2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，在縣委、縣政府的堅強領導下，孝坪鎮黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省委、市委、縣委相關決策部署，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“一化四建”發展戰略，聚力“六穩”、“六保”，突出打好“三大攻堅戰”，大力實施鄉村振興戰略，縱深推進全面從嚴治黨，加快推進全年目標任務，現就有關情況匯報如下：

一、2020年工作開展情況

1.堅決打贏脫貧攻堅戰。深入貫徹落實“一超過、兩不愁三保障”工作要求，截至目前，全鎮865戶3197人建檔立卡貧困戶全部實現穩定脫貧，5個貧困村全部出列,綜合貧困發生率由最初的16.77%將至0。立足產業發展，鞏固脫貧成效。按照壯大傳統產業，培植特色產業，發展新興產業思路推動產業發展，讓群眾有產業、能就業。到目前，全鎮共建成油茶基地5萬余畝，油菜集中種植區6000余畝，傾力打造“兩桶油”。12000余畝千里坪無公害蔬菜基地、500畝漁潭冬桃基地、200畝塘里金冠梨基地成為群眾增收的主支撐，現年總產值達到7千萬元左右，人均增收4000余元。由原辰溪縣杉木溪煤礦轉型發展的永新農林公司實現“黑”轉“綠”的華麗轉身，該公司目前產值達到8000余萬元，1500名貧困人員參與入股分紅，農忙時節每天有近200人在產業基地務工，讓貧困戶實現了在家門口就業。抓實作風管理，推動工作落實。堅持以改進干部作風為抓手，全力推進脫貧攻堅。認真落實“四支隊伍集村部、干群同心攻脫貧”工作機制，繼續實行村干部和扶貧工作組指紋打卡制度，鎮干部下村“回執單”制度，嚴格管理干部工作作風，有力密切干群關系，提高工作效率，解決群眾困難問題519件，形成干群齊心促脫貧的良好氛圍。接實群眾需求，激發內生動力。實現發展生產穩增收，發放產業獎補資金188.1萬元；健康扶貧全到位，建檔立卡貧困人口醫療保險參合率100%，貧困戶就醫一律實行“一站式”結算；教育扶貧無遺漏，落實教育助學1000余人，轄區內義務教育階段適齡兒童無一人輟學；住房安全有保障，落實四類對象危房改造9戶，惠及17人。結合新時代文明實踐活動，繼續開展好“扶貧代銷店”、“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”等項目，截至當前共為貧困群眾代銷茶油近100萬元，代銷一季晚稻大米10000余公斤、再生稻稻米7000余公斤，稻谷10000余公斤，代銷菜油5300余公斤、本地雞鴨59000余只，各類蔬菜130余噸等。在疫情防控期間，為鼓勵群眾復耕復產，為困難群眾代售雞800余只，收入達8萬余元。圓滿完成今年國家普查驗收，群眾滿意率達100%。

2.繼續夯實基礎管理。抓好基礎設施建設，完成鎮農貿市場改造，新增1000余平方米交易大棚一個，在市場內進行劃行規市，設置社會主義核心價值觀等文明標語；對社區居民樓2100余處樓棟垃圾道進行封閉；投入資金80余萬元，更換和安裝集鎮沿線標識牌，提升公路沿線綠化5公里；拆除違章建筑20戶103間，清理違章面積達2000余平方米；在集鎮實現監控探頭全覆蓋。投資800余萬元對轄區內安全飲水、通組公路、人行便道硬化等工程進行完善和加強，共解決9個村，1160余戶5600人的安全飲水和出行便利問題；在中溪村、溪口新、羅依溪等村安裝路燈1000余盞，成為全縣首個路燈亮化工程全覆蓋鄉鎮，群眾生產生活條件得到極大程度改善。推動重點項目建設，深化公立醫院、“三醫一專”聯動改革，完成鎮衛生院改造升級；完成縣高速公路指揮部的安排的階段性工作；正式完成“三供一業”移交，目前建設中的集鎮轄區用水管網提質改造、鎮地標建筑——大草坪提質改造、標準7人制社會足球場、污水處理廠、垃圾轉運站、標準停車場、集鎮主次干道維修、公廁改造等工程預計年前可完工，切實解決群眾最急、最憂、最緊迫的問題，讓群眾生活更幸福。

