一、2023年上半年工作開展情況

（一）著力調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

1.圍繞發(fā)展特色種植業(yè)做文章。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果，全鄉(xiāng)柑橘種植突破6000余畝，特別是龍門溪社區(qū)柑橘面積3000多畝，柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。引導(dǎo)龍地坨村杉木洞農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展黃金梨、臍橙、砂糖橘特色優(yōu)質(zhì)水果330多畝。同時加快推動農(nóng)旅結(jié)合，上半年果木場投資100余萬元建設(shè)30畝智慧果園，積極培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

2.圍繞壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)出實效。通過“政府搭臺、群眾唱戲、市場主導(dǎo)”的特色養(yǎng)殖新模式，依托大戶規(guī)模化發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，我鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶13戶，規(guī)模場3戶，暢通禽業(yè)建成智能化蛋雞養(yǎng)殖生產(chǎn)線，長年存籠蛋雞15萬羽，日產(chǎn)鮮雞蛋13.5萬枚，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)，注冊的“暢哥”牌商標被評為湖南省知名商標。佳晨農(nóng)牧有限公司全自動化、標準化生豬養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)，上半年出欄生豬1.4萬頭。桐木坪村生態(tài)土雞養(yǎng)殖規(guī)模達2萬羽。全鄉(xiāng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好，特別是生豬、蛋雞養(yǎng)殖總量在全縣排行前列。

3.圍繞抓好糧食生產(chǎn)下功夫。已全面完成今年耕地恢復(fù)和拋荒整治任務(wù)327畝，同時充分利用各地相對集中的土地資源，依靠技術(shù)推廣，良種良法，規(guī)模經(jīng)營，確保全鄉(xiāng)糧食作物播種面積穩(wěn)定14540畝，其中水稻9800畝，玉米等旱糧面積4740畝，其中在小龍門村創(chuàng)辦了優(yōu)質(zhì)稻千畝示范片1個，在小龍門村、坨地坪村連片區(qū)域，繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻制種2000畝以上。以“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴防耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，完成縣交辦“非農(nóng)化”2個圖斑整治、“非糧化”2個圖斑整治工作。全力以赴應(yīng)對上半年旱情，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，解決春耕生產(chǎn)問題，同時，積極發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，將旱情影響降到最低。

（二）著力強基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。

1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶大排查工作，共排查3219戶，擬新識別監(jiān)測對象4戶，做到應(yīng)納盡納；認真實施脫貧戶分類幫扶工作，全鄉(xiāng)認定一般脫貧戶556戶2182人，脫貧監(jiān)測戶19戶59人。積極做好風(fēng)險消除工作，截至目前共消除風(fēng)險20戶72人，風(fēng)險消除戶占比51.3%。

2.大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。以“打擂臺”為抓手，全面推廣“六自”模式，常態(tài)化開展轄區(qū)內(nèi)11公里省道S250線綜合整治行動，共清運建筑垃圾雜物20余車，50余噸；新購置垃圾轉(zhuǎn)運箱11個，清理整治墻壁“牛皮癬”和固體廣告210余處，集中整治了污水塘水面約180㎡，新建菜園、家禽圈養(yǎng)竹籬笆3000余米。打造喇坪村人居環(huán)境整治示范村，多方籌資40萬元，目前已完成村標、道路、綠化等工程建設(shè)，完成總體工程的40%，力爭8月底前基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10月底前全面完成項目建設(shè)。開展農(nóng)村廁所問題摸排整改再“回頭看”工作，摸排財政補貼農(nóng)村改廁廁所572戶，摸排發(fā)現(xiàn)問題56戶，已全部開始進行整改；完成2023年改廁任務(wù)15戶，建立了衛(wèi)生廁所常態(tài)化排查制度，有效提高全鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所長效管護水平，群眾滿意度獲得感顯著提升。

3.持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)優(yōu)化水利設(shè)施，提質(zhì)改造安全飲水項目。已恢復(fù)小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施灌溉山坪塘13座，恢復(fù)和改善灌溉面積800畝，受益群眾326戶1000余人；完成五門洞骨干山塘1座維修加固，受益群眾212戶660余人；開工修建3000米長溪堤溪壩，改善龍門河虎地村段村民沿溪居住環(huán)境。坨地坪村、龍地坨村各修建1座蓄水池，對喇坪村5、6組人畜飲水進行提質(zhì)改造，解決3000余群眾飲水安全問題。二是持續(xù)完善農(nóng)村道路交通路網(wǎng)。完成肖家溪村建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)2.98公里，配合建成中伙鋪至仙人灣公路小龍門境內(nèi)7公里道路，實施小龍門村方子山公路提質(zhì)改造工程2.2公里，全鄉(xiāng)交通條件進一步改善。

