龍頭庵鄉2025年法治政府建設工作報告

2025年，龍頭庵鄉黨委、人民政府在縣委、縣人民政府的堅強領導下，以習近平法治思想為指導根本，全面貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，緊扣全鄉發展大局，持續深化法治政府建設各項工作，在制度完善、執法規范、服務優化、意識提升等方面取得階段性成效，為全鄉經濟社會高質量發展筑牢法治根基。現將情況報告如下：

一、筑牢組織根基，堅持黨對法治建設絕對領導。一是壓實領導責任體系。堅持把黨的領導貫穿法治政府建設全過程，調整完善全面依法治鄉委員會架構，由黨委書記熊曉紅擔任委員會主任，鄉黨委副書記、鄉長黃平任副主任，鄉直各部門、各村、社區負責人為成員，形成黨委統攬、政府主導、部門協同、鄉村聯動”的工作格局。全年召開黨委專題研究法治政府建設會議3次，組織黨委理論學習小組集中學習習近平關于法治建設理論和重要講話精神14次，將法治建設與鄉村振興、安全生產、民生保障等中心工作同部署、同推進、同考核，確保各項工作落地見效。二是健全工作運行機制。優化依法治鄉辦公室職能配置，由鄉黨委委員、政法委員譚峰負責日常工作，配備法治工作人員專職，完善法治建設情況報告制度，按時向鄉黨委、人民政府報送半年和年度工作報告，主動接受縣依法治縣委員會的監督指導。

二、沃耕基礎武裝，厚植全鄉區域法治建設提升。一是抓住“關鍵少數”。強化在鄉縣管干部學法用法，將習近平法治思想納入黨委理論學習小組學習核心內容，并專題統計縣管干部學法考法成績，將學法考法情況列入領導干部年終述職述法的重要內容，作為干部年度考核、任用、晉升、獎懲的重要依據。二是擴大學習覆蓋。組織在鄉干部職工及村、社區兩委全面推進開展學法用法工作，邀請縣司法局組織開展日常送法下鄉進村開展《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》等專題講座 2場，培訓干部職工54 余人，村、社區法律明白人28人。嚴格落實干部學法考法制度，組織全鄉41名公職人員參加網上學法考試，參考率、合格率均達 100%，。三是拓寬普法維度。以 春節元旦兩節、“民法典宣傳月”大學生暑假送法下鄉、12?4國家憲法日等重要節點為抓手，開展“法治進鄉村、進學校、進企業、進家庭”活動20余場。鄉人民政府聘請湖南省丹山律師事務所彭國強律師為法律顧問，且全鄉8村1社區均聘請法律顧問開展日常法律服務，加入各村、社區微信群提供即時線上法律解答，打通基層鄉村法律服務最終端。并通過村村響廣播喇叭、村社區便民服務微信群推送普適度較高的法律知識。在鄉主干道、村黨群服務中心設置法治宣傳欄 89處、宣傳牌20余塊，針對留守兒童、老年人等特殊群體，開展 “一對一” 普法幫扶100余次，有效提升了群眾尊法學法守法用法意識。

三、聚焦職能優化，提升依法行政履職效能。一是深化政務服務。持續推進 “一窗受理、代辦代跑” 服務模式升級，整合政務服務窗口6個，設立綜合服務窗口1個，實現社保、民政、衛健等28項高頻事項 “一窗通辦”。全年為群眾代辦事項700余件，縮短辦事時長，全面提升群眾滿意度。二是規范行政執法。加強行政執法隊伍建設，截至本年度鄉綜合行政執法大隊持有行政執法資格5人，參加縣級專題行政執法培訓3次。制定并公示涉企檢查事項清單86項，嚴格執行“清單之外無檢查” 制度，嚴格落實行政執法 “三項制度”規范執法程序，統一執法文書，全年開展食品藥品、水上交通、涉危涉爆等重點領域執法檢查26余次，建立行政執法監督臺賬，聘任10余名企業代表、人大代表擔任行政執法監督員，實現執法行為“全程可視、實時監督”，嚴格落實政府責任人出庭應訴應訟制度，全年未發生行政復議、行政訴訟案件。三是強化規范管理。嚴格執行規范性文件“三統一”制度，全年無制定規范性文件，開展規范性文件專項清理工作，本年度清理2件規范性文件，確保規范性文件與現行法律法規政策保持一致。完善重大行政決策機制，聘請1名專業律師擔任法律顧問，為鄉黨委、政府重大決策、合同簽訂等提供法律意見，有效防范法律風險。四是提升信訪質效。健全信訪工作 “源頭預防、排查化解、應急處置” 機制，成立由鄉黨政班子成員值班接訪制，暢通信訪渠道，開通網上信訪平臺，設立信訪接待室，通過領導包案、部門聯動、法治調解等方式全年化解群眾來信來訪18件。

