田政發(fā)〔2021〕59號

關(guān)于印發(fā)《田灣鎮(zhèn)2021年快遞進村行動實施方案》的通知

各村（社區(qū)）委員會、鎮(zhèn)直各單位：

《田灣鎮(zhèn)2021年快遞進村行動實施方案》經(jīng)鎮(zhèn)研究通過，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請各村（社區(qū)）委員會、鎮(zhèn)直各單位做好工作落實。

田灣鎮(zhèn)人民政府

2021年10月25日

田灣鎮(zhèn)快遞進村行動

實施方案

推動“快遞進村”是落實習(xí)近平總書記關(guān)于郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列指示批示精神、踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的重要舉措，是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大工程，是郵政快遞業(yè)未來三年的工作重點，是實現(xiàn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。“快遞進村”是指既包括快遞企業(yè)直接設(shè)立站點的模式，也包括與其他商業(yè)組織合作提供快遞服務(wù)等多種模式。

一、實施背景

現(xiàn)階段，農(nóng)村快遞服務(wù)深度顯著增強，縣、鄉(xiāng)、村快遞物流體系逐步建立，城鄉(xiāng)之間流通渠道基本暢通，農(nóng)村綜合物流服務(wù)供給力度明顯加大，快遞服務(wù)“三農(nóng)”成果更加豐碩。為有效助力鄉(xiāng)村振興，大幅提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，徹底破解快遞（物流）服務(wù)農(nóng)村“最后一公里”、城市“最后一百米”的瓶頸，讓廣大村民可以享受到更加便捷高效的快遞服務(wù)，符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。 延伸至后期快遞包裹配送環(huán)節(jié)，能徹底達到小包裹大民生，郵寄不出戶，繳費（電費、話費）不出家，存款取款不出村。

二、目前現(xiàn)狀

目前的快遞業(yè)務(wù)沒有覆蓋全部行政村，而且大多只能送到鎮(zhèn)上，客戶取件都要依靠自行車、電動車、摩托車等交通工具自行幾里到幾十里路來領(lǐng)取快件。部分快遞公司將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞業(yè)務(wù)委托給一般的個體門店來經(jīng)營，導(dǎo)致物流、快遞下鄉(xiāng)無法實現(xiàn)質(zhì)的保障。近年來，伴隨著脫貧攻堅，中央對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視和投入，農(nóng)民種養(yǎng)殖的積極性得到了有效的發(fā)展，專業(yè)合作社連片種植的水果、糧食、家禽以及各類水產(chǎn)品得到了很大的發(fā)展和豐收，但是我鎮(zhèn)的物流、快遞沒有全面下鄉(xiāng)進村，導(dǎo)致大量種植、養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品無法通過物流、快遞發(fā)送出去，增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本，也限制了農(nóng)民和專業(yè)合作社的收入，物流、快遞進村，已經(jīng)成為很多農(nóng)民的迫切期待。

三、工作內(nèi)容

鎮(zhèn)政府成立工作專班牽頭抓總，各站所、村（社區(qū)）履行職責(zé)做好配合。2021年底實現(xiàn)50%的行政村快遞服務(wù)進村，到2022年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)“快遞進村”全覆蓋目標任務(wù)。加大政策支持，加強農(nóng)村快遞服務(wù)監(jiān)管，督促企業(yè)履行服務(wù)承諾，強化監(jiān)督管理、確保高效規(guī)范運營。

運用好農(nóng)村供銷社平臺，利用好“三社合一”改革。實施“快遞下鄉(xiāng)進村”，推進升級快遞下鄉(xiāng)進村，保障鄉(xiāng)村物流和快遞的穩(wěn)定發(fā)展，供銷社企業(yè)機不可失。一是要增加上級財政資金對供銷社物流快遞工作的投入和支持；二是建立供銷社“快遞下鄉(xiāng)進村”的專業(yè)隊伍，通過政府部門的支持，引進物流、快遞的專業(yè)人才，保障供銷社電商物流的穩(wěn)定，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的發(fā)展；三是參照對山東省供銷社的改革經(jīng)驗，在政府部門的大力支持下，實行農(nóng)資商品歸口管理，利用農(nóng)資物流，助力“快遞下鄉(xiāng)進村”的發(fā)展，減少快遞進村費用的支出，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，促進物流、快遞鏈建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

四、政策扶持

建立“快遞進村”常態(tài)化工作機制及獎勵機制，加強組織落實。對年處理快件量2000件以上、實現(xiàn)全鎮(zhèn)“快遞進村”全覆蓋的鎮(zhèn)級快遞共配中心給予一次性補貼1萬元；對年處理快件量4000件以上，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“快遞進村”駐村設(shè)點全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞集散中心一次性補貼2萬元；對在行政村實現(xiàn)駐村設(shè)點的，每個站點給予一次性補貼1000元。 

小快遞能夠撬動大市場、大就業(yè)。要多措并舉擴消費，快遞網(wǎng)點具有獨特的渠道優(yōu)勢，能有效助力企業(yè)生產(chǎn)，助力一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我國有超大的供應(yīng)鏈市場，未來快遞與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多領(lǐng)域?qū)V泛融合發(fā)展，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。