政府工作報(bào)告

劉芹芹

（2024年3月25日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)人民政府委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)。

一、2023年度工作回顧

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是懷化國(guó)際陸港“兩年成型”關(guān)鍵之年。奮進(jìn)新征程，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神為主線，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的系列決策部署，以昂揚(yáng)的斗志深入落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略，貫徹市委“五新四城”、堅(jiān)持縣委“三區(qū)一高地”，全面推進(jìn)辰溪“四城”建設(shè)，奮力打造我鄉(xiāng)“一體三區(qū)”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新突破。2023年先后被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、懷化市“和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市平安建設(shè)先進(jìn)單位、市安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀單位、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作連續(xù)三年在全縣評(píng)比中蟬聯(lián)第一名，其中溪口村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)村，桃田坳村被評(píng)為市級(jí)和美鄉(xiāng)村，觀音閣村、稠木灣村被評(píng)為懷化市衛(wèi)生村。以良好的局面為“十四五”建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年來(lái)我們主要做了以下方面的工作

（一）美好藍(lán)圖不斷變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。柿溪鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，圍繞“一體三區(qū)”目標(biāo)，以溪口村—曾家沖—傅家灣村—楠竹場(chǎng)—向家灣一線為打造的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)取得明顯成效，溪口至傅家灣油沙路全部鋪設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，節(jié)假日期間露營(yíng)游客隨處可見(jiàn)，去年約有20余萬(wàn)游客來(lái)鄉(xiāng)旅游，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額極為可觀。同時(shí)，梓溪片區(qū)在柑橘、紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、大溪片區(qū)在災(zāi)后重建耕地恢復(fù)等方面均取得了可喜成績(jī)。目前三個(gè)片區(qū)已形成了緊密的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，“柿溪鄉(xiāng)文旅農(nóng)工綜合體”這個(gè)美好藍(lán)圖在全體干部的共同努力下逐步實(shí)現(xiàn)。

（二）人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2023年，“六自”模式在全鄉(xiāng)廣泛推開(kāi)，11個(gè)村人居環(huán)境整治工作轟轟烈烈，各具特色，鄉(xiāng)村整體面貌一日三變。截至目前，全鄉(xiāng)共計(jì)實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目432個(gè)，義務(wù)投工43000余人次，創(chuàng)建美麗庭院100余戶(hù)，環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)工作從“村里事”轉(zhuǎn)變成了“每家事”，積極彰顯了“六自”模式的強(qiáng)大生命力，全面、高效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了一套科學(xué)有效的方法論和實(shí)踐論。去年7月26日全市第二季度人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)成功舉辦，同時(shí)我鄉(xiāng)成功創(chuàng)建懷化市和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃田坳村獲評(píng)市和美鄉(xiāng)村，曾家沖村獲評(píng)市美麗鄉(xiāng)村示范村，麻溪自然村、溪口村均被評(píng)為懷化市十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，觀音閣村、稠木灣村被評(píng)為懷化市“衛(wèi)生村”，我鄉(xiāng)“六自”模式更是被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村推薦并在全國(guó)進(jìn)行推廣。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。2023年，我鄉(xiāng)通過(guò)黨員干部引領(lǐng)，能人帶動(dòng)溪口村形成了生態(tài)養(yǎng)魚(yú)基地、葡萄產(chǎn)業(yè)園、“百果園”三大支柱產(chǎn)業(yè)，村集體收入約20萬(wàn)元；曾家沖村組建鄉(xiāng)村改造施工隊(duì)，承攬張家界、湘西自治州、永州等地微改造工程，2023年創(chuàng)收300萬(wàn)余元，村民增收200萬(wàn)余元；傅家灣村今年出欄肉牛88頭、水鴨和灰天鵝1.6萬(wàn)只，村集體經(jīng)濟(jì)收入可觀；桃田坳、牛兒巖村種植博落回、鉤藤、羅漢果等中藥材種植基地775畝，稠木灣、觀音閣、分莊垴村共種植柑橘、油茶8千余畝，桃田坳村建立災(zāi)后玉米大豆種植示范基地1100畝，全面推行“田長(zhǎng)制”，恢復(fù)耕地416.4畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000余畝，完成糧食播種面積1.2萬(wàn)畝、油菜擴(kuò)面1.16萬(wàn)畝，2023年全鄉(xiāng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)增長(zhǎng)。

