應(yīng)急管理局2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

半年以來，我局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展觀，堅持“防”字在先，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實”字為本，扎實推進(jìn)全縣應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升我縣在“大應(yīng)急、大安全、大協(xié)調(diào)、大調(diào)動、大救援”等方面的服務(wù)能力，確保了我縣持續(xù)保持安全穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將我局2023年上半年工作開展情況和下半年工作計劃匯報如下：

一、上半年工作開展情況

（一）全面抓實安全生產(chǎn)工作。一是充分調(diào)動十五個專業(yè)委員會主動作為，組建安全生產(chǎn)督查工作組，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門的督查指導(dǎo)，推動各部門履職盡責(zé)，形成全縣安全監(jiān)管一盤棋。二是充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，列出各責(zé)任主體任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單，以單訂責(zé)、照單履職、按單問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。三是嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)派駐員制度，對全縣203家重點企業(yè)和78個重點項目進(jìn)行了派駐，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)152家重點企業(yè)進(jìn)行了派駐，加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)管。四是加強(qiáng)隱患排查和治理，持續(xù)加大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ龋瑢χ卮蟀踩[患實行動態(tài)清單清零。截至目前，全縣各行業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查風(fēng)險隱患2953個，一般隱患2897個，重大隱患56個，完成整改2932個，還有21個重大隱患在整改當(dāng)中，對排查出的較大安全隱患，由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)整改；重大安全隱患由分管縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo)整改，對隱患整改不力、落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予黃牌警告，全面壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。五是高度重視打好打贏安全生產(chǎn)翻身仗工作，將該項工作作為今年的重點內(nèi)容，實行一周一調(diào)度、一月一通報，截至目前，縣安委辦下發(fā)專報及通報7期、文件90余份，召開專題會議20余次，認(rèn)真分析各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，縣級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查193余次，積極推進(jìn)縣直各部門、生產(chǎn)企業(yè)切實抓好打好安全生產(chǎn)翻身仗各項舉措落實落細(xì)落地有效。

（二）統(tǒng)籌調(diào)動應(yīng)對自然災(zāi)害。一是扎實做好防汛備汛工作。按照分級分部門儲備原則，及時備足防汛物資，全面完成了市防指下達(dá)的儲備任務(wù)。根據(jù)人員變動情況，及時補(bǔ)充調(diào)整、明確了146座上型水庫、424口骨干山塘、513處山洪災(zāi)害危險區(qū)、209處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理單位責(zé)任人和監(jiān)測管護(hù)責(zé)任人及其職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害、切坡建房、水庫山塘、在建涉水工程、山邊溪邊溝邊崖邊、城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇點、學(xué)校等重點區(qū)域的巡查監(jiān)測管理，確保區(qū)域有人管、設(shè)施有人查、堤段有人防、重點有人守。 組織開展了全縣防汛備汛工作大督查、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查防汛工作及防汛應(yīng)急避險轉(zhuǎn)移演練工作督查。二是加強(qiáng)森林防滅火指揮調(diào)動。建立部門聯(lián)動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、軍地聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、社會聯(lián)動“五個聯(lián)動”機(jī)制，構(gòu)建了“空地一體化”監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)，根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級滅火救援隊伍不同定位，精準(zhǔn)配備了一批救火裝備，真正做到了“專常結(jié)合、高低搭配”。三是做實地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。摸清全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)209個地災(zāi)隱患點的具體位置、威脅范圍、群眾人數(shù)、財產(chǎn)狀況、監(jiān)測記錄以及地災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案等具體情況，整理完善臺賬資料。結(jié)合我縣實際情況，新建了8個應(yīng)急避難場所，利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日開展集中宣傳，發(fā)放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1200余人次，在縣融媒體中心播放地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、地震知識及自救互救等視頻，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)宣傳效果。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管提升執(zhí)法水平。強(qiáng)化執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和持證上崗，組建案審委員會，對重大案件實施集中會審，不斷提高案件水平和質(zhì)量。半年來，危化行業(yè)立案14起，重大行政處罰1起，處罰金額3.475萬元；煙花行業(yè)立案查處19起，簡易程序14起，重大行政處罰6起，處罰金額3.465萬元；非煤礦山立案6起，重大行政處罰2起，處罰金額7萬元；工貿(mào)行業(yè)立案15起，處罰金額43500元。

（四）全面提升應(yīng)急保障能力。一是以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好日常各項工作，堅持將黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，明確具體工作任務(wù)，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)保障，完善體制機(jī)制，確保全局上下一盤棋。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急隊伍建設(shè)。三是組織森林滅火、防汛抗災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等綜合應(yīng)急演練，積極應(yīng)對和處置可能發(fā)生的自然災(zāi)害。四是根據(jù)應(yīng)急物資裝備的儲備現(xiàn)狀和需求，及時采購補(bǔ)充了17.8萬元森林防滅火裝備、175萬元防汛備汛物資及29部衛(wèi)星電話分別發(fā)放至各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升應(yīng)對自然災(zāi)害“防、抗、救”能力，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供有力保障。

二、下半年工作計劃

（一）從相關(guān)股室抽調(diào)人員，充實安辦力量，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制。

（二）全方位開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳教育活動，扎實開展安全生產(chǎn)巡查，推動各部門履職盡責(zé)。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實提高企業(yè)的事故防范能力，持續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。

（三）加強(qiáng)防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)等指揮部綜合協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、會商研判、指揮調(diào)度、值班值守、巡查排險、緊急轉(zhuǎn)移、應(yīng)急處置、督導(dǎo)督辦，全力做好等自然災(zāi)害防范工作，嚴(yán)防極端天氣、暴雨、地災(zāi)、干旱、森林火災(zāi)及次生災(zāi)害。

（四）鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治，排查重點領(lǐng)域隱患，突出抓好非煤礦山、危險煙花爆竹等重點行業(yè)安全監(jiān)管，堅決杜絕較大以上事故。加大重大隱患治理力度，對于排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能現(xiàn)場整改的由督導(dǎo)檢查主體單位在現(xiàn)場督促責(zé)任單位立行立改；不能現(xiàn)場整改的一般隱患，由督導(dǎo)檢查主體單位書面予以交辦，限期整改；對于重大隱患，一律上報縣安委辦，按照重大隱患整改“一單四制”的規(guī)定限期進(jìn)行整改。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管，全縣各行業(yè)領(lǐng)域以“嚴(yán)執(zhí)法，防事故”為根本，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，從源頭上抓實風(fēng)險管控，為打好安全生產(chǎn)翻身仗夯實安全保障。

辰溪縣應(yīng)急管理局

2023年6月30日