根據政府工作要求，現將辰溪縣發展和改革局2022年上半年工作總結匯報如下：

一、上半年重點工作開展情況

（一）全面加強黨的建設。按照新時代全面從嚴治黨要求，2022上半年共召開6次黨建專題工作會議，制定2022黨建工作全面工作計劃和目標工作任務；開展領導班子黨史學習教育專題民主生活會、各支部組織生活會和民主評議黨員會議等會議，中心組完成4次專題學習研討活動，黨員干部職工集中學習5次以上；召開3次專題會議研究黨風廉政工作，黨組書記履行黨風廉政工作第一責任人責任，形成分工明確、權責清晰、責任到位的工作格局，持續推進黨風廉政建設，夯實黨建工作基礎。成立工作專班，制定方案和動員部署，認真做好查找廉政風險點及防控工作，深入推進創建清廉機關工作。縣糧油公司黨支部完成換屆選舉工作，配優培強了新一屆公司黨支部班子；局黨總支部委員會嚴格按照規定程序賀要求，完成了局黨總支部委員會換屆選舉工作，為基層黨組織班子輸送了新鮮血增液，強了基層黨組織戰斗力。

（二）抓好固定資產投資工作。我縣第一季度固定資產投資完成19.58億元，同比增長15%，全市排名第五，較去年同期上升5個位次，二季度排名暫未公布。今年以來，我局堅決貫徹落實縣委、縣政府決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進、穩中承壓，全面落實“三高四新”戰略，打造“三區一高地”，助力推進懷化國際陸港建設，按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的工作要求，落實“六穩”“六保”工作任務，縣域經濟發展總體平穩，穩中有進，取得了一季度地區生產總值增速排名全市第二的驕人成績。

（三）做好項目資金爭取工作。一是積極組織申報國家專項債券資金，目前，我縣申報政府專項債券項目24個，申請專項債資金共計27.2829億元，申報成功5個，目前正在按上級要求積極謀劃儲備包裝辰溪縣第三批專項債券項目。二是積極組織申報中央、省預算內項目，目前申報預算內項目21個，其中辰溪縣國有工礦棚戶區配套基礎設施建設項目、辰溪縣質監站老舊小區配套基礎設施改造項目、農業畜禽糞污治理項目、林業石漠化治理項目資金已下達，共計3536萬元。辰溪縣沅江北岸市政基礎設施工程建設項目、辰溪縣緯三路道路工程（海盟、紫辰府段）、辰溪縣緯二路道路及排水工程（法院至思源學校段）、辰溪縣經六路道路及排水工程（海盟周邊）等項目還在積極爭取中。

（四）加快推進重點項目建設。2022年全縣重點項目75個，年度計劃投資87.38億元。列入省重點項目1個，第三代大功率電源及5G無線同屏器生產線項目總投資10億元，年度計劃投資5億元。1-5月，向省重點辦申報完成投資3.6億元，占年度任務的72%；列入市重點項目28個（含一個省重點項目），總投資85.32億元，年度計劃投資32.82億元，其中重點產業項目19個，基礎設施項目3個，社會民生項目6個。1-5月，申報項目全部開工，完成投資為19.76億元，占年度任務的60.21%。

另外，我縣列入市“五個十大項目”2個（牽頭責任單位為辰溪縣人民政府），一是辰溪縣抽水蓄能項目，總投資80億元，市安排年度計劃投資1億元，建設工期為7年。目前項目已經完成預可行性研究勘測設計科研工作大綱和現場查看及收集資料，正在進行初選庫址、廠址和地形測量、鉆探、物探、科研實驗；建設單位辰溪項目公司已經成立，臨時辦公場所已確定；縣領導小組已經成立，并計劃抽調6名工作人員成立工作專班。二是辰溪縣湖南云箭高性能低成本金屬零部件快速噴印3Ｄ打印裝備研制項目，總投資5000萬元，年度計劃投資3000萬元，已經完成投資2137萬元；目前項目完成設計并制造噴印 3D 打印設備機械主體結構，完成噴頭控制、整機控制系統、整機裝配、調試等工作。