（四）鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。2023年，我鄉(xiāng)切實(shí)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。2023年全年新納入低保38戶(hù)47人，特困戶(hù)30戶(hù)30人，臨時(shí)救助109人次共計(jì)10.04萬(wàn)元，農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)簽約率達(dá)到100%并落實(shí)照護(hù)責(zé)任，健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，落實(shí)脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）慢病患者（高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神障礙等4種）共396人家庭醫(yī)生簽約，累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象26戶(hù)85人，完成危房改造11戶(hù)，實(shí)現(xiàn)易地搬遷幫扶對(duì)象就業(yè)55人，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目共計(jì)33個(gè)已全部施工，小額貸款共計(jì)發(fā)放103筆502萬(wàn)，義務(wù)教育階段雨露計(jì)劃春季95人、秋季98人已實(shí)現(xiàn)100%教育補(bǔ)助政策。

（五）鄉(xiāng)村善治邁上新臺(tái)階。2023年，我鄉(xiāng)以“六自”模式為抓手，圍繞“自治、法治、德治”建設(shè)，溪口村、傅家灣村探索開(kāi)辦的“幸福小院”，助力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，讓老年人安度幸福晚年；傅家灣村作為遠(yuǎn)近聞名“大學(xué)生村”，其重教經(jīng)驗(yàn)被湖南日?qǐng)?bào)、青年湖南等媒體平臺(tái)大力推薦。此外，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作，堅(jiān)持矛盾不上交，今年省委巡視懷化期間，市縣兩級(jí)全鄉(xiāng)無(wú)一起省委巡視組信訪交辦件，獲評(píng)市平安建設(shè)先進(jìn)單位，2023年我鄉(xiāng)更是被評(píng)為全省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溪口村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

（六）安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好。2023年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府、安委會(huì)工作部署，鄉(xiāng)應(yīng)急辦、各村定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)，全年全鄉(xiāng)共開(kāi)展安全宣傳教育和協(xié)助應(yīng)急救援12次、25場(chǎng)，開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)38次，開(kāi)展安全排查和發(fā)現(xiàn)安全隱患62次、85條，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)12次，進(jìn)一步壓實(shí)了主體責(zé)任，全年我鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，切實(shí)保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，2023年被評(píng)為省安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。2023年，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，全鄉(xiāng)共計(jì)恢復(fù)溪提溪壩恢復(fù)1.4萬(wàn)米，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000余畝，耕地拋荒整治及耕地恢復(fù)約820畝，穩(wěn)定糧食播面1萬(wàn)余畝、產(chǎn)量5000噸以上。防火通道修建3條，機(jī)耕道修復(fù)約3000余米；另一方面，特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。全鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)150畝，葡萄品改1000畝，新增羅漢果、博落回、清風(fēng)藤、鉤藤中藥材種植面積1100余畝，新造低改油茶200畝，完成油菜擴(kuò)面1.16萬(wàn)余畝，建立災(zāi)后玉米大豆種植示范基地1100畝，桃田坳村全省大豆玉米復(fù)合套種示范基地已授牌，同時(shí)完成農(nóng)村戶(hù)廁改造525戶(hù)，通過(guò)農(nóng)旅融合助推鄉(xiāng)村振興，譜寫(xiě)柿溪發(fā)展的新篇章。

（八）社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，民生福祉不斷提高。2023年我鄉(xiāng)堅(jiān)持“一體三區(qū)”規(guī)劃布局，通過(guò)連點(diǎn)成線、以線擴(kuò)面，全力打造基層黨建精品線路，引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范帶、善治示范帶、宜居示范帶一體化建設(shè)，民生福祉不斷提高。一年來(lái)內(nèi)新增就業(yè)超過(guò)600余人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1300人以上。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在90%以上。健全關(guān)愛(ài)幫扶體系，加強(qiáng)婦女兒童、殘疾人權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)特困人群救助全覆蓋。其他如經(jīng)濟(jì)普查、移民、婦聯(lián)、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、老干、青年、殘聯(lián)、工會(huì)、統(tǒng)計(jì)、婦女、關(guān)心下一代、黨管武裝等事業(yè)也在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌兼顧發(fā)展，順利有效地開(kāi)展，保持健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，民生福祉不斷提高。    

