門、后塘、船溪、橋頭等接邊地區(qū)的集鎮(zhèn)。　　

○完成17座上型水庫除險加固工程，指的是豬槽溪、紅旗、石牌溪等3座小一型水庫，米家溪、巖槽溪、八斗沖、南山田、中棚垅、雷公洞、下葉沖、坨田垅、流水溪、梅子溪、關(guān)沖坪、深沖垅、毛田垅、衛(wèi)星等14座小二型水庫。　　

    ○5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，指的是后塘瑤族鄉(xiāng)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、大水田鄉(xiāng)、橋頭溪鄉(xiāng)、龍泉巖鄉(xiāng)。　　

    ○3座電站增效擴容改造，指的是長田灣、天嵐、中伙鋪電站。　　

    ○8座危橋改造、1座渡改橋、1個客運等級站建設(shè)。8座危橋為仙人灣集鎮(zhèn)至中學(xué)的危橋，譚家場鄉(xiāng)的修巖線5號橋，柿溪鄉(xiāng)的石山關(guān)橋、修巖線2號橋，小龍門鄉(xiāng)的白泥灣橋，安坪鎮(zhèn)的畜木場橋，伍家灣鄉(xiāng)的大洞橋，石碧鄉(xiāng)的趙家灣橋。1座渡改橋指的是大水田鄉(xiāng)鸕鶿大橋。1個客運等級站即黃溪口客運站。　　

○13個行政村的農(nóng)網(wǎng)改造，指的是蘇木溪瑤族鄉(xiāng)的響水洞村、石門村、小溪村，羅子山瑤族鄉(xiāng)的板粟坪村，火馬沖鎮(zhèn)的大月山村、廖家人村，大水田鄉(xiāng)的永安莊村，安坪鎮(zhèn)的長路坪村、湄河灣村、竹塔橋村、瞿家仁村、九巖坪村，錦濱鄉(xiāng)的龍頭腦村。更換升級4個變電站設(shè)備，指的是大路口、寺前、黃溪口、梅家沖等4個變電站。　　

○3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.3萬畝的土地綜合治理工程，指的是柿溪、石碧、橋頭3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。　　

    ○創(chuàng)建省級合格學(xué)校14所，指的是安坪中學(xué)、寺前中學(xué)、寺前小學(xué)、實驗中學(xué)、熊首山小學(xué)、修溪學(xué)校、石碧學(xué)校、石碧鄉(xiāng)巖地小學(xué)、譚家場學(xué)校、大水田中心小學(xué)、大水田中學(xué)、龍泉巖學(xué)校、橋頭中學(xué)、潭灣杉林小學(xué)。　　

○3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，指的是譚家場衛(wèi)生院、板橋衛(wèi)生院、船溪衛(wèi)生院。56個村衛(wèi)生室建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1個以上。　　

○完善城鄉(xiāng)居民大病救助體系：即對城鄉(xiāng)居民重大疾病實行基本醫(yī)療保障、商業(yè)保險補償、城鄉(xiāng)大病救助，切實解決看病貴、因病返貧的問題。　　

    ○新建、改擴建農(nóng)村敬老院2所，即新建仙人灣瑤族鄉(xiāng)敬老院，改擴建長田灣鄉(xiāng)敬老院。　　

○完成7個地質(zhì)災(zāi)害點的避險搬遷工程，指的是蘇木溪、茶田垅、道光溪、燈草潭、楓香坡、楓香塘、劉曉公園等7個大型地質(zhì)災(zāi)害點。