2022年以來，住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆系列全會精神和二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)，狠抓隊伍政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地保障了住建系統(tǒng)各項工作的順利推進(jìn)。現(xiàn)將2022年以來住建局工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

1.抓好干部作風(fēng)建設(shè)。我局嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委和縣紀(jì)委的總體部署，根據(jù)建設(shè)“清廉機(jī)關(guān)”和“三整頓兩提升”的工作要求，積極開展“清廉機(jī)關(guān)”和“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)工作，認(rèn)真開展批評與自我批評，層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》，集中學(xué)習(xí)黨的二十大報告和收看二十大開幕會。通過學(xué)習(xí)提高全局干部職工的紀(jì)律意識，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。

2.抓好建筑質(zhì)量和安全，確保行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量和安全秩序穩(wěn)定。始終高度重視建筑施工安全，督促落實(shí)建設(shè)工程“五方”主體責(zé)任，安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“危大工程”安全管控專項整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作扎實(shí)開展。今年以來，共開展施工質(zhì)量專項檢查3次，下發(fā)整改通知單28份，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題159條，已整改質(zhì)量問題159條，整改率100%；、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評3次，1季度至3季度全縣考評主體單位共考評項目23個。其中考評優(yōu)良項目共2個，考評合格項目共21個，考評不合格項目共2個；施工安全生產(chǎn)專項整治行動7次，下發(fā)整改通知單42份，共發(fā)現(xiàn)安全問題229條，已整改安全問題229條，整改率100%。

3.抓好房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展。全縣共24個房地產(chǎn)開發(fā)項目，共修建住房17310套，商鋪4656間，目前已出（預(yù)）售14965套住房，商鋪1604間，住宅出售率為86.45%，商鋪出售率34.45%，住宅均價為3664元/㎡，商鋪均價為7965元/㎡。我縣今年截至9月30日以來實(shí)際完成商品房銷售1202套，銷售面積131128平方米，第一季度商品房銷售面積的增長率為-0.00%，全市排名第7，第二季度商品房銷售面積的增長率為-16.96%，全市排名第4。第一季度房地產(chǎn)工資總額增長率4.18%，在全市排名第1，第二季度房地產(chǎn)工資總額增長率1.48%，在全市排名第5。

在全國房地產(chǎn)市場疲軟造成大多數(shù)樓盤停工，購房業(yè)主大量上訪情況下，今年八月份中央提出了“保交樓、穩(wěn)民生”工作，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付的住宅項目建設(shè)交付。我局在8月中旬收到專項借款的指令后，在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)下，成立了專項借款工作小組，歷時一個月，在全市共48個項目，總借款額度12億元的前提下，我縣爭取到10個開發(fā)項目的借款，總額度2.033億元，占比全市六分之一。解決已售預(yù)期交付10個項目（共2000余戶）資金短缺問題。目前該項工作正在有序開展中，同時在全市工作進(jìn)展情況仍然保持全市前列，有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

4.抓好農(nóng)村危房改造。2022年下達(dá)680戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，截止到目前，全縣680戶改造任務(wù)已全部動工建設(shè)，目前已竣工501戶，第一批驗收了269戶，撥付資金391.6萬元，正在進(jìn)行第二批驗收，爭取在11月20日前將第二批驗收的資金撥付到位。11月30日前全面完成今年680戶危改任務(wù)。對因災(zāi)等動態(tài)新增危房已納入改造計劃，確保在2022年12月底前全面竣工。為了持續(xù)鞏固我縣農(nóng)村危房改造動態(tài)“清零”成效，確保農(nóng)村低收入群體中六類重點(diǎn)對象住房安全有保障，我局制定了《辰溪縣農(nóng)村脫貧人口及監(jiān)測對象住房安全保障動態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案》。