3.全面推進鄉村振興。著力推進三產融合發展和產業轉型升級，通過產業引領積極打造經濟發展核心增長極。扛穩糧食安全重任，嚴格執行種糧補貼政策，積極爭取各項種糧扶持政策，以獎代補，充分發揮種糧大戶及專業合作社力量，最大限度提高耕地利用率，切實將加強糧食生產嚴禁耕地拋荒工作作為當前重大政治任務抓緊抓實。推進特色農業提質增效，搶抓粵港澳大灣區“菜籃子”項目建設有利契機，堅持市場化導向，優化產品產業結構，加強千里坪示范基地建設，推動當地農業向綠色可持續發展轉變，力爭打響“有機蔬菜”品牌；進一步推進“油茶+旅游”的融合發展，加強坪里、板橋、塘里等村油茶產業基地建設，積極對接永新農林公司，全力打造現代油茶產業園。著力培育和發展全域旅游。搶抓“一核兩翼”發展機遇及沅辰高速修建契機，突出“三點一帶”區位優勢，立足孝坪“百年兵工”產業和文化基礎，以“五軍(軍史、軍工、軍魂、軍旅、軍民)一體”的兵工文化為核心，全力推進兵工小鎮建設。

4.堅持抓好民生保障。堅持把改善民生作為工作的出發點和落腳點，扎實抓好“六穩”、“六保”工作，切實保障群眾的獲得感、幸福感、安全感。社會保障不斷增強，落實落地各類民政惠民政策，新納入農村低保59戶180余人，完成殘疾人兩項補貼申報80余人，新申報危房改造9戶。在常態化疫情防控條件下，積極引導和鼓勵村民從事大棚蔬菜、油茶培育，為群眾提供生產服務、技術指導、暢通銷售渠等舉措幫助群眾復耕復產保增收；推出“復工復崗暖心包”系列，組織黨員干部200余人次為企業、群眾復工復產排憂解難，累計贈送口罩3000余個，分發復工復產防疫宣傳單5000余張，為外出務工貧困群眾進行健康管理、安全知識培訓、支持務工車費、解決口罩難題等鼓勵群眾務工復崗。為永新農林公司、騰達電子廠等鎮里的重點企業，送去口罩、中藥湯劑、測溫儀等防控物資暖心包，為員工建立健康管理臺賬幫助企業復工復產。目前，轄區企業復工率達100%，今年預脫貧的12戶35名貧困戶全部找到就業門路。以云箭集團“三供一業”移交為契機，結合兵工小鎮建設及集鎮整治工作，面向全鎮公開招聘30名保潔員和3名垃圾車駕駛員，在改善集鎮環境的同時，為更多有勞動能力的群眾提供就業機會。公共服務持續優化，落實教育優先發展，強化尊師重教，積極做好教育服務、平安校園建設及控輟保學等工作。圍繞群眾需要解決的最急、最憂、最緊迫的問題，將千里坪危橋改造、孝坪鎮敬老院至孝礦道路擴建、江東村皂角坪安全飲水提升、孝坪農貿市場改造、規范安全飲水工程后續管理5個項目作為孝坪鎮2020年重大民生實事實施項目。出臺優化沅辰高速公路建設（孝坪段）施工環境、規范孝坪鎮集鎮殯葬管理、規范孝坪鎮集鎮區域禁燃煙花爆竹等三個事關民生和孝坪發展的通告，為規范集鎮管理助推兵工小鎮建設提供有力保障。公共衛生服務不斷完善，切實做好醫療衛生工作，實現貧困戶家庭醫生簽約全覆蓋，人口計生優質服務各項指標全面完成。持續加強平安孝坪建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，梳理上報線索36條、核查線索35條，行業亂象得到有效治理；建立健全矛盾調處機制，調處110余起矛盾糾紛；強化安全生產工作，大力開展交通頑瘴痼疾整治工作，截至目前，我鎮實現了安全事故“零發生”。

5.扎實開展人居環境整治。人居環境整治、美麗鄉村建設整鄉推進，創建示范村，將基礎好有亮點的塘里村重點打造為美麗鄉村示范村，以點帶面，帶動周邊村連片發展。提升村容村貌，大力開展集鎮環境整治宣傳，整治217個違建點，拆除敬老院路段違建面積2000余平方米。逐步完善農村保潔體系，實現村組保潔隊伍全覆蓋，垃圾分類處理。加強河道管理，認真貫徹“以‘一江一水一溪一庫一塘’保護和治理為主戰場，堅決打贏污染防治攻堅戰，統籌抓好水土氣污染防治、生態修復和環境保護、城鄉環境綜合治理等工作深入推進綠色農業整治行動，為綠色趕超提供生態保障”工作要求，嚴格落實關于沅江流域重點水域禁捕退捕工作，聯合水利、公安、環保部門嚴厲打擊無證采砂行為，在方田村開展“樣板河”工作，水域環境得到持續改善。開展植樹造林，結合新時代文明實踐活動繼續開展“我為孝坪種棵樹”活動，幫助栽種油茶樹苗及整理山地30余畝，強化森林防火工作宣傳、巡查和值班值守，加強野外火源管控、防火應急隊伍建設和防火物資儲備，嚴禁生態公益林商業性采伐，及時制止了毀林開墾和毀林造林等行為1起，強化森林資源保護和發展。

