2024年全縣衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

為深入貫徹全國、全省、全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神和縣委、縣政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議部署要求，扎實(shí)推進(jìn)2024年全縣衛(wèi)生健康工作，特制定本方案。

一、總體要求

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞縣委、縣政府工作全局，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持“三區(qū)一高地”，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略和“八大行動(dòng)”重點(diǎn)工作部署，扎實(shí)推動(dòng)健康辰溪建設(shè)取得新的更大進(jìn)展。(局機(jī)關(guān)各股室、縣計(jì)生協(xié)，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

二、科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療布局

（二）加快推進(jìn)辰溪縣第一人民醫(yī)院建設(shè)。加快縣第一人民醫(yī)院一期工程感染樓、醫(yī)技樓的內(nèi)部裝修、設(shè)備采購和信息化建設(shè)，2024年12月底前縣人民醫(yī)院整體搬遷至新院辦公。(規(guī)劃財(cái)務(wù)股)。

（三）加速推進(jìn)大水田鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目和城區(qū)醫(yī)療規(guī)劃布局。2024年12月底，完成大水田鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目并投入使用。同時(shí)，整合醫(yī)療資源，突出功能定位，合理規(guī)劃城區(qū)醫(yī)療布局，徹底解決城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃不合理、建設(shè)扎堆、發(fā)展受限的問題。(規(guī)劃財(cái)務(wù)股)

三、打造縣域區(qū)域醫(yī)療中心

(四)爭取支持合作。搶抓省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源支援縣域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展功能定位，積極爭取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作共建,重點(diǎn)做好湖南省第二人民醫(yī)院、湖南醫(yī)藥學(xué)院附屬第一醫(yī)院支持縣人民醫(yī)院、懷化市第二人民醫(yī)院支持黃溪口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目，各醫(yī)院也要積極主動(dòng)對(duì)接，爭取優(yōu)質(zhì)資源支援，確保在醫(yī)院管理、?？平ㄔO(shè)、能力提升等方面取得實(shí)效。(醫(yī)政股、縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(五)狠抓?？平ㄔO(shè)。以申報(bào)和培育省級(jí)、市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目為契機(jī),提升各級(jí)醫(yī)院專科綜合能力?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院要制定重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)行動(dòng)計(jì)劃，力爭年內(nèi)全縣新增1-2個(gè)省級(jí)、2—3個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目、1－2個(gè)培育項(xiàng)目。全面開展省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)(培育)項(xiàng)目年度評(píng)估，做好省市級(jí)臨床重點(diǎn)?？茝?fù)評(píng)及申報(bào)。(醫(yī)政股、縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(六)強(qiáng)化人才支撐。積極與縣委人才辦對(duì)接，圍繞重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)高端緊缺人才。積極與縣人社、編辦對(duì)接，做好人才招聘工作。加強(qiáng)重點(diǎn)專科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，引領(lǐng)人才進(jìn)步和?？瓢l(fā)展。(人事股、醫(yī)政股，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(七)著力進(jìn)檔升位。圍繞二級(jí)醫(yī)院考核指標(biāo)、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，逐項(xiàng)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色，加強(qiáng)醫(yī)院管理，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升考核等級(jí)和位次，提升整體實(shí)力。(醫(yī)政股、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院)

四、推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

(八)深化綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。對(duì)照市對(duì)縣先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制和考評(píng)方法，做好中醫(yī)藥先導(dǎo)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。深入實(shí)施《懷化市民族民間醫(yī)藥保護(hù)和促進(jìn)條例》。(中醫(yī)藥管理股)

(九)提升中醫(yī)藥服務(wù)效能。開展全面中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)行動(dòng)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院健康體檢增設(shè)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)項(xiàng)目,完成中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)5000人。推廣縣人民醫(yī)院中藥制劑品種在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑使用。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《懷化市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片質(zhì)量驗(yàn)收指南》。推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院“2?？?中心”和周期性等級(jí)評(píng)審工作，加強(qiáng)縣人民醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)，提升10%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“旗艦中醫(yī)館”和“中醫(yī)閣”內(nèi)涵。持續(xù)開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)，積極爭取建設(shè)中醫(yī)藥文化科普宣傳基地和中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角。(中醫(yī)藥管理股，縣中醫(yī)醫(yī)院)

