為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以及中央、省、市、縣關(guān)于打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，切實(shí)依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老年人事業(yè)健康發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，經(jīng)柿溪鄉(xiāng)黨委政府決定，自2022年5月起到10月中旬止，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本工作方案。

一、明確總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范等措施并舉，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，防范化解養(yǎng)老領(lǐng)域非法經(jīng)營涉穩(wěn)涉眾突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

(二)工作原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，有效整合各方資源力量，把政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作效能。

2.堅(jiān)持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾開展專項(xiàng)行動(dòng)。

3.堅(jiān)持法治思維。嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式開展打擊整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。

4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)地區(qū)，全力攻堅(jiān)克難，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

5.堅(jiān)持分類處置。對(duì)涉老詐騙相關(guān)問題風(fēng)險(xiǎn)隱患，因地、因時(shí)、因事制宜，一類一策、一案一策，依法妥善處置，防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件和個(gè)人極端案件。

6.堅(jiān)持源頭治理。邊打邊治邊建，健全源頭預(yù)防治理長效機(jī)制，鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。

(三)目標(biāo)任務(wù)

1.打擊成效。全面發(fā)起打擊整治養(yǎng)老詐騙新一輪強(qiáng)大攻勢(shì)，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，有效遏制養(yǎng)老詐騙違法犯罪，進(jìn)一步形成高壓震懾。

2.整治成效。集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)，切實(shí)防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.教育成效。曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會(huì)氛圍。

4.制度成效。鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批相關(guān)制度機(jī)制，著力解決養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題，推動(dòng)常治長效。

二、落實(shí)工作措施

(一)扎實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作(5月上旬開始，貫徹始終)

1.深入開展宣傳教育。準(zhǔn)確把握時(shí)效度，組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動(dòng)，掀起宣傳熱潮，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用，對(duì)老年人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息。通過印發(fā)宣傳冊(cè)、張貼標(biāo)語、以案說法等形式，讓涉老反詐宣傳進(jìn)村、進(jìn)商店、進(jìn)家庭，幫助老年人提高法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

2.暢通線索舉報(bào)渠道。中央政法委在12337智能化舉報(bào)平臺(tái)開通了“養(yǎng)老詐騙”舉報(bào)通道，各村要充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，暢通舉報(bào)渠道，廣泛收集舉報(bào)線索。5月15日前，各村、鄉(xiāng)直各部門要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉養(yǎng)老詐騙的問題隱患，特別是群眾舉報(bào)件、信訪件、網(wǎng)絡(luò)輿情中存在涉老詐騙傾向的，逐一篩查核實(shí)，掌握一批重點(diǎn)線索，為下一步打擊整治提供精準(zhǔn)指引。對(duì)收集到的舉報(bào)線索和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的線索要盡快核實(shí)、查辦、反饋，有效回應(yīng)人民群眾關(guān)切，并及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦報(bào)送線索辦理情況。

3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)管控。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，增進(jìn)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求，對(duì)養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)，細(xì)化工作預(yù)案，打好主動(dòng)仗。各村、鄉(xiāng)直各部門要及時(shí)協(xié)調(diào)管控負(fù)面輿情，嚴(yán)防惡意炒作。

(二)依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪(5月中旬開始，貫徹始終)

4.實(shí)施精準(zhǔn)打擊。各村、鄉(xiāng)直各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合公安機(jī)關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢(shì)力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”，結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴(yán)懲。

(三)深入開展整治規(guī)范工作(5月中旬開始，貫徹始終)

5.加強(qiáng)重點(diǎn)整治。各村、鄉(xiāng)直各部門要把開展整治規(guī)范作為專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重，依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患。

6.加強(qiáng)分類處置。各村、鄉(xiāng)直各部門要深入開展摸排，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬，綜合評(píng)估，逐一研究確定相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單，強(qiáng)化分級(jí)分類處置。對(duì)存在苗頭性問題的，做好風(fēng)險(xiǎn)提示，加大監(jiān)管力度。