（五）強化價格管理工作。按照規定公布了《2021年辰溪縣涉企經營服務性收費目錄清單》、《2022年辰溪縣行政事業性收費目錄清單》和《2022年辰溪縣涉企行政事業性收費目錄清單》，及時轉發了省市關于新冠肺炎核酸檢測收費標準、中小學校外培訓機構收費、中小學生校內課后服務收費工作等相關文件。根據省市發改部門安排部署，完成了我縣中小學校內課后服務收費、鄉鎮污水處理收費、轉供電收費、垃圾處理收費、民辦中小學收費、公共租賃住房租金標準、旅游和教育領域等調研工作。配合市成本調查科完成了天然氣的成本監審工作和殯葬服務4個項目的成本監審工作。同時認真做好市場價格監測工作，為上級價格主管部門提高完整、準確的監測依據，認真辦理各類涉案物品的價格認定工作，上半年辦理刑事案件價格認證20件，為司法機關和行政執法機關審理刑事案件提供了詳實的依據。

（六）抓好糧食物資安全。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家糧食安全決策部署，全力抓好糧食和物資儲備管理工作。截至5月底，我縣完成轄區內糧油加工企業糧油工業總產值8860萬元，同比增長2.5%。定期開展糧油保供穩價調查摸底、糧食購銷領域巡察問題整改、應急救災物資儲備和發放工作。為切實做好糧食安全工作，對糧油公司儲存的政策性糧食進行庫存大檢查，開展安全隱患大排查，對排查出的問題，要求糧食企業整改落實。開展糧食科技活動周、消防知識宣講和消防演練等活動，為我縣糧食的有效供給、市場穩定和糧食安全提供重要保證。

（七）進一步優化營商環境。一是優化項目審批服務。全面深化“放管服”改革，按照全省“一件事一次辦”責任清單和要求，深化行政審批流程改革和再造，制作新的“辦事指南”，縮減審批時限，提高審批效率，牽頭運用投資項目在線審批監管平臺建立建立健全項目信息聯動管理機制，運用工程建設項目審批平臺。截至目前，我局行政審批窗口共受理項目83個，辦結項目83個，辦結率達100%。其中企業備案項目35個，可研審批項目47個，政府投資概算審批1個。二是促進市場主體倍增。根據縣市場主體倍增暨“四上”企業培育工作相關要求，制定出臺辰溪縣發展和改革局市場主體倍增暨“四上”企業培育工作實施方案，明確工作專班及目標任務，統籌協調成員單位完成企業培育入庫既定目標，并于6月初向市發改委就服科報送了8家服務業企業培育庫入庫重點企業。三是加強招標投標監管。今年截止目前招投標事務中心開標4個項目，抽取招標代理公司5個，選取招標代理公司3個；完成2021年中央預算內投資項目開工情況核查；根據《關于開展全市2021度工程建設項目標后稽查的通知》從4月中旬至8月份從中標合同簽訂情況、標后合同履約情況、關鍵崗位人員到位情況及標后管理承諾制落實情況四個方面展開稽查全縣2021年1月1日以來公開招投標的工程建設項目；完成《辰溪縣2022年招標投標專項整治方案》起草及發文。

（八）扎實推進“十四五”易地扶貧搬遷后續幫扶各項工作。保持現有易地搬遷幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，堅持將穩就業放在首位，通過摸清底數、開展技能培訓、開發就業崗位、組織勞務輸出、提供就業服務、扶持創業、加強權益保障等多種渠道，引導搬遷勞動力就業，全縣對有勞動能力且有就業意愿的易地扶貧搬遷戶落實就業6532人，確保了易地扶貧搬遷家庭有1人以上有勞動能力且有就業意愿的搬遷勞動力實現穩定就業。同時因地制宜，通過企業（合作社）帶動、項目入股分紅、實用技術培訓、發展自主產業給予獎補等多種途徑幫助搬遷戶發展產業。全縣3707戶搬遷戶均已實現了產業幫扶全覆蓋。一是所有搬遷戶都享受了產業委托幫扶，每年每人都可享受產業入股分紅。二是所有集中安置點實施了“一區（點）一產業”項目，16個安置點均已建成1個以上的產業基地（產業園）或幫扶車間等項目，實現有意愿的勞力就近從事產業生產就業。三是鼓勵自主發展產業，通過實施產業獎補和保價回收產品、提供種苗、技術幫扶等直接幫扶方式引導搬遷戶自發展養殖業、種植業，實現自主創業增收。對符合低保政策的1161戶易地扶貧搬遷戶和特困供養政策的80人，全部納入保障范圍，做到了“應保盡保、應兜盡兜”。