(十)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。實(shí)施縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院“西學(xué)中”培訓(xùn)班和中醫(yī)藥適宜技術(shù)全覆蓋。選送一批中醫(yī)藥骨干人才外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。提升縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別師占比，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含非建制)至少配備1名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。(中醫(yī)藥管理股、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院)

五、持續(xù)深化醫(yī)改

(十一)加強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。協(xié)調(diào)醫(yī)保等相關(guān)部門，縮短醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整周期，簡化新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目審批流程，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。充分發(fā)揮國家公立醫(yī)院績效考核“指揮棒”作用，倒逼醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療服務(wù)能力和運(yùn)營管理水平。推動(dòng)落實(shí)《懷化市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。(醫(yī)改辦、醫(yī)政股、人事股，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

六、提升基層服務(wù)能力

(十二)提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力?？茖W(xué)制定縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)完善相關(guān)配套政策。持續(xù)開展縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)第三方評(píng)估，有針對(duì)性地加強(qiáng)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。(醫(yī)政股)

(十三)全力推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建和縣中醫(yī)醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審，啟動(dòng)二級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建工作。結(jié)合創(chuàng)建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，整合醫(yī)療資源，加強(qiáng)醫(yī)院管理，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)，加大學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，確保2024年7月份縣人民醫(yī)院通過三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建評(píng)審和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審，2024年底前完成二級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建。(醫(yī)政股、婦幼股、人事股、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院)

（十四）增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。全力推進(jìn)縣域醫(yī)療次中心（黃溪口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）項(xiàng)目建設(shè)，抓好縣級(jí)醫(yī)院專科能力建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生層級(jí)管理。統(tǒng)籌縣級(jí)優(yōu)質(zhì)資源加大對(duì)口支援力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，深化拓展村衛(wèi)生室醫(yī)保定點(diǎn)成果。嚴(yán)格落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級(jí)職稱前下基層服務(wù)管理辦法》，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。持續(xù)鞏固基本醫(yī)療有保障成果，全面落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口分類救治服務(wù)等健康幫扶舉措，守牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋和不發(fā)生規(guī)模性因病致貧返貧“兩條底線”。(基層衛(wèi)生股、醫(yī)政股)

(十五)強(qiáng)化基層運(yùn)行保障。加大鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)力度，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)專項(xiàng)計(jì)劃，做好2020年以來招錄的大學(xué)生村醫(yī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理工作。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，逐步將符合條件的村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸服務(wù)點(diǎn)。(基層衛(wèi)生股)

七、加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

(十六)推進(jìn)以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革。不斷完善公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理，健全多渠道籌資機(jī)制，逐步化解公立醫(yī)院債務(wù)，促進(jìn)公立醫(yī)院良性運(yùn)行。(醫(yī)政股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦保院)

(十七)規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理。完善質(zhì)控體系，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，夯實(shí)基礎(chǔ)質(zhì)量和精細(xì)化過程管理，將醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和公立醫(yī)院績效考核掛鉤。定期組織死亡病例質(zhì)控，做好分析反饋、持續(xù)改進(jìn)和結(jié)果應(yīng)用工作。強(qiáng)化藥事管理和麻精藥品監(jiān)管，開展處方抽查評(píng)價(jià)，提高合理用藥水平。規(guī)范醫(yī)療行為，推進(jìn)臨床路徑管理。(醫(yī)政股、藥政股，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(十八)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。持續(xù)開展“改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)”主題活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)卓越服務(wù)建設(shè)。深入開展改善護(hù)理服務(wù)行動(dòng)，加強(qiáng)人力配備，推動(dòng)床人比、醫(yī)護(hù)比逐年提升。落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，積極開展醫(yī)院門診護(hù)理服務(wù)、日間護(hù)理、老年護(hù)理、上門護(hù)理、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”等新模式，滿足人民群眾多元化護(hù)理服務(wù)需求。(醫(yī)政股，縣醫(yī)療衛(wèi)生單位)