    7.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)收集研判預(yù)警相關(guān)涉穩(wěn)情報(bào)信息統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，防止因工作不當(dāng)影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件，要充分考慮其復(fù)雜性，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解；對(duì)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)突出的，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重特大群體性事件的底線。

8.推動(dòng)建章立制。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鞏固打擊整治成果。

三、強(qiáng)化組織保障

    各村、鄉(xiāng)直各部門要把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹有關(guān)部署要求，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，力爭(zhēng)取得良好的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。

(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立全鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記蔡興期任組長，鄉(xiāng)黨副書記、鄉(xiāng)長劉芹芹任第一副組長，鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員劉圣根任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室(簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)專項(xiàng)辦”)，成員由10個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。鄉(xiāng)專項(xiàng)辦內(nèi)設(shè)綜合組、打擊組、整治組、宣教組等4個(gè)工作組。鄉(xiāng)專項(xiàng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督辦落實(shí)等職能作用，各工作組要細(xì)化方案、 壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。專項(xiàng)辦要建立健全信息報(bào)送、簡(jiǎn)報(bào)宣傳、形勢(shì)研判、協(xié)調(diào)調(diào)度、重點(diǎn)督導(dǎo)等工作制度和運(yùn)行機(jī)制。各村要成立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，建立相應(yīng)機(jī)制，抓好部署安排，明確專人部署安排，每月20日前向鄉(xiāng)專項(xiàng)辦報(bào)送當(dāng)月工作開展情況，重要情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法等及時(shí)報(bào)告。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。各村要嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把專項(xiàng)行動(dòng)作為本地系統(tǒng)年度平安建設(shè)重點(diǎn)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)(約半個(gè)月)、打擊整治(約五個(gè)月)、總結(jié)提升(約半個(gè)月) 3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專項(xiàng)行動(dòng)各環(huán)節(jié)疊加統(tǒng)籌推進(jìn)，宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治。

治要貫徹始終，做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊邊整治。專項(xiàng)行動(dòng)要與其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)與正在開展的打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查等相銜接，形成打擊整治養(yǎng)老詐騙的強(qiáng)大合力。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。專項(xiàng)行動(dòng)全面展開后，鄉(xiāng)專項(xiàng)辦將對(duì)各村開展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、督促整改到位；掛牌督辦一批重點(diǎn)案件，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)整體推進(jìn)。各村要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、案件、線索問題的督導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。充分發(fā)揮平安建設(shè)考評(píng)“指揮棒”作用，將專項(xiàng)行動(dòng)本年度平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)成效突出的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，在年度考評(píng)中適當(dāng)加分；對(duì)推進(jìn)不力的，及時(shí)通報(bào)，督促限期整改，在年度考評(píng)中予以扣分。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的，將依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。

附件:柿溪鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室及各工作組組長、副組長名單

 

 

柿溪鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室及各工作組組長、副組長名單

一、專項(xiàng)辦

組  長：蔡興期  柿溪鄉(xiāng)黨委書記

副組長：劉芹芹  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

        田會(huì)霞  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記

        余飛翔  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、人大主席

        余紹思  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

        向玉書  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長

        朱  橙  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

        廖  慧  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記

        劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

        謝召紅  柿溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

二、綜合組

組  長：劉芹芹  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

三、打擊組

組  長：劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

副組長：粟  健  柿溪鄉(xiāng)民警

四、整治組

組  長：蔡興期  柿溪鄉(xiāng)黨委書記

副組長：劉芹芹  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

        田會(huì)霞  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記

        余飛翔  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、人大主席

        余紹思  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

        向玉書  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長

        朱  橙  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

        廖  慧  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記

        劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

        謝召紅  柿溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

五、宣教組

組  長：劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

副組長：蘇曉鵬  柿溪鄉(xiāng)宣傳干事

        丁  姍  柿溪鄉(xiāng)綜治專干