二、工作中存在主要問題和困難

面對越來越大的經濟下行壓力，辰溪縣域各行業增長勢頭明顯放緩，部分行業發展遇到較大問題。工作雖取得了一定成效，但受國家宏觀經濟形勢影響，實現上半年“雙過半”工作任務壓力和難度較大。

一是在解放思想，破解發展難題上還有待加強。思想解放程度還不夠，在對國家、省、市政策的把握和利用上要更成熟。面臨經濟發展出現問題時，解決困難的方法不夠靈活，在積極主動做好參謀和助手等方面有待進一步提升。

二是在溝通協調，綜合服務保障上需更進一步。在經濟運行分析、固定資產投資、項目建設等方面還需加強與縣內各經濟部門之間的溝通協調，保證各項經濟指標的順利完成。同時，在重大項目的儲備、前期工作、后續跟蹤服務、招投標工作監管、價格監管工作、深入基層幫助企業排憂解難等方面工作還需進一步加強。

三是在服務意識，提高隊伍素質上要更加主動。服務主動性不夠，質量有待提升，業務能力有待提高。部分黨員干部對黨建工作和作風紀律建設認識上有偏差，基層黨支部“五化”建設總體水平不高，部分黨員干部自律意識不強，在理論學習方面不夠扎實，工作上擔當負責、爭先創優意識不強。

三、下半年重點工作安排

（一）擴大有效投資，調整產業結構。當前，政策層面對投資主要強調補短板、強弱項，盤活存量資產，發揮好有效投資的關鍵作用。因此，要加大國有企業存量資產盤活力度，促進盤活存量和改擴建有機結合，通過優化完善存量資產盤活方式，精準擴大有效投資。從總固投數來看，高新技術占比增幅為負，優化投資結構勢在必行。在下半年工作中要循序漸進引進高新技術產業，增加園區項目和農業投資項目，以提高相關產業占比，爭取高新技術產業占比全市排名靠前。

（二）跟進重點項目，優化投資環境。要進一步加大重點項目開工力度，深挖重點項目申報潛力，進一步優化投資環境，落實落地企業扶持政策，從財稅、融資、征地、建設、用人等多方面全覆蓋式為企業落戶辰溪保駕護航，進一步加大爭資跑項力度，對重點企業重點跟進，穩固持續發展動力，增加稅收，穩定就業，為我縣社會經濟發展筑牢基礎，增強發展后勁。要進一步優化固定資產投資結構，尤其是增加產業投資、民間投資、高新投資占比，凸出產業發展是社會經濟發展的根本動力，樹牢有產業才會有稅收，有產業才會有就業，有產業才會有發展的發展理念，進一步優化產業投資環境，提高產業投資效益。

（三）穩定社會就業，保障民生福祉。規劃發展好區域商業綜合，推動專業商業綜合區投產增效，進一步吸納城區就業，實現居民增收。加快學前教育普及普惠建設項目、疾控中心整體搬遷項目、中心城區智慧停車場建設、城鎮老舊小區配套基礎設施改造項目等增加人民生活福祉項目建設，增進民生福祉，提高城市品位。

（四）改善匯報銜接，爭取名次優先。對上銜接是經濟工作中重要一環，各經濟主管部門加強與市直部門的匯報銜接，及時掌握相關指標的全市平均進度水平及我縣在全市的位次，做到工作無縫對接，及時掌握市局工作動態。

（五）加強物價監管，做好成本監測。認真貫徹落實國家、省、市有關價格、收費政策，積極穩妥推進重點領域價格改革。繼續做好成本監審工作。高效做好涉案物品價格鑒證工作，全面做好價格法制宣傳教育工作。在今年11月前完成4個中型灌區農業供水的成本監審工作。繼續做好公租房租金標準、縣體育中心服務項目等成本監審工作。

（六）完善日常管理，保障糧食安全。繼續做糧食收購、存量調查及儲備糧輪換工作，完善糧食安全體系，牽頭做好糧食安全責任制考核和安全生產相關工作。做好重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理工作，加強縣級儲備糧、應急成品糧管理工作，保障物資安全可靠。認真落實糧食安全責任制考核工作，持續提升糧食生產、收購、儲備管理、市場流通、應急保障能力。