八、推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(十九)加快疾控體系改革。加快推進(jìn)縣疾控中心重新組建，縣疾控局6月底前實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，依托電子政務(wù)外網(wǎng)加快建設(shè)應(yīng)急視頻會(huì)商處理系統(tǒng)，落實(shí)國家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。建好縣傳染病應(yīng)急小分隊(duì)，切實(shí)提升基層檢驗(yàn)檢測(cè)和調(diào)查處置能力。(疾控股、疾控中心、人事股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(二十)強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防控。推進(jìn)預(yù)防接種工作信息化建設(shè)，提高免疫規(guī)劃疫苗接種率。規(guī)范結(jié)核病診斷和疫情報(bào)告，強(qiáng)化“防、治、管”全過程管理。加大對(duì)艾滋病重點(diǎn)人群綜合干預(yù)力度，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)率、治療覆蓋率、治療成功率。(疾控股、疾控中心)

(二十一)加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同與醫(yī)防融合。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控職能，規(guī)范設(shè)置公共衛(wèi)生科。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公衛(wèi)機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索建立交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、人才柔性流動(dòng)等機(jī)制。(疾控股、疾控中心、醫(yī)政股、人事股、婦幼股、中醫(yī)藥管理股，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(二十二)健全衛(wèi)生健康行政執(zhí)法體系。強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法，組織開展醫(yī)療美容、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)、器官捐獻(xiàn)和移植等專項(xiàng)整治行動(dòng)。轉(zhuǎn)變醫(yī)療監(jiān)督方式，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)督由機(jī)構(gòu)監(jiān)管向機(jī)構(gòu)、行為、功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾利益的違法違規(guī)行為。(綜合監(jiān)督股，疾控中心)

九、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)

(二十三)加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化提檔升級(jí)，加強(qiáng)全民健康信息平臺(tái)推廣應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果(含影像)共享互認(rèn)，落實(shí)“六醫(yī)聯(lián)動(dòng)”相關(guān)工作。有序做好居民電子健康檔案授權(quán)開放共享，以互聯(lián)互通數(shù)據(jù)的全面應(yīng)用倒逼數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。注重網(wǎng)絡(luò)安全，筑牢安全屏障。(信息站、基層衛(wèi)生股、醫(yī)政股，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

十、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展

(二十四)加快建立人口高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持人口工作目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)年度人口工作報(bào)告制度。深化人口監(jiān)測(cè)預(yù)警和形勢(shì)分析。全面落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭生活、養(yǎng)老、就醫(yī)、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。(人口監(jiān)測(cè)和家庭發(fā)展股，縣計(jì)生協(xié))

(二十五)建立健全生育支持政策體系。推動(dòng)三孩生育政策措施落地見效，為人口長期均衡發(fā)展提供政策投入保障、組織管理保障和體系建設(shè)保障。全面開展健康家庭建設(shè)，倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，積極構(gòu)建新型婚育文化，營造生育友好氛圍。實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事普惠托育服務(wù)“護(hù)蕾”行動(dòng)，加大托育人員培訓(xùn)力度，年內(nèi)新增275個(gè)普惠托位，努力實(shí)現(xiàn)“托得到、托得起、托得好”。(人口監(jiān)測(cè)和家庭發(fā)展股，縣計(jì)生協(xié))

(二十六)完善老年健康服務(wù)體系。加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè),提升老年醫(yī)學(xué)科覆蓋率和規(guī)范化建設(shè)水平。持續(xù)開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生資源建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，滿足老年人就近康復(fù)、照護(hù)等健康養(yǎng)老需求。突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能定位，啟動(dòng)實(shí)施孝坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目，多元化、多層次促進(jìn)健康服務(wù)與群眾需求緊密對(duì)接。(老齡健康股、規(guī)劃股、基層衛(wèi)生股)