6.切實抓好常態化疫情防控。堅持深入貫徹習近平總書記重要指示精神，進一步提高政治站位，強化責任擔當，抓緊抓實抓細疫情防控工作，堅決穩控住疫情，打贏疫情防控硬仗。成立鎮黨委書記、鎮長為組長，各線主要領導為成員的應急指揮部，抽調精干力量組成專項工作小組，充分發揮基層黨組織力量，投入黨員、干部300余人次對集鎮社區實行網格化管理，確保不漏一戶不落一人。嚴格落實疫情防控各項指令，通過“村村響”、流動喇叭、巡邏打更、張貼橫幅標語、發放宣傳資料、發送短信微信、上戶告知等方式，讓疫情防護知識深入人心。取消延期喜宴48場次，簡辦喪事13件，積極構筑聯防聯控、群防群治嚴密防線。結合新時代文明實踐活動多形式開展志愿服務，積極為群眾排憂解難，累計幫群眾代購大米1000公斤，奶粉17罐，菜油24桶，提供基本醫療服務206次，開展心理疏導267人次，為集鎮、村（社區）公共場所消毒108次。充分發揮“四支隊伍”力量，通過幫助建立健康檔案、贈送暖心包、送肥料上門等方式為企業、群眾復工復產排憂解難。積極組織開展愛心捐贈活動，組織黨員群眾為抗疫一線人員及困難群眾捐贈蔬菜18余噸，愛心捐款12.1587萬元。截至當前，孝坪暫未發生一起確診或疑似病例。

7.嚴格落實意識形態工作。嚴格履行意識形態（網絡意識形態）工作“一崗雙責”工作要求，并納入目標考核管理，抓好中心組及干部職工思想教育和理論學習，促進全體干部職工進一步提高思想認識，增強責任意識。充分利用微信、電子滾動屏、板報等形式宣傳黨的政策，做好全鎮宣傳信息工作，把握正確的輿論方向。加強對重點人物的排查，及時關注并發現干部群眾思想問題，做好重要節點和敏感時期的輿論監管，確保意識形態工作零失誤、零差錯、零事故。

8.全力推動精神文明建設。加強陣地建設，豐富新時代文明實踐活動，目前全鎮20個村（社區）共組建志愿服務隊伍86支，擁有各類志愿者4490余人。圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，緊密結合鄉村振興、脫貧攻堅、全域旅游、特色小鎮建設等中心工作，對標縣文明實踐中心要求，將新時代文明實踐活動與群眾的需求“掛鉤”，為群眾提供有針對性、實效性、多樣性的志愿服務。截至目前共開展活動270余次，其中“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”項目，全鎮共結對幫扶困難群眾865戶，3197人。扶貧代銷店項目被在全縣范圍內推廣。

9.不斷加強班子隊伍建設。鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，按照“高效、規范、務實、清廉”的要求加強黨員干部隊伍建設，進一步提升為民服務水平。一是加強基層組織建設。持續抓好“五化”創建工作，認真完成組織部下發工作任務，選優配齊各支部“五化指導員”，確保“五化”創建工作一周一調度一月一考核。高質量完成“一肩挑”試點工作，率先試行村書記（主任）“一肩挑”試點工作，嚴格按照公開、公平、公正的原則，廣泛宣傳動員，嚴肅補選紀律，于5月圓滿完成孝坪鎮村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”工作。實現基層公共服務（一門式）全覆蓋，按照組織部要求對村部樓功能室進行統一規劃，打造成集黨務、政務、村務、商務、警務和社會服務于一體的綜合服務陣地，實現群眾辦事“只跑一次、只進一門”。率先推行村級后備干部公開選拔，面向全鎮舉行村（社區）后備干部公開選拔考試，26名優秀農村青年脫穎而出，其中大學本科2人，大專23人，35歲以下22人，平均年齡33歲，最小的20歲，為村（社區）提供了一大批群眾認可度高、工作能力強、綜合素質好的優秀人才，全力構建村（社區）班子人才梯隊建設。二是健全完善管理制度。制定出臺《孝坪鎮村級干部專職化管理考核實施細則》、《孝坪鎮機關干部績效考核管理方案》，完善下村回執單制度、村干部工作隊指紋考勤制度，加強鎮村干部工作督查檢查，嚴格執行績效考核。堅持干部包村包組機制，進一步完善公務接待、出差及公車、外出報備、財務管理、項目管理等制度，通過制度建設為干事創業營造良好氛圍。三是堅持做到清廉執政。全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，進一步壓縮“三公”經費和一般性支出，嚴格規范各項資金的管理使用，嚴格執行“三重一大”和“領導干部重大事項報告”制度，強化審計監督和審計整改。扎實開展專題警示教育9次，馳而不息轉作風、糾“四風”。