（三）著力促和諧，社會大局穩(wěn)定有序。

1.一是規(guī)范建設(shè)信訪接待場所，設(shè)立獨立的來訪接待室，嚴格按照市縣要求進行重新裝修布置，同時，設(shè)置鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪公示欄，公開每日坐班接訪表，明確專人專職坐班，今年以來，已接待來訪群眾近90人次，所反映的78件事項第一時間交辦給具體承辦人員，且均已辦結(jié)。二是及時排查處理糾紛。共排查糾紛57起，調(diào)處率100%，充分發(fā)揮“三源共治”平臺的作用，成功調(diào)處8起糾紛，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。特別是有效調(diào)處了小東坪石業(yè)與當?shù)卮迕竦恼鞯丶m紛，有效扭轉(zhuǎn)了企業(yè)去年以來一直無法正常生產(chǎn)的困境，營造了良好的營商環(huán)境。三是有效管控重點人員。2023年以來，我鄉(xiāng)涉非法吸資案6人，涉房地產(chǎn)4人全面穩(wěn)控到位；懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)函協(xié)調(diào)穩(wěn)控1人，完成省第十二巡視組交辦信訪問題1件，重點人員全部穩(wěn)控在本地，無到市赴省進京信訪情況，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的經(jīng)驗做法在縣信訪維穩(wěn)工作會議作典型交流發(fā)言。

2.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。上半年共新增27家個體戶，10家企業(yè)，完成全年市場倍增任務(wù)的61%。成立小龍門鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境專班，定期走訪，上門服務(wù)，主動幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)小東坪采石場流轉(zhuǎn)土地200余畝，助力佳晨農(nóng)牧有限公司二期建設(shè)，累計為企業(yè)解決問題9件，企業(yè)滿意度不斷提升。

3.社會保障更加健全。健全城鄉(xiāng)居民保障體系，大力落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)合、政策性農(nóng)業(yè)保險等工作，全面提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力，新農(nóng)合參保率95%以上，新增82位60歲以上老年人享受老年金待遇。2023年上半年，新增低保7戶7人；解決臨時救助66人5.13萬元；發(fā)放城市低保26戶37人發(fā)放金額8.973萬元，發(fā)放農(nóng)村低保172戶327人發(fā)放56.13萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)52人發(fā)放金額23.47萬元。重度護理補貼發(fā)放4.5萬元，共發(fā)放111萬余元，有效保障社會低收入群體生活穩(wěn)定。

（四）著力防風(fēng)險，安全生產(chǎn)嚴守底線。

1.推行網(wǎng)格化工作方法，將全鄉(xiāng)10個村(社區(qū))劃分為51個網(wǎng)格，聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)網(wǎng)格責任人開展“敲門行動”，宣傳森林防滅火、農(nóng)村消防、道路交通和自建房、廢棄礦洞整治等方面政策，排查安全隱患，同時每天利用無人機聚焦重點區(qū)域和行業(yè)開展針對性空中巡防，無死角實時巡查轄區(qū)內(nèi)安全隱患。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時銷號形成閉環(huán)，一批安全隱患頑疾得以消除。

2.提升應(yīng)急管理能力。完善了森林防滅火、防汛抗旱和安全生產(chǎn)等應(yīng)急預(yù)案。新配備衛(wèi)星電話1臺、對講機4對、425米消防水管、20具滅火器等相關(guān)應(yīng)急物資，與小龍門供銷社和小東坪采石場簽訂協(xié)議租賃推土機、挖機、運輸車輛，采購砂石、塊石、彩條布、沙石袋、鉛絲等物資，確保應(yīng)急物資儲備有序。今年調(diào)整完善了鄉(xiāng)103人應(yīng)急救援隊伍和每村30人應(yīng)急救援隊調(diào)整組建，鄉(xiāng)村兩級開展防汛演練、森林防滅火、消防等演練共30余次。