(二十七)持續(xù)優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。開展母嬰安全保障行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡病例進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)審，以評(píng)促改，有效降低死亡率。推進(jìn)出生缺陷綜合防治工作，落實(shí)新生兒疾病篩查與診斷服務(wù)省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。深入實(shí)施“加速宮頸癌消除行動(dòng)”，繼續(xù)做好低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理與簽發(fā)服務(wù)。(婦幼股)

(二十八)推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力倡導(dǎo)新型婚育文化，扎實(shí)開展生育支持服務(wù)，做實(shí)做細(xì)生育關(guān)懷行動(dòng)，推動(dòng)融入基層社會(huì)治理體系，助力構(gòu)建人口工作多元共治的新格局。(縣計(jì)生協(xié))

十一、強(qiáng)化健康服務(wù)保障

（二十九）落實(shí)預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)成本控制，核算基層工作開展成本，建立以崗位責(zé)任和績效考核為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制，凸顯激勵(lì)導(dǎo)向作用?？茖W(xué)制定“一院一策”，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一類保障、二類管理”的預(yù)算管理。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，按照“不舉新債”的要求，強(qiáng)增收，降成本，努力化解當(dāng)前債務(wù)。遵循公開、公平、公正采購原則，依法依規(guī)按程序辦理項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)備招標(biāo)等工作。（規(guī)劃財(cái)務(wù)股）

(三十)加大健康辰溪行動(dòng)推進(jìn)力度。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)健康辰溪15項(xiàng)行動(dòng)，開展健康細(xì)胞建設(shè)，著力打造一批示范點(diǎn)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，鼓勵(lì)創(chuàng)建國家、省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及文明衛(wèi)生單位。加大無償獻(xiàn)血宣傳招募力度，保障臨床用血需求。以重點(diǎn)癌癥早診早治和高血壓、2型糖尿病患者健康管理等為切入點(diǎn)，探索謀劃慢性病防治示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)營養(yǎng)健康場所建設(shè)。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生工作。(愛衛(wèi)辦、健康教育所、疾控股、醫(yī)政股)

(三十一)強(qiáng)化食品安全保障和職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)與治理。全面完成國家食品污染物監(jiān)測(cè)計(jì)劃,持續(xù)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)放射性監(jiān)測(cè)，加大野生蘑菇中毒綜合防控力度，進(jìn)一步降低中毒死亡率。推進(jìn)營養(yǎng)食堂建設(shè)，全面開展集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病防治能力建設(shè)，實(shí)施職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，加大職業(yè)病危害專項(xiàng)治理力度，做好無責(zé)任主體農(nóng)民工塵肺病基本醫(yī)療救治救助工作。(綜合監(jiān)督股、疾控股、疾控中心、健康教育所)

十二、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患

(三十二)全面開展隱患排查。靈活運(yùn)用交叉互查、抽查、部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法等多種方式，對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)自查情況開展核查。對(duì)突出重大問題隱患及時(shí)進(jìn)行通報(bào),督促整改，持續(xù)跟蹤，推動(dòng)問題隱患整改到位。(局安委辦，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(三十三)全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位技能全員培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌抓好生物安全、信訪維穩(wěn)等方面風(fēng)險(xiǎn)防范，暢通渠道，及時(shí)化解內(nèi)部矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)重大輿情及時(shí)報(bào)告、會(huì)商協(xié)同、歸口管理制度，形成輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、應(yīng)對(duì)處置閉環(huán)管理機(jī)制，防范化解社會(huì)輿情風(fēng)險(xiǎn)。(局安委辦、平安辦、科教股、健康教育所，縣)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

