龍政發(fā)〔2022〕19號(hào)

龍泉巖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2022年辰溪縣龍泉巖鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作方案》的通知

現(xiàn)將《2022年辰溪縣龍泉巖鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

龍泉巖鄉(xiāng)人民政府

2022年7月20日

2022年辰溪縣龍泉巖鄉(xiāng)農(nóng)村改廁

工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神和中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的決策部署，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，助力鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量完成年度農(nóng)村改廁任務(wù)，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”重要指示批示，將農(nóng)村改廁作為民生工程、文明工程、政治工程、底線工程來抓，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措來落實(shí)，作為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重中之重工作來推進(jìn)。按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的思路，加大農(nóng)村改廁改造推進(jìn)力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

（二）基本原則。

1、政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。鄉(xiāng)黨委、政府和村支兩委是農(nóng)村改廁工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌，村支兩委抓落實(shí)。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，尊重鄉(xiāng)村歷史居住現(xiàn)狀和農(nóng)民生活習(xí)慣，不搞強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”，將群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)投工投勞。

2、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持先搞規(guī)劃、后搞建設(shè)，先建機(jī)制、后建工程，以農(nóng)村戶廁改（新）建為主，統(tǒng)籌銜接人居環(huán)境整治工作，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和公共服務(wù)體系一體化建設(shè)。

3、突出重點(diǎn)，整域推進(jìn)。以建設(shè)“三格式+人工濕地”無害化衛(wèi)生廁所為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先改造簡陋旱廁和糞污直排廁所，以重點(diǎn)村店邊灣村、示范村松林溪村為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施“整村推進(jìn)”。

4、好字當(dāng)頭，質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持“求好不求快”、“質(zhì)量服從進(jìn)度”，嚴(yán)把源頭質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)工程施工、評(píng)估驗(yàn)收等環(huán)節(jié)指導(dǎo)監(jiān)督，確保建設(shè)一個(gè)成功一個(gè)。把農(nóng)民滿意度作為衡量改廁質(zhì)量的主要因素，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2022年10月底，全鄉(xiāng)高質(zhì)量完成80戶無害化戶用衛(wèi)生廁所，其中店邊灣村40戶、松林溪村40戶。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（2022年7月底前）。

實(shí)施村按照戶主在家、本人自愿的原則進(jìn)行前期摸底。

（二）組織實(shí)施（2022年10月底前）。

1、確定改廁對(duì)象。實(shí)施村逐戶登記改廁信息,實(shí)行農(nóng)戶改廁自愿申報(bào)，在村務(wù)公開欄公示改廁戶信息和補(bǔ)助政策。今簡陋旱廁和糞污直排廁所實(shí)行“應(yīng)改盡改"，該兩類廁所已清時(shí)，可安排普通衛(wèi)生廁所升級(jí)計(jì)劃。

2、選擇改廁類型。因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)選擇改廁模式，宜分則分、宜聯(lián)貝聯(lián)、宜統(tǒng)則統(tǒng)。主推“三格式+人工濕地”無害化化糞池，實(shí)現(xiàn)糞污達(dá)標(biāo)排放。每戶3-4人化糞池有效容積不低1、5立方米。主要采用“二八式”玻璃鋼或混凝土現(xiàn)澆形式。衛(wèi)生間必須實(shí)施水污分流，農(nóng)戶負(fù)責(zé)舊廁拆除、自建廁屋、通水裝燈、美化廁屋等。

3、加強(qiáng)施工監(jiān)管。加強(qiáng)工作調(diào)度，實(shí)時(shí)監(jiān)管質(zhì)量、進(jìn)度，實(shí)行“周報(bào)"制。實(shí)施村要安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化過程督導(dǎo)，杜絕偷工減料。施工前后有照片記錄，工程完工有信息登記。明確施工方工程保修、返修責(zé)任，確保改廁質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級(jí)實(shí)施”的工作原則，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合。鄉(xiāng)成立由黨委書記唐友華同志為組長，鄉(xiāng)長楊良友、副書記羅永晨為副組長，鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、店邊灣村書記、松林溪村書記為成員的改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改廁工作開展和推進(jìn)。

（二）健全管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持“建管用”并舉，充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，將廁所使用、管護(hù)和糞污處理納入村規(guī)民約，把農(nóng)民培養(yǎng)成改廁改水、糞污處理、設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的重要力量。深化“放管服”改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與改廁及管護(hù)工作，探索組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，采取政府購買服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制，支持探索多樣化運(yùn)管方式。

（三）落實(shí)資金保障。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，實(shí)行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，改廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，加強(qiáng)盜金審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、虛報(bào)和冒領(lǐng)改廁資金等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。要組織開展“廁所革命”公益宣傳，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，多層次、全方位宣傳“廁所革命”的重要意義。利用多渠道、多媒體，加強(qiáng)文明用廁、衛(wèi)生知識(shí)等宣傳教育，報(bào)道推介“廁所革命”典型經(jīng)驗(yàn)。積極開展愛國衛(wèi)生月、世界廁所日等主題活動(dòng)，努力營造“人人參與廁所革命，共建共享優(yōu)美環(huán)境”的良好氛圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層黨員干部率先垂范，帶動(dòng)農(nóng)民支持參與改廁。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾改善自身生活條件的主動(dòng)性和積極性。