3.加大監(jiān)管執(zhí)法力度。深入開展打好安全生產(chǎn)翻身仗專項行動，加大日常性突擊檢查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的頻次和力度，提高執(zhí)法處罰震懾力。共下達現(xiàn)場檢查記錄文書83份、責令整改指令書6份，簡易程序立案7起，罰款1000元。

4.交通問題頑瘴痼疾集中整治。今年由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展省道S250道路交通安全專項整治行動，采取路警聯(lián)合執(zhí)法的方式，會同交管、運管、農(nóng)機等部門開展聯(lián)合集中整治行動9次，強力整治農(nóng)村面的車非法營運、農(nóng)用車、貨車超載超限等各類交通違法行為。累計檢查各類車輛230臺次，查處非法營運6起，交通違法12起，排查整改農(nóng)村道路安全隱患4處，“兩站兩員”上路執(zhí)勤勸導(dǎo)1200次，確保高速封閉期間轄區(qū)省道的平安暢通。

5.宣傳教育有聲有色，組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等活動，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、固定宣傳標語、設(shè)置大型固定安全生產(chǎn)警示、會議、培訓(xùn)班、上門上戶等多種形式，營造安全生產(chǎn)氛圍，全鄉(xiāng)上半年安全生產(chǎn)“零事故”。

（五）著力夯根基，黨建工作全面提升。

1.加強鄉(xiāng)黨委班子自身建設(shè)。堅持“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)，組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次，“第一議題”26次，嚴格鄉(xiāng)黨委會議議事規(guī)則和程序，認真貫徹民主集中制，努力建設(shè)政治堅定、團結(jié)奮進、作風(fēng)務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2.加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)模式，實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨員培訓(xùn)全覆蓋、全達標，將黨的二十大精神納入鄉(xiāng)黨校專題培訓(xùn)班計劃，開展5天的專題培訓(xùn)。持續(xù)深化開展聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）黨組織書記上黨課，開展身邊黨員先進事跡報道，不斷增強基層黨員干部的理論素質(zhì)。配齊配強村干部隊伍，完成龍地坨、坨地坪兩個村村“兩委”補選。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，完成積極分子推薦9人，確定發(fā)展對象7人。

3.深化基層黨組織整頓。嚴格組織生活，以黨支部“五化”建設(shè)為抓手，進一步規(guī)范主題黨日活動、“三會一課”、組織生活會、雙述雙評等制度，強化了鄉(xiāng)村兩級黨組織主責主業(yè)意識。全面開展政治建設(shè)考察調(diào)研和屆中分析，對村“兩委”班子運行情況逐一分析研判，為推動基層高質(zhì)量發(fā)展提供扎實的組織保障。

4.抓好意識形態(tài)工作。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作不動搖，未發(fā)生意識形態(tài)領(lǐng)域問題。注重營造宣傳氛圍，積極踴躍組織稿件，共刊發(fā)稿件50余篇，其中刊發(fā)懷化日報1篇。

5.加強政府陣地建設(shè)。在市委和縣委的大力支持下，我鄉(xiāng)2月份開工實施鄉(xiāng)政府維修改造項目，并于7月竣工，改造后的鄉(xiāng)政府大院煥然一新，辦公環(huán)境徹底改善，全面提升了公共服務(wù)能力，夯實了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)條件。

6.推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。高度重視巡察整改后半篇文章。對縣委第三巡察組反饋的4類18個問題全面接收，并制定整改措施50條，截至目前，已完成整改16個，基本完成2個，制定、修訂完善相關(guān)制度6項，開展專項整治1次，問責追責18人，整改工作已取得階段性成果。堅持把黨紀挺在前面，開展糾治“四風(fēng)”專項督查檢查3次，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，第一種形態(tài)處理17人，收到縣委第三巡察組移送問題線索1個，初核了結(jié)1件，給予誡勉談話處理1人，批評教育3人，談話提醒1人。全力開展“三湘護農(nóng)”專項行動，對惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村“三資”管理、耕地治理等開展深入自查自糾，切實維護群眾利益。

二、目前存在的問題

2023年上半年小龍門鄉(xiāng)抓重點、攻難點，較好地完成了各項工作階段性任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，但是還存在一些問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱，硬件欠賬多，農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)重，投入資金多，財力缺口較大。二是村集體經(jīng)濟方面。部分村收入來源渠道單一，原始積累底子薄,來源渠道單一，“兩委”班子發(fā)展經(jīng)濟人才匱乏，發(fā)展經(jīng)濟能力不強。這些問題都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