二、2024年工作安排

2024年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，更是我們搶抓窗口期、奮戰(zhàn)機(jī)遇期的趕超之年。我們要在大變局中搶抓大機(jī)遇。今年政府的工作思路是：以全面推進(jìn)“六自模式”為抓手，讓人居環(huán)境整治提升持續(xù)走深走實(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)，全力打造柿溪文旅農(nóng)工綜合體，推動(dòng)文化、旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理深度融和，全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和美新柿溪。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）自建宜居，建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”。

通過(guò)全面推進(jìn)“六自”模式，以返鄉(xiāng)改造能人劉逸為導(dǎo)師進(jìn)行“傳幫帶”，持續(xù)深入開(kāi)展人居環(huán)境整治提升工作。一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。人居環(huán)境整治是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“先手棋”，只有環(huán)境美，鄉(xiāng)村才能美。要堅(jiān)持由基層黨支部牽頭、黨員能人帶頭、群眾代表參與，組建鄉(xiāng)村建設(shè)義務(wù)小分隊(duì)，根據(jù)各人特長(zhǎng)，明確職責(zé)分工，搭建農(nóng)村人居環(huán)境整治共治平臺(tái)。在新起點(diǎn)上有新提升、新跨越，村兩委干部要帶頭提升境界、提升層次、提升標(biāo)準(zhǔn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、積極有為，改進(jìn)工作作風(fēng)，由“給我上”變?yōu)椤案疑稀⒖次腋伞⑾蛭铱待R”，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)身邊群眾主動(dòng)參與到人居環(huán)境整治中來(lái)，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，真正“將村民力量組織起來(lái)”從一句口號(hào)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)的動(dòng)力“源泉”。二要堅(jiān)持群眾路線。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，農(nóng)民群眾既是直接受益者，也是關(guān)鍵參與者、建設(shè)者。在全面推進(jìn)人居環(huán)境整治“六自”模式工作中，要始終堅(jiān)持群眾的事情商量著辦，以村民自治為抓手，由小分隊(duì)分院落組織召開(kāi)群眾動(dòng)員會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)，突出“小投入、微改造、精提升”，著力保留鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情等元素,在集思廣益的基礎(chǔ)上，共同商議制定人居環(huán)境整治規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新義務(wù)投工機(jī)制，特別是把泥匠、石匠、木匠、篾匠等鄉(xiāng)村工匠組織起來(lái)，讓他們?cè)趯?shí)施各類(lèi)“微改造”中各顯其能、一展所長(zhǎng)，確保一村一貌、各顯其美。比如曾家沖村不等不靠不要，凝聚“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”，開(kāi)創(chuàng)“六自”模式、溪口村幸福小院+幸福課堂，解決“一老一小”難題、傅家灣村耕讀傳家，家風(fēng)育人，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。三要堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效。各村要把農(nóng)村人居環(huán)境整治、提升與維護(hù)納入《村規(guī)民約》，建立健全“公共區(qū)域黨員包片、房前屋后村民包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推行農(nóng)戶(hù)庭院“十整潔”，創(chuàng)新大評(píng)小獎(jiǎng)、紅黑榜、積分兌換等制度，定期組織干群集中投工、集中就餐，重現(xiàn)上世紀(jì)“生產(chǎn)隊(duì)”盛況，通過(guò)“我制定、我簽約、我遵守”，不斷提升村民“自我管理、自我維護(hù)、自我監(jiān)督”意識(shí)。持續(xù)開(kāi)展“打擂臺(tái)”行動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，針對(duì)短板弱項(xiàng)開(kāi)展集中整治，有計(jì)劃、分步驟解決問(wèn)題，堅(jiān)持長(zhǎng)效久治，構(gòu)建“和美柿溪”。

