一、總體思路：牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“一環(huán)、二水、三山、四區(qū)、五橋”現(xiàn)代化城市格局，著力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力塑造城市特色風(fēng)貌，著力提升城市環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行，充分激發(fā)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，將縣城建設(shè)成為一座山水園林、生態(tài)秀美、功能完善、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市。

二、目標(biāo)任務(wù)：城鎮(zhèn)化率提高到45.5%；縣以上城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到86%以上，縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持在100%；政府性投資工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審率100%，施工圖送審及審圖機(jī)構(gòu)遴選率100%，施工許可辦證率100%；爭創(chuàng)全國文明城市。

三、工作重點(diǎn)

1.進(jìn)一步嚴(yán)抓項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，計(jì)劃總投資約7億元，加快實(shí)施孝坪兵工小鎮(zhèn)“三供一業(yè)”、縣城污水處理廠二期提標(biāo)擴(kuò)建改造、雙溪黑臭水體整治和一中至錦巖村城市道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、長輸管線、三校合一等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)先鋒東路至高速公路出口道路、屠宰場片區(qū)老舊小區(qū)改造等新建項(xiàng)目。持續(xù)深入推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，完善重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，暢通重點(diǎn)工程審批綠色通道，為加快項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)提供服務(wù)支撐。強(qiáng)化工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

2.進(jìn)一步深化住房保障和發(fā)展。繼續(xù)抓好各項(xiàng)住房保障政策的落實(shí)，加快推進(jìn)城東城中村320戶棚戶改造項(xiàng)目進(jìn)度。加強(qiáng)保障性住房管理力度，完善資金監(jiān)管和住房分配管理等保障措施。進(jìn)一步加強(qiáng)直管公房的維護(hù)和整頓，規(guī)范租賃市場秩序。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，全力推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)做好新建樓盤預(yù)售許可和監(jiān)管工作，探索建立商品房質(zhì)保金的監(jiān)管機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。加強(qiáng)對《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》的貫宣和執(zhí)行指導(dǎo)，著力推進(jìn)城區(qū)住宅區(qū)域社會(huì)化有效管理，努力緩解小區(qū)矛盾。加強(qiáng)對《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》的貫宣和落實(shí)，確保農(nóng)村建房規(guī)范化進(jìn)程。

3.進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)和增效。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)管模式，筑牢安全意識(shí)。要進(jìn)一步治理建設(shè)工程質(zhì)量通病和改進(jìn)工程細(xì)節(jié)部位質(zhì)量，提高工程質(zhì)量整體水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察力度，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公正、公平；要進(jìn)一步深化“平安工地”創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)季度評(píng)定末位考核管理辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故。嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故處理，強(qiáng)化執(zhí)法管理思維，依法追究涉事企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，將企業(yè)安全生產(chǎn)事故率與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、市場準(zhǔn)入、企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格管理掛鉤；進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)的政策指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高企業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)建筑業(yè)市場的穩(wěn)定與發(fā)展。

4.進(jìn)一步提高工作水平和效能。一是進(jìn)一步落實(shí)黨建主體責(zé)任，高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，接續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真開展黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察湖南重要講話指示精神宣貫工作，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善科學(xué)合理的績效考核辦法和評(píng)先推優(yōu)管理辦法，加強(qiáng)對作風(fēng)效能的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)日常巡查，確保各項(xiàng)作風(fēng)效能建設(shè)和規(guī)章制度執(zhí)行到位。三是進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化教育，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的廉潔自律意識(shí)，與此同時(shí)也要進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)保障干部職工的法定福利不打折扣。四是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，著力提高干部隊(duì)伍的工作能力和水平。