四、法治政府存在不足及原因。一是普法精準與實效不足。針對不同群體的需求適配性較差。農村地區普法形式仍局限于標語張貼、手冊發放，與實際法律需求脫節。部分 “法律明白人” 缺乏系統培訓，難以有效解答群眾具體法律困惑。二是執法信息建設滯后。執法流程仍依賴紙質文書傳遞，執法全過程記錄多以錄像存儲為主，缺乏檢索、歸檔功能，案卷評查仍需人工逐件核查，效率低下?；鶎訄谭ㄈ藛T信息化操作能力參差不齊。三是法治人才隊伍建設薄弱。鄉綜合行政執法隊伍專業素養參差不齊，具備法律專業和職業資格的人員占比不足，面對新型復雜案件時法律適用精準不夠。法律顧問作用發揮不大，未能充分發揮專業支撐作用。

究其根本原因一是思想認識存在偏差。部分干部職工對法治政府建設的重要性認識不足，缺乏主動推進的責任感；群眾普法宣傳多以傳統形式為主，針對性和實效性不強。二是人才機制不健全?；鶎臃ㄖ稳瞬排囵B渠道狹窄，缺乏系統的培訓體系，現有執法人員和法律服務人員專業能力提升緩慢。三是考核評價體系不夠精準。法治政府建設量化指標偏少，定性指標偏多，考核結果與干部績效考核、選拔任用的掛鉤不夠緊密，激勵約束作用未能充分發揮，導致部分干部推進法治建設的積極性不高。

五、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。一是統籌謀劃部署，壓實法治建設責任。鄉黨委書記熊曉紅作為推進法治建設第一責任人，始終把法治政府建設擺在重要位置。全年主持召開黨委會議4次，專題研究法治政府建設工作，帶頭落實法治建設“第一責任人”述職制度，在年度述職報告中專題匯報法治建設履職情況，接受干部群眾監督。鄉黨委副書記、鄉長黃平切實履行人民政府推進法治建設第一責任人職責，組織研究部署行政審批、行政執法、政務公開等依法行政重點工作，督促鄉直各部門落實法治建設各項任務，形成了親抓共管，部門協調的工作格局。二是帶頭示范引領，深化法治理念踐行。黨政主要負責人堅持帶頭學法用法，帶頭組織開展黨委理論學習小組法治專題學習14次，帶頭講法治黨課5次，為全鄉干部職工解讀習近平法治思想和相關法律法規；在重大決策、重點工作推進中，主動聽取法律顧問意見建議，確保決策合法合規。落實黨政主要負責人帶頭接訪制，全面推進行政執法規范化建設，組織開展行政執法重點檢查20余次，樹立尊法學法用法示范。三是聚焦重點難點，狠抓工作落地見效。針對法治政府建設中的薄弱環節，黨政主要負責人親自督辦重點工作。聚焦行政執法隊伍建設和執法深度，要求鄉綜合執法大隊編制人員全覆蓋參加執法資格考試，鼓勵其他干部職工學法參考。聘請鄉人民政府法律顧問1名，提升鄉級法律服務水平。

六、2026年推進法治政府建設的主要安排。一是深化思想引領，夯實法治建設思想根基。持續深化習近平關于法治思想的重要論述學習。將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習、干部教育培訓的核心內容，全年組織專題學習不少于12 次，實現干部職工學法考法全覆蓋，不斷提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是提升普法宣傳針對性實效性。構建精準普法工作體系，針對留守人群、企業經營戶等不同群體，制定個性化普法方案。深化 農村法律明白人培養，培訓村級法律明白人30名，利用村村響廣播、便民服務微信群等媒體推送法治宣傳內容，開展法治宣傳活動不少于25場，提升全民法治素養。

三是聚焦規范執法，提升依法行政水平。加強行政執法隊伍建設。組織行政執法人員參加縣級以上培訓不少于5次，新增執法資格2人，鼓勵其他干部職工學法參考提升執法人員專業能力；完善執法人員考核評價機制，將執法質量、群眾滿意度等納入考核指標。規范行政執法行為。全面落實行政執法 “三項制度”，推廣使用標準化執法文書，建立執法全過程記錄檔案；升級行政執法監督平臺，運用數據信息化手段實現對執法行為的實時監督，全年開展執法監督檢查不少于10次，確保執法行為合法規范。完善重大行政決策機制。擴大法律顧問參與范圍，將法律顧問參與重大決策、合同審查、信訪化解等工作常態化；健全重大行政決策公眾參與、集體論證評估機制，確保決策科學合法。四是完善服務體系，增強法治保障能力。深化政務服務。進一步優化 “一窗受理、代辦代跑” 服務模式，新增 20項事項實現全程網辦代辦，方便群眾辦事。健全公共法律服務體系。加大經費投入，完善鄉村兩級公共法律服務工作站功能，各村、社區法律顧問定時駐點服務，開展法律咨詢、法律援助等便民行動，滿足群眾法律服務需求。強化考核結果運用。積極主動開展參與縣級行政執法案件案卷評查，督促整改問題，對考評結果進行分析研判，制定改進措施，推動法治政府建設的重點任務落到實處。

2026年，中共龍頭庵鄉黨委、人民政府將繼續以習近平法治思想為指引，以更高站位扛牢法治建設政治責任，持續深化法治政府建設，不斷提升依法行政水平，著力解決法治建設突出問題，為全鄉經濟社會高質量發展、社會和諧穩定提供更加堅實的法治保障。

中共辰溪縣龍頭庵鄉委員會

辰溪縣龍頭庵鄉人民政府

2025 年12月29日