（二）查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

一是著力提高農(nóng)村收入水平。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，認(rèn)真做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶、易扶后續(xù)扶持等工作，整合各類(lèi)資源確保“3＋1”保障持續(xù)鞏固，共同富裕路上不落下一戶(hù)一人。強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、鄉(xiāng)村振興“共享貸”聯(lián)動(dòng)、脫貧人口小額信貸促動(dòng)、消費(fèi)幫扶拉動(dòng)，助力群眾增收致富。支持村集體組建勞務(wù)服務(wù)公司，大力實(shí)施“以工代賑”，把農(nóng)民能干的事交給農(nóng)民去干。鞏固“消薄”成果，大力推廣新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)八種模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作經(jīng)營(yíng)，扶持農(nóng)民合作社辦公司、小農(nóng)戶(hù)發(fā)展為家庭農(nóng)場(chǎng)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，深入落實(shí)“田長(zhǎng)制”，完成土壤三普工作，突出種“好田”、播“良種”、育“能手”，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000余畝，實(shí)施油菜擴(kuò)面11600余畝，提高糧食安全保障水平。繼續(xù)做強(qiáng)我鄉(xiāng)葡萄、茶油、臍橙、蟠桃、紅薯粉等農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖、青溪漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)品牌升級(jí)。三是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，道路是關(guān)鍵。今年鄉(xiāng)黨委、政府會(huì)積極推進(jìn)柿-譚公路、柿-伍公路、傅-柳公路、汪家洞通組公路、槐梓坪大橋重建等重點(diǎn)項(xiàng)目，打通鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈。同時(shí)，我們將著力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，一年接著一年干，全力繪就業(yè)興、村美、人和的“富村山居圖”！

（三）健身強(qiáng)基，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，各項(xiàng)任務(wù)對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建新標(biāo)準(zhǔn)新要求，牽頭制定具體工作方案，督促工作落實(shí)；各村聯(lián)鄉(xiāng)級(jí)導(dǎo)既掛帥也出征，深入村、組、路段現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，包督查、包整改、包達(dá)標(biāo)，把責(zé)任攬到底。堅(jiān)持職能部門(mén)協(xié)同抓，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)健、環(huán)保、文旅、執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)職能責(zé)任分工，構(gòu)建“各司其職、協(xié)同配合”的工作機(jī)制，充分凝聚工作合力。二是廣泛凝聚力量。突出群眾創(chuàng)建主體地位，增強(qiáng)群眾創(chuàng)建“主人翁”意識(shí)，拓寬群眾參與渠道，完善群眾評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，變“要我創(chuàng)”為“我要?jiǎng)?chuàng)”。充分發(fā)揮群團(tuán)組織紐帶作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和廣大志愿者參與創(chuàng)建，積極爭(zhēng)取上級(jí)各部門(mén)支持創(chuàng)建、配合創(chuàng)建。強(qiáng)化輿論正向引導(dǎo)，大張旗鼓地宣傳鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果工作重要意義以及工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造“人人支持、人人宣傳、人人參與”的良好氛圍。三是從嚴(yán)督導(dǎo)考評(píng)。充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，將“一創(chuàng)二鞏固”工作重點(diǎn)任務(wù)納入年度考核體系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表和政協(xié)委員、義務(wù)監(jiān)督員、新聞媒體、市民群眾“五位一體”監(jiān)督體系，做到日常督查、抽查檢查、明察暗訪、定期講評(píng)相結(jié)合。全力創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，不斷增強(qiáng)群眾的“滿(mǎn)意感、獲得感、幸福感”。

（四）整合資源，打造文旅綜合體。

通過(guò)“科學(xué)規(guī)劃，有序有力推進(jìn)”的模式，融入農(nóng)業(yè)與研學(xué)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建“柿溪文旅農(nóng)工綜合體”發(fā)展格局，打造辰溪旅游強(qiáng)鄉(xiāng)。一是以縣城紅二軍團(tuán)原賀龍指揮部為起點(diǎn)，經(jīng)修溪鎮(zhèn)龔家灣村原區(qū)公所，過(guò)柿溪鄉(xiāng)桃田坳、牛兒巖、分莊垴，至石山關(guān)村，全程20公里，打造“重走紅軍長(zhǎng)征路”紅色黨性教育體驗(yàn)游；二是以國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶持資金為依托，以大溪片區(qū)溪堤溪壩新建維修為切入點(diǎn)，打造分莊垴-桃田坳-觀音閣水上漂流刺激游；三是以轄區(qū)內(nèi)貝丘文化遺址、明代馬援廟、清代觀音閣等為爆點(diǎn)，深入發(fā)掘辰溪陶藝、漁獵文化、農(nóng)耕文化、奇石文化，打造傳統(tǒng)文化古色研學(xué)探秘游；四是以梓溪紅薯粉、油茶園、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)為賣(mài)點(diǎn)，打造采摘、賞花、體驗(yàn)為一體的觀光游，五是以沅水畫(huà)廊為亮點(diǎn)，舉辦葡萄節(jié)、水果采摘、水上游樂(lè)、環(huán)島馬拉松大賽活動(dòng)等，打造自然生態(tài)休閑游。目前，溪口村已列入湖南省第28個(gè)旅游精品線路，曾家沖村獲評(píng)懷化市“十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，“重走紅軍長(zhǎng)征路”列入縣重點(diǎn)紅色旅游項(xiàng)目，2023年接待游客20萬(wàn)人次。各個(gè)片區(qū)之間形成了緊密的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，“旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”這個(gè)美好藍(lán)圖將在干群的共同努力下逐步實(shí)現(xiàn)。

