根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和省、市關(guān)于做好2018年政府信息公開年度報(bào)告編制工作要求，特編制并向社會(huì)公布辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2018年度信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告包括工作機(jī)構(gòu)基本信息、概述、主動(dòng)公開單位信息的情況、依申請(qǐng)公開單位信息辦理情況、單位信息公開的收費(fèi)及減免情況、因單位信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、單位信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)情況等七個(gè)部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告在辰溪縣人民政府網(wǎng)（m.kaojiao.com.cn）進(jìn)行公開并可下載電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)聯(lián)系：辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，聯(lián)系電話：0745-5222240。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的基本信息

為切實(shí)加強(qiáng)單位信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我局信息公開工作，按照省、市、縣要求，成立了由副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室主任任副組長(zhǎng)，局屬各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備了專職工作人員，具體負(fù)責(zé)全局信息公開的日常工作。同時(shí)，將信息公開工作分解到局屬各二級(jí)單位，強(qiáng)化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到部門、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。

二、單位信息公開工作概述

推進(jìn)我局信息公開是貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院492號(hào)令），2018年本局信息公開工作在《政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）和《政府信息公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）編制、落實(shí)和制定相關(guān)配套措施、建立健全工作機(jī)制和制度規(guī)范、《條例》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)等方面取得了新進(jìn)展。

（一）《指南》和《目錄》編制情況。為了更好地開展單位信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲得單位信息，按照省、市、縣要求，結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真編制完善和更新了《辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開指南》和《辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開目錄》，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，明確了單位信息公開的范圍、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式等。

認(rèn)真編制目錄，確保信息適時(shí)發(fā)布。按照由近及遠(yuǎn)、遞次推進(jìn)的原則,認(rèn)真梳理各類信息,編制信息公開目錄和修訂工作，按時(shí)完成單位信息填報(bào)工作。本年度主動(dòng)公開單位信息更新83條。

（二）落實(shí)和制定相關(guān)制度、配套措施情況。我局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)信息公開的文件和會(huì)議精神，研究部署我局信息公開有關(guān)工作。

（三）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。一是建立完善單位信息主動(dòng)公開機(jī)制。建立健全單位信息公開的主動(dòng)公開制度，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。二是建立完善單位信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制。制定依申請(qǐng)公開單位信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立完善單位信息發(fā)布保密審查制度。明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。同時(shí)，把單位信息公開工作具體分解到局屬各有關(guān)單位，強(qiáng)化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到單位、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊、整體推進(jìn)、良性互動(dòng)的工作體系。

（四）用好載體,完善政務(wù)公開形式

首先是利用縣人民政府門戶網(wǎng)站、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站,加強(qiáng)單位信息公開。其次是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)，用好載體。

三、單位信息主動(dòng)公開情況

（一）主動(dòng)公開單位信息的數(shù)量。截至2018年12月31日，政務(wù)公開上傳信息83條、圖片32張。上報(bào)縣人民政府門戶網(wǎng)新聞73條，懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)新聞60條，懷化市新聞網(wǎng)、懷化日?qǐng)?bào)、邊城晚報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)新湖南、湖南紅網(wǎng)等新聞27條。

（二）主動(dòng)公開單位信息的主要類別。主要包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)政信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)以及其他需要公開的信息。

（三）信息公開的形式。一是完善單位信息發(fā)布平臺(tái)。及時(shí)對(duì)本局信息門戶網(wǎng)站進(jìn)行了更新，供廣大市民網(wǎng)上查詢。二是建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。按照《條例》要求，設(shè)置信息查閱場(chǎng)所，方便公眾查閱。三是完善傳統(tǒng)公開方式。我局完善了政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、宣傳單等傳統(tǒng)公開方式，多渠道公開本局信息，豐富和拓展單位信息公開的內(nèi)容。

四、依申請(qǐng)公開信息辦理情況

我局在門戶網(wǎng)站上提供了依申請(qǐng)公開的辦理流程、制度、表格下載等服務(wù)。2018年度沒有收到公民、法人或其他組織要求辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。

五、單位信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。

六、因單位信息公開申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況

我局高度重視單位信息公開工作，設(shè)立了監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，明確由局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2018年度沒有發(fā)生有關(guān)單位信息公開事項(xiàng)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和各類申訴案。

七、單位信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)措施

一年來，我局信息公開工作在制度機(jī)制建設(shè)、提升規(guī)范化和信息化水平、增強(qiáng)公開實(shí)效等方面，取得了一定進(jìn)展和成效，但與全面落實(shí) “公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則要求，與保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督的實(shí)際需求相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”：一是制度機(jī)制建設(shè)不夠。圍繞貫徹《條例》，建立完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開信息等制度規(guī)范不夠，健全公開工作機(jī)制不夠，將單位信息公開工作實(shí)踐上升為制度規(guī)范不夠，推進(jìn)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開深度不夠。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，通過制訂公開基本目錄推進(jìn)了公開內(nèi)容的細(xì)化，但公開時(shí)效性不強(qiáng)、深度不夠、質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等問題，在各領(lǐng)域仍然不同程度存在。三是信息公開落實(shí)力度不夠。部分二級(jí)單位的公開意識(shí)不強(qiáng)，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開不及時(shí)、不全面、不具體，公開方式單一化、陳舊化，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有較大距離。四是公開工作隊(duì)伍能力建設(shè)不夠。公開隊(duì)伍整體的專業(yè)化、理論化水平不高，對(duì)政策地把握能力不強(qiáng)，處理公開具體工作中復(fù)雜問題辦法不多，一定程度上制約了單位信息公開工作的深入推進(jìn)。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)信息公開的要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)年度工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)切，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以制度機(jī)制為基礎(chǔ)，以平臺(tái)建設(shè)為載體，繼續(xù)深入推進(jìn)政府信息公開工作。

（一）進(jìn)一步健全完善公開制度體系。研究制訂貫徹全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施辦法，督促局屬二級(jí)單位建立健全單位信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全政單位信息公開申請(qǐng)接受、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔環(huán)節(jié)工作制度，建立完善單位信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、工作統(tǒng)計(jì)和舉報(bào)辦理制度。推進(jìn)單位信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)完善更新全省單位信息公開基本目錄。

（二）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。加大推進(jìn)權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、減稅降費(fèi)、精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄等進(jìn)行集中發(fā)布，切實(shí)提升公開質(zhì)量和實(shí)效，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。

（三）大力推進(jìn)公開信息化建設(shè)。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，加大以門戶網(wǎng)站為核心的公開集約化平臺(tái)體系建設(shè)，整合信息公開平臺(tái)資源，健全信息發(fā)布更新機(jī)制，讓社會(huì)公眾能更加便捷獲取信息。

（四）努力擴(kuò)大政務(wù)的公眾參與。積極推進(jìn)通過信息公開讓公眾更大程度參與政府政策制定和社會(huì)治理，大力推進(jìn)重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，提高解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、可讀性和權(quán)威性，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過信息公開搭建公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的橋梁，暢通問政于民、問需于民、問計(jì)于民渠道。

（五）著力加強(qiáng)公開工作隊(duì)伍建設(shè)。督促局屬各二級(jí)單位加強(qiáng)信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員力量，保障必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分層組織實(shí)施，切實(shí)提高人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

無需報(bào)告的其他事項(xiàng)。

辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年1月8日