二、存在的問題

總結一年來的工作，我們也清醒地認識到，在當前形勢下，我們還面臨著許多亟待解決的困難和問題：

1、經濟發展緩慢，農業增產不高，農民增收不快；

2、財政仍無“造血”功能，收支矛盾突出。

三、2021年工作計劃

2021年是建黨100周年，是“十四五”規劃的開局之年，下一步，孝坪鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，緊緊圍繞縣委“一化四建”“一體五片”發展戰略，扎實推進“六穩”、“六保”工作，全力建設平安、和諧、文明、生態、宜居新孝坪。

一是發展壯大農村產業。盤活農村土地資源，嚴守生態保護紅線、耕地保護紅線，堅決遏制耕地拋荒，確保糧食生產安全，對破壞耕地行為嚴厲打擊。深入推進農村土地改革，對村集體資產和空閑資源集中登記，做到底數清、情況明，加大村林地、宅基地、農村建設用地、承包地的利用，讓資源變資產。推動產業發展，圍繞“兩山一品，一帶六化”現代農業發展思路，以兵工文化為核心，以千里坪蔬菜基地為重點，以永新農林公司為載體，做大做強鎮兵工特色文旅產業、優質油茶產業、精品蔬菜產業，培育帶動冬桃、蜜柚、金冠梨、黃精、黑豬、肉牛、跑山雞等特色種養殖。加強基礎設施建設，根據生產發展需求分批分類完成機耕道標準化新建及硬化；優化農田水利基礎設施建設布局，加強山塘、水庫、溪堤溪壩、渠道等水利設施管護，為農業高產高效創造良好條件，提高農業生產水平。完善交通路網，暢通發展動脈。

二是夯實穩定脫貧成效。堅持把鞏固脫貧成效放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與脫貧成效的有機銜接。繼續健全產業獎補政策，加大龍頭企業引進和合作社、扶貧車間建設力度，健全利益聯結機制，加大對有勞動能力的貧困人口的教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，實現可持續穩固脫貧。

三是打造生態宜居環境。按照“掃干凈、擺整齊、整理好”“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”目標統籌推進“五治”行動，全面提質全鎮環境衛生。繼續推行“廁所革命”全面推行“垃圾分類”，禁止焚燒垃圾，努力實現垃圾減量化、無害化、資源化。堅決貫徹“守護好一江碧水”要求，嚴格落實河長制，認真開展沅江流域重點水域禁捕退捕工作，推動污水處理廠建成并投入使用，大力整治轄區溪流、水庫、山塘、集鎮干溪黑臭水體，嚴控生活污水亂排、直排情況。加強板橋原礦區重金屬污染專項治理。大力開展植樹造林，切實保護生態環境。

四是提升改善民生福祉。圍繞“辦人民滿意的教育”，繼續加大教育經費投入，高標準建設教育場所，持續推進幼兒園、白云中小學、板橋學校改擴建工程，實現農村優質教育全覆蓋，全力打造教育強鎮。完成鎮中心醫院及村衛生室的規范化建設，繼續推進新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險制度，不斷完善醫療共同體合作，提高醫療水平，改善醫療環境，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化，推進醫養結合。持續推進農村安全飲水、危房改造、水利灌溉維修等惠農項目建設。抓好農村人居環境整治示范點建設，扎實推進凈化、綠化、淳化工程。

五是維護社會安全穩定。積極構建“四控”模式，開展拉網式風險隱患排查，實行網格化管理；以重點信訪突出問題及治安難點問題為重點，開展精準排查、精細化解、精密穩控，化解矛盾糾紛；全面覆蓋治安探頭，并建立網格信息庫，明確網格“責任田”。堅持不懈開展掃黑除惡工作，大力推進“一村一輔警”工作，繼續抓好安全工作，充分發揮應急、城管等部門作用，全面落實安全生產責任制，加強安全執檢力度，及時消除安全隱患，確保各項安全指標穩中有降，堅決遏制重特大安全事故的發生，為我鎮經濟發展提供穩定的社會環境。

六是推動精神文明建設。大力開展新時代文明實踐活動，有效利用鄉賢文化講堂、村民議事會，開展道德模范、五好家庭、平安家庭評比等加強基層治理。按照縣中心每月工作提示繼續開展好當月主題活動，結合清明、中秋、重陽、元宵等傳統節日，以“情”為紐帶，以“教”為核心，讓群眾在喜聞樂見的活動中提升文明素養，達到“凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗”的效果。

七是加強干部作風建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格落實“兩個責任”，強化紀律規矩，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實八項規定精神，杜絕“四風”問題反彈，壓縮“三公”經費支出。突出整治發生在群眾身邊的微腐敗問題，努力奪取反腐敗壓倒性勝利。嚴格落實意識形態（網絡意識形態）工作責任制，確保意識形態（網絡意識形態）工作零失誤、零差錯、零事故。

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