十三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

(三十四)深化拓展主題教育成果。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，將落實(shí)“第一議題”和集中學(xué)習(xí)制度與以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干結(jié)合起來，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走心走實(shí)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制進(jìn)一步深化落實(shí)。充分發(fā)揮黨建示范醫(yī)院和臨床科室標(biāo)桿黨支部的典型引領(lǐng)作用，提升黨建和業(yè)務(wù)融合水平。(黨務(wù)辦，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(三十五)全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作不動(dòng)搖，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，擺在突出位置來抓。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,黨支部（黨總支）書記要帶頭履行意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照管業(yè)務(wù)必須管意識(shí)形態(tài)的工作原則，統(tǒng)籌推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同發(fā)展，切實(shí)做到意識(shí)形態(tài)工作與黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等工作一同部署、一同推進(jìn)、一同考核。(黨務(wù)辦、監(jiān)察室、縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

(三十六)全面推進(jìn)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，開展“陽光采購”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、標(biāo)本兼治、糾治并舉，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材及設(shè)備招標(biāo)采購等管理辦法，全力破解行業(yè)監(jiān)管中的系統(tǒng)性難題。鞏固拓展“清廉機(jī)關(guān)”“清廉醫(yī)院”創(chuàng)建，持續(xù)開展警示教育。以問題線索為切入點(diǎn)，加強(qiáng)“穿透式”監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)信用體系建設(shè)，2024年底前實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾全覆蓋，大力營造行業(yè)清風(fēng)正氣。(醫(yī)政股、監(jiān)察室、綜合監(jiān)督股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位)

附件:2024年全縣衛(wèi)生健康十大重點(diǎn)工作任務(wù)

2024年全縣衛(wèi)生健康十大重點(diǎn)工作任務(wù)

1.加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)。加快推進(jìn)辰溪縣第一人民醫(yī)院建設(shè)，2024年12月底，縣人民醫(yī)院整體搬遷至新院辦公，加速推進(jìn)大水田鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目建設(shè)力度，12月底建成并投入使用。

2.落實(shí)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。2024年11月底，全縣新增普惠性托位275個(gè)，完成2100名新生兒疾病免費(fèi)篩查與診斷，完成中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)5000人次。

3.推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。2024年8月底，制定具體實(shí)施方案，12月底基本建成至少1個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體。

4.提升醫(yī)療服務(wù)能力。2024年6月底，完成黃溪口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。2024年7月，縣人民醫(yī)院通過三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建評(píng)審，縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審。2024年底，完成二級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建。

5.推進(jìn)疾控體系改革。2024年6月底，完成縣疾控局實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，重新組建疾控中心，出臺(tái)縣疾病預(yù)防控制中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定等編制文件。

6.實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生分級(jí)管理。2024年8月底，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生分級(jí)管理,12月底前全面完成鄉(xiāng)村醫(yī)生等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生按一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)實(shí)行分級(jí)管理。

7.實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)符合免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件的全日制大專及以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生作為招聘引進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生人才，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與其簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)期限原則上為5年。

8.落實(shí)衛(wèi)生系列執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副主任醫(yī)師前下基層服務(wù)。全縣二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，含臨床、中醫(yī)、口腔、公共衛(wèi)生類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，在晉升副主任醫(yī)師前到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)一年及以上,每次連續(xù)服務(wù)不少于6個(gè)月。2024年7月前，各派出機(jī)構(gòu)和接收單位上報(bào)派出與需求計(jì)劃，下基層服務(wù)人員于9月初到達(dá)接收單位。

9.提升中醫(yī)藥服務(wù)效能。辦好“西學(xué)中”培訓(xùn)班，12月底完成中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。推廣縣人民醫(yī)院中藥制劑品種在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用，提升縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占比，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含非建制)至少配備1名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。

10.推進(jìn)信息化建設(shè)。2024年6月底前，縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面接入懷化市全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享調(diào)閱?？h級(jí)公立醫(yī)院每月實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，12月底全面完成電子健康卡應(yīng)用環(huán)境改造。