大水田鄉(xiāng)強化今冬明春重大事故災害隱患

排查整治專項行動方案 

根據(jù)《國務院安全生產(chǎn)委員會 國家防災減災救災委員會關于強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作的通知》（安委明電〔2024〕4號）、《全省強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作的實施方案》（湘安辦函〔2024〕368號）、《懷化市強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治專項行動方案》（懷應安委〔2024〕2號）、《辰溪縣強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治專項行動方案》（辰應安委〔2024〕2號）工作安排，我鄉(xiāng)決定即日起至2025年3月底在全縣范圍內(nèi)部署開展今冬明春重大事故災害隱患排查整治專項行動（以下簡稱“專項整治行動”），聚焦容易導致群死群傷的重點行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面深入開展排查整治，嚴防死守、抓早抓小、源頭防控，堅決遏制各類事故災害發(fā)生。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、工作目標

針對歲末年初安全風險特點，結(jié)合正在推進的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入開展安全生產(chǎn)和自然災害風險隱患排查整治工作，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故災害隱患底數(shù)，建立安全生產(chǎn)事故隱患和自然災害風險隱患“兩張清單”，明確整治責任，細化整治措施，嚴格“建檔、評估、整改、驗收、銷號、復查”的程序?qū)嵤╅]環(huán)管理。通過集中消除一批安全隱患，防范一批風險災害，堵塞安全漏洞，改進薄弱環(huán)節(jié)，推動鄉(xiāng)村兩級黨委政府進一步增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，行業(yè)部門進一步強化安全監(jiān)管，企業(yè)單位進一步落實主體責任。

二、組織領導

鄉(xiāng)人民政府負責統(tǒng)籌全鄉(xiāng)今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作，根據(jù)工作情況適時開展督導檢查，協(xié)調(diào)推進各項工作落實。各職能部門按職責分工做好有關工作。各村負責組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)重大事故災害隱患排查整治工作。

三、排查整治對象

本次專項行動排查整治的對象是全鄉(xiāng)范圍內(nèi)可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他不良社會影響的單位、場所、部位、設備設施和活動等，覆蓋所有行業(yè)領域，突出排查整治交通運輸、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、消防、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)、特種設備等行業(yè)領域重大事故隱患；動火作業(yè)、電動自行車和新能源汽車充電基礎設施、“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所及庫房廠房、木質(zhì)連片村寨等方面重大火災隱患；森林火災、地質(zhì)災害、低溫雨雪冰凍災害等方面的重大風險隱患，以及重大基礎設施等涉災風險隱患。主要包括：

（一）地質(zhì)災害隱患點、危險建筑邊坡、危房、切坡建房、簡易工棚、鐵皮屋、農(nóng)村團寨、自然保護區(qū)、林場等災害高風險區(qū)和垃圾填埋場、渣土受納場、排土場、排水管網(wǎng)、危大工程、工作面工程、建筑工地、山塘水庫、小水電站、“三無”船舶、化工、燃氣罐儲企業(yè)、危化品產(chǎn)儲點、大跨度構(gòu)（建）筑物等重點單位、場所和部位。

（二）客運車站、、商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、圖書館、寺廟、衛(wèi)生院、學校、幼兒園、公園、公共娛樂場所等人員密集場所。

（三）建筑工程、交通設施、橋梁、渡口、地下空間等大型建設項目。

（四）電力設施、橋梁、燃氣、管線管廊、電網(wǎng)、公共場所供用電設施、通信、建筑用升降機、游樂設施、燃氣煤氣瓶、玻璃幕墻、戶外廣告牌等重點設備設施；渡船、農(nóng)用船舶、客運班車、重型貨車、建設施工單位散裝物料車、校車、教練車等重點交通運輸設備設施。

（五）體育比賽、文藝演出、舞龍晚會等大型群眾性活動。

（六）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（七）其他可能導致人員傷亡的場所、區(qū)域和危險設備設施。

四、工作安排

專項整治行動從即日起至2025年3月底結(jié)束。主要分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2024年12月15日前）。各村及各部門要結(jié)合實際制定本轄區(qū)、本部門具體實施工作方案，明確職責，細化措施，做好相關工作，認真開展今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作動員部署，進行廣泛宣傳，形成良好氛圍。各村和重點行業(yè)領域部門部署、宣傳發(fā)動情況和具體實施方案于12月16日前報送至鄉(xiāng)應急辦。

（二）自查整治階段（12月中旬至2025年2月下旬）。各類生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，全方位、全過程排查和預判可能導致災害事故的風險點、危險源。對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人、定責管控，并定期組織評估，確保風險在控可控，隱患及時消除。各類生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要制定更具針對性和操作性的安全生產(chǎn)和自然災害重大事故隱患排查整治方案，將排查整治任務分解到班組、車間及崗位，全面開展檢查，建立事故隱患排查整治臺賬，形成安全生產(chǎn)和自然災害風險隱患“兩個清單”（見附件2），明確并落實整改責任、措施、資金、時限，及時通過職工大會、信息欄公示等方式向員工通報。

（三）督導檢查階段（2025年3月中旬至2025年3月下旬）。各村、各行業(yè)主管部門按照屬地管理和分級分類管理的原則，對照今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作任務清單（見附件1），分別建立本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和自然災害風險隱患“兩張清單”（見附件2），明確整治責任，細化整治措施，嚴格“建檔、評估、整改、驗收、銷號、復查”的程序?qū)嵤╅]環(huán)管理。堅持條塊結(jié)合，各行業(yè)部門要組織對本行業(yè)工作落實情況進行督導；各村要對轄區(qū)內(nèi)各部門風險隱患排查整治工作落實情況進行督導，對重大風險管控和重大隱患整治情況逐一復查。鄉(xiāng)人民政府將適時派出工作人員進行督導檢查。各村、各部門要將專項整治工作開展和督查情況于2025年3月25日前報送至鄉(xiāng)應急辦。

五、有關要求

1.加強組織領導。臨近歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，疊加森林防火期以及雨雪冰凍、強寒潮等天氣影響，用電用火用油用氣將隨之增多，事故防控壓力加大。今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作是認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)和防災減災救災重要指示精神的重要舉措，是國務院安委會統(tǒng)一部署安排的一項重點工作。各村、各部門要高度重視，主要領導要親自過問部署，全面有序推進，周密部署、明確分工，將工作任務措施清單壓實到人頭。

2.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項整治行動要與安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有機銜接、相互融合、共同推進。各村、各行業(yè)主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時錄入全國重大事故隱患信息系統(tǒng)，嚴格落實整改和管控措施，實行清單式管理、閉環(huán)式整改。

3.加強信息報送。各村、各成員單位要及時將工作開展情況報送至鄉(xiāng)應急辦。專項整治行動期間，12月22日、1月22日、2月22日、3月22日前將安全生產(chǎn)事故隱患和自然災害風險隱患“兩張清單”及工作小結(jié)報送至鄉(xiāng)應急辦。

聯(lián)系電話：0745-5244870。

大水田鄉(xiāng)人民政府

2024年12月12日