小政發(fā)〔2021]2號

小龍門鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2021年小龍門鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的通知

 

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：

《2021年小龍門鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

  

  小龍門鄉(xiāng)人民政府

           2021年3月2日

 

2021年小龍門鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

工作計劃

為了進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點而行、提高效能”的原則制定本執(zhí)法計劃。

一、適用范圍

本計劃適用于小龍門鄉(xiāng)應(yīng)急辦對全鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全執(zhí)法檢查。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立保障安全生產(chǎn)、消除安全隱患的自我治理機(jī)制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

自2021年開始，按照“分層級、分類別、全對接”的要求，自上而下將全鄉(xiāng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的被檢查對象依次分級納入年度行政檢查計劃，做到計劃檢查的對象不遺漏、不重復(fù)，增強(qiáng)行政檢查質(zhì)量和有效性。行政檢查中的執(zhí)法人員與被檢查對象，應(yīng)從數(shù)據(jù)平臺中采取“雙隨機(jī)”抽取方法產(chǎn)生，確保被檢查單位權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，較好地解決重復(fù)檢查、隨意檢查、任性檢查、執(zhí)法不公等社會反映強(qiáng)烈的問題。

四、任務(wù)分工

（一）監(jiān)管執(zhí)法對象

重點監(jiān)管對象：非煤礦山1家、煙花爆竹零售店11家、危險化學(xué)品經(jīng)營3家、工貿(mào)行業(yè)7家、學(xué)校3所、水電站4家。

（二）檢查頻次與方式

生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的行政檢查，以重點場所、關(guān)鍵已抽查為主，必要時應(yīng)進(jìn)行全面檢查。日常檢查主要是按照職責(zé)分工，統(tǒng)一調(diào)配組織實施，對非煤礦山等其它行業(yè)領(lǐng)域安全檢查不少于8次，對煙花爆竹零售店檢查不少于50次，對危化品檢查不少于15次，對工貿(mào)行業(yè)檢查不少于30次。每月具體檢查時間由鄉(xiāng)應(yīng)急辦按照月計劃組織實施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患在規(guī)定時間內(nèi)開展復(fù)查。納入不良記錄管理的單位從不良管理對象名單中撤除后，按正常規(guī)定進(jìn)行檢查。

（三）執(zhí)法能力

鄉(xiāng)應(yīng)急辦除有計劃開展日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查外，還履行以下主要職責(zé)：

1、根據(jù)上級要求開展各類專項執(zhí)法檢查工作；

2、承擔(dān)對各類安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)整處理工作；

3、承擔(dān)組織協(xié)調(diào)打擊有關(guān)非法生產(chǎn)工作；

4、組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)各行業(yè)“打非”工作；

5、履行有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查職責(zé)；

6、指導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

7、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

五、保障措施

（一）高度重視，做好計劃執(zhí)法的實施保障。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對計劃執(zhí)法調(diào)度，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得實施。要有針對性地加強(qiáng)對應(yīng)急辦執(zhí)法人員的法律知識和技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的履職執(zhí)法能力；全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在崗3名，2人經(jīng)執(zhí)法培訓(xùn)并持執(zhí)法證件，配有臺式電腦2臺、手提電腦2臺、普通打印機(jī)2臺、移動打印機(jī)2臺、執(zhí)法記錄儀2部等調(diào)查取證設(shè)備。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任制度。對列入行政檢查的對象，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”、“誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的工作制度，監(jiān)督檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行行政檢查職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的措施及時進(jìn)行處理。對發(fā)現(xiàn)的違法違章行為，要嚴(yán)格按照法定程序，依法采取法律措施，及時制作、送達(dá)法律文書。對依法履職的，要受法律保護(hù)；對違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的，要依法承擔(dān)法律責(zé)任，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償；鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月參與安全執(zhí)法檢查不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月參與安全執(zhí)法檢查不少于3次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月參與安全執(zhí)法檢查不少于2次，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員每月參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查不少于5次，上述人員參與安全執(zhí)法檢查將做好檢查記錄并上交應(yīng)急辦備案。

（三）從嚴(yán)治政，嚴(yán)格執(zhí)法人員考核和管理。應(yīng)急辦要嚴(yán)格執(zhí)行年度執(zhí)法計劃，建立監(jiān)管執(zhí)法全過程記錄制度，全面推行痕跡化監(jiān)管,做到監(jiān)督執(zhí)法有跡可循、工作情況有據(jù)可查。要將年度監(jiān)管執(zhí)法計劃的執(zhí)行落實情況，作為對執(zhí)法人員年度工作考核與評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并與年度績效掛鉤。