5.抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。一是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，截止到現(xiàn)在已完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)15年的專項規(guī)劃，計劃完成21個片區(qū)112個小區(qū)的改造任務(wù)。屠宰場老舊小區(qū)、彩印廠老舊小區(qū)、老國稅局老舊小區(qū)、人大、政府、農(nóng)業(yè)局老舊小區(qū)、質(zhì)監(jiān)站老舊小區(qū)都已完部進(jìn)入建設(shè)施工階段。屠宰場老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目已完成全部完工，正在準(zhǔn)備辦理竣工驗收手續(xù)。二是加快推進(jìn)傳統(tǒng)村落工作建設(shè)工作，劉家垅、船溪驛、獅頭坡、椒坪溪四個傳統(tǒng)村落已基本完工，待設(shè)計變更手續(xù)完成以后，立即組織竣工驗收。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理，辰溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶管網(wǎng)污水處理工程已完成立項、可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等前期工作，預(yù)計11月掛網(wǎng)招標(biāo)。四是完成農(nóng)村工匠培訓(xùn)，2022年已完成三期培訓(xùn)，培訓(xùn)合格發(fā)證人員260余人。

  6.抓好工程建設(shè)項目審批制度改革工作。常態(tài)推進(jìn)工改工作，助推工程建設(shè)項目審批制度改革向縱深邁進(jìn)，切實(shí)深入開展系統(tǒng)治理工作，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，加大問題整改力度，加強(qiáng)對窗口人員的教育培訓(xùn)，不斷提高政策執(zhí)行能力和審批時效，提升窗口辦事效率，提高群眾滿意度。1-10月完成各類行政許可事項75項，建筑工程施工許可核發(fā)19個，施工圖專項審查21個，特殊消防設(shè)計審查9個，初步設(shè)計審查9個，消防竣工驗收6個，消防備案11個。下一步，我局將采取積極措施，爭取明年我縣工改系統(tǒng)錄件數(shù)量大幅度提升。

7.抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。一是組織召開了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲿h、全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆印卑才挪渴饡葧h，制定下發(fā)了《辰溪縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》《辰溪縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆印惫ぷ鞣桨浮返任募M(jìn)一步明確了燃?xì)獍踩喂ぷ髂繕?biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任分工、進(jìn)度安排和工作要求，對我縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎魏统擎?zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆印惫ぷ鬟M(jìn)行了全面安排部署。二是開展了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎瑢θh三家燃?xì)馄髽I(yè)及其所屬經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，共下發(fā)限期整改意見書29份，督促燃?xì)馄髽I(yè)及其經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)整改各類安全隱患問題46個。同時，加大“打非治違”力度，燃?xì)忸I(lǐng)域行政立案查處違法違規(guī)行為1起，行政處罰0.5萬元。加快推進(jìn)餐飲等公共場所燃?xì)庥脩羧細(xì)鈭缶b置安裝工作，全面完成全縣近500戶餐飲等公共場所燃?xì)庥脩舻膱缶b置安裝工作，確保了燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定有序發(fā)展。三是開展了燃?xì)獍踩逃嘤?xùn)工作，我局于今年2月、4月、9月分別組織了三次集中培訓(xùn)，此外燃?xì)馄髽I(yè)還開展了3次應(yīng)急演練。

8.抓好自建房專項整治工作。多次組織召開了全縣自建房安全專項整治工作會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全專項整治工作。截止到10月20日，我縣共排查自建房101107棟，其中經(jīng)營性自建房3016棟（含重點(diǎn)區(qū)域527棟），非經(jīng)營性自建房98091棟。3016棟經(jīng)營性自建房已全部完成評估或鑒定，其中c級12棟，d級6棟。573棟非經(jīng)營性自建房初判有結(jié)構(gòu)性安全隱患的已完成230棟評估或鑒定。隱患庫中經(jīng)營性自建房五類隱患核實(shí)全部清零，其中合法合規(guī)隱患已核實(shí)2556棟，存在隱患47棟；結(jié)構(gòu)安全隱患已核實(shí)269棟，存在隱患5棟；消防安全隱患已核實(shí)160棟，存在隱患112棟；經(jīng)營安全隱患已核實(shí)2998棟（經(jīng)營總棟數(shù)3016棟，其中18棟是后續(xù)房屋用途由“自住”修改為“自住+經(jīng)營”，未進(jìn)入隱患庫），存在隱患102棟；地質(zhì)災(zāi)害安全隱患已核實(shí)30棟，無安全隱患。

9.抓好人防工程管理。一是加強(qiáng)人防行政執(zhí)法工作，對在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)未建設(shè)人防工程的建設(shè)項目依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)80多萬元，為人防工作的開展提供了強(qiáng)有力的資金保障。二是加強(qiáng)人防工程建設(shè)，不斷提高城市綜合防護(hù)能力，將人防工程建設(shè)納入全縣“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，與全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同謀劃、同推動、同落實(shí)。縣人防辦堅持“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、以收促建”總原則，持續(xù)加大人防工程建設(shè)力度。目前已有人防工程13個，共計面積58624.56平方米。使縣級人防工程面積整體增長20%。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，用足、用活人防政策，鼓勵國營、集體、個體一起上，充分利用人防工程搞經(jīng)營，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人防工程戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

10.抓好重點(diǎn)工程項目建設(shè)工作。我局成立專班全力推進(jìn)沅江北岸市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、沅辰高速連接線工程和經(jīng)六路、緯三北路及周邊配套設(shè)施工程建設(shè)。沅江北岸市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)已完成招投標(biāo)工作，已于9月5日開工，已完成全線2160米清表工作、沅江大道道路和景觀帶土方工程量約1200萬元、污水管網(wǎng)明溝開挖預(yù)埋819米（共950米）以及頂管施工127米（共1210米）。目前頂管作業(yè)工作井14個已完成并開始施工4個，6個工作井在建預(yù)計10月23日完成并開始作業(yè)，4個預(yù)計10月28日完成并開始作業(yè)，該項目完成后將完善城東新區(qū)的市政基礎(chǔ)，是居民休閑的首先去處。沅辰高速連接線已完成項目立項、工程規(guī)劃批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)、概算批復(fù)。9月30日已完成EPC招投標(biāo)掛網(wǎng)，法定掛網(wǎng)時間需40天，預(yù)定11月10日評標(biāo)，11月15日前完成定標(biāo)，該項目建成后將大力方便辰溪縣老百姓的出行。經(jīng)六路、緯三北路及周邊配套設(shè)施工程已完成項目立項、工程規(guī)劃批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)、概算批復(fù)和招投標(biāo)，計劃11月份施工單位進(jìn)場開工建設(shè)。                     

二、存在的問題

1.項目配套資金不足。每年我局涉及到的重點(diǎn)項目建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事較多，雖然向上級部門爭取到了中央專項資金以及部分專項債，因縣財政資金因素，地方配套資金難以到位。

2.專業(yè)力量配備不足。我局屬于專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，隨著部門專業(yè)技術(shù)人員老齡化、機(jī)構(gòu)編制受限等多方面原因，對口專業(yè)化年輕化隊伍難以及時補(bǔ)充到位，在開展業(yè)務(wù)工作時，明顯感到專業(yè)技術(shù)力量較薄弱。

3.業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。部分干部職工在平時工作中不主動學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)范、新法規(guī)，而建設(shè)領(lǐng)域中新技術(shù)、新工藝、新材料層出不求，在實(shí)際工作中就不能很好的處理工作中遇到的新問題，容易造成工作被動。

4.執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。雖然我局制定了很多規(guī)章制度評優(yōu)獎優(yōu)，但是在日常工作中，部分干部職工積極性還是不高，主動開展工作和工作安排落實(shí)執(zhí)行力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2023年工作計劃

1.總體思路：牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照“一環(huán)、二水、三山、四區(qū)、五橋”現(xiàn)代化城市格局，深入落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“三區(qū)一高地”。以統(tǒng)籌住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展為主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力塑造城市特色風(fēng)貌，著力提升城市環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行，充分激發(fā)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，將縣城建設(shè)成為一座山水園林、生態(tài)秀美、功能完善、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市。

2.目標(biāo)任務(wù)：安全生產(chǎn)爭取達(dá)到0死亡率；城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高到43.2%；城區(qū)污水日處理量達(