三、下一步工作打算

下一步，我鄉(xiāng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實縣委十三屆五次全會精神，奮力實施“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略，按照“四城”建設(shè)要求，圍繞“夯實基礎(chǔ)設(shè)施便民、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)富民、繁榮社會事業(yè)利民、創(chuàng)新社會管理安民”的工作思路，著力興產(chǎn)業(yè)、強基礎(chǔ)、惠民生、抓黨建，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新辰溪貢獻小龍門力量。圍繞目標，我們將重點抓好以下工作：

1.突出基礎(chǔ)先行，夯實基礎(chǔ)設(shè)施便民。推動實施集鎮(zhèn)改造工程，啟動修建小龍門集鎮(zhèn)停車場，杜絕集鎮(zhèn)道路兩旁隨意停車現(xiàn)象。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。爭取實施龍門溪社區(qū)至中伙鋪穿巖灣道路硬化項目，加快推進骨干山塘維修等水利項目。進一步興修水利設(shè)施，加大山塘溝渠清淤力度，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，爭取龍地坨村高質(zhì)量水井建設(shè)，提升抗旱能力。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高人民群眾生活水平。

2.突出產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)富民。完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對接縣委發(fā)展蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)政策，立足鄉(xiāng)情實際，搞好蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞蛋雞、生豬、優(yōu)質(zhì)水果、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，促進做大做強，力爭全年新增生豬2.5萬頭，新開發(fā)智慧果園30畝，新增生態(tài)黑豬存欄1200頭，扶持龍地坨村杉木洞農(nóng)業(yè)合作社擴大規(guī)模。搞好為農(nóng)服務(wù)，搶抓爭取“共享貸”“農(nóng)擔貸”資金對農(nóng)業(yè)扶持的歷史性機遇，積極幫助全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民申報貸款，切實解決農(nóng)業(yè)融資難、難融資的問題；加強技術(shù)服務(wù)，健全養(yǎng)殖和種植技術(shù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮防疫員和農(nóng)技人員作用，為種養(yǎng)殖農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，積極組織大戶參加線上培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)。

3.突出民生改善，繁榮社會事業(yè)利民。大力發(fā)展社會保障事業(yè)，健全完善本鄉(xiāng)就業(yè)、基本養(yǎng)老、最低生活保障等具體制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障全覆蓋；推進素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高入學(xué)率和升學(xué)率，大力開展控輟保學(xué)，保障學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育，關(guān)愛留守兒童；發(fā)揮六位一體綜合服務(wù)平臺功能，為農(nóng)村群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、圖書閱覽、文娛活動場所。認真落實上級危房改造任務(wù)，確保困難群眾住有所居。

4.突出文明提升，創(chuàng)新社會管理安民。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點抓好喇坪村的示范創(chuàng)建工作，努力激發(fā)群眾內(nèi)生動力，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村文明水平。全力創(chuàng)新社會管理。不斷探索和創(chuàng)新社會組織和管理制度，積極完善黨建、綜治網(wǎng)格化管理和推廣，提升社會管理水平。嚴格落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子坐班接訪和鄉(xiāng)村干部隨時接訪制度，加大矛盾糾紛排查化解力度，為轄區(qū)內(nèi)工程項目和企業(yè)生產(chǎn)營造優(yōu)良營商環(huán)境，爭取今年9村1社區(qū)全部創(chuàng)建成功“一不三無”。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)，持續(xù)開展“打非治違”等專項整治行動，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保社會安全穩(wěn)定。

5.突出加強黨建，切實增強發(fā)展保障。以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為重要抓手，著力推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)入腦、入心。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭大興調(diào)查研究，以解決問題為根本目的，結(jié)合各村實際和今年重點民生項目，深入群眾、深入一線，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，全力推動調(diào)查研究工作走深走實。以巡察整改為契機，著力加強鄉(xiāng)村班子自身建設(shè)，努力做到“四帶頭”，即帶頭增進團結(jié)、帶頭創(chuàng)新方法、帶頭真抓實干、帶頭廉潔自律。牢固樹立過緊日子、苦日子的思想,強化財政管理,緊縮財政開支,全面建設(shè)節(jié)約型政府。著力加強鄉(xiāng)村干部廉潔自律，加大對違紀案件的查處力度，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的黨風(fēng)政風(fēng)。