（五）“三治融合”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村治理示范樣板。

一是法治保障，提升“驅(qū)動(dòng)力”，打造“平安村”。以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿(mǎn)意”為建設(shè)目標(biāo)，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作，通過(guò)強(qiáng)化基層組織引領(lǐng)、完善民主法治、樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明化解矛盾糾紛、守護(hù)安全穩(wěn)定積極培育“法律明白人”，成立人民調(diào)解委員會(huì)，配備村民調(diào)解室，發(fā)動(dòng)各村兩委成員和當(dāng)?shù)赜型拇迕駬?dān)任人民調(diào)解員，有效把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)法治講座、村村響“大喇叭”、黨員活動(dòng)日等途徑，重點(diǎn)針對(duì)人民群眾關(guān)心的掃黑除惡、防養(yǎng)老詐騙、反邪教等熱點(diǎn)問(wèn)題和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，廣泛開(kāi)展普法宣傳，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治意識(shí)，夯實(shí)基層法治根基，營(yíng)造風(fēng)清氣正的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是德治教化，擴(kuò)大“輻射力”，構(gòu)筑“文明村”。繼續(xù)將教育強(qiáng)鄉(xiāng)列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要工作內(nèi)容，實(shí)施獎(jiǎng)教措施、表彰優(yōu)秀教師、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生，形成尊師重教的氛圍，扭轉(zhuǎn)教育工作薄弱、被動(dòng)的局面。同時(shí)以“接地氣、貼實(shí)際”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各村建立村規(guī)民約，納入文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等內(nèi)容，并依托“八五”普法活動(dòng)，整合志愿服務(wù)、鄉(xiāng)賢講堂等資源，在春節(jié)、婦女節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日節(jié)點(diǎn)開(kāi)展一系列移風(fēng)易俗、崇德向善宣傳活動(dòng)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為基層治理“塑形鑄魂”。三是自治強(qiáng)基，增強(qiáng)“向心力”，建設(shè)“和諧村”。以支部牽頭、能人帶動(dòng)、村民小分隊(duì)為主導(dǎo)，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，按照“小投入、微改造、精提升”的改造思路，堅(jiān)持就地取材，做到“花最少的錢(qián)，辦最大的事”，齊心協(xié)力共建家園，持續(xù)完善《村規(guī)民約》，實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度等舉措，引導(dǎo)村民積極參與矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)等志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提升作為“主人翁”和“締造者”的榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，讓治安秩序由亂到治，促進(jìn)“三源融合”，從省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村治理示范樣板。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，展現(xiàn)服務(wù)型政府新?lián)?dāng)。

新的一年，我們將始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，將以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，努力建設(shè)更接地氣、更順民意、更得民心的人民滿(mǎn)意政府。堅(jiān)持把法治作為第一準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行，切實(shí)把政府建設(shè)成為民主決策、依法行政的法治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把誠(chéng)信作為第一美德，建立事前信用承諾、事中信用核查、事后信用獎(jiǎng)懲的新型監(jiān)管體系，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。堅(jiān)持把實(shí)干作為第一導(dǎo)向，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇敢闖、大膽創(chuàng)、放手干，確保在高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，堅(jiān)持把清廉作為第一操守，以清廉創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，樹(shù)牢以清為榮、以廉為美、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼滦蜗蟆?o:p>

各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。2024年我們站在歷史的新起點(diǎn)上，心潮澎湃的同時(shí)更覺(jué)得使命光榮，實(shí)干鑄就輝煌。我們要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，我們要全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三區(qū)一高地”、推進(jìn)辰溪“四城”建設(shè)，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，勇于自我革命，提升效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待。要求真務(wù)實(shí)、力戒浮華，竭力營(yíng)造“闊步新征程、奮力闖創(chuàng)干”的實(shí)干精神。全體鄉(xiāng)村干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，事不避難、義不逃責(zé)，埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干，干出“和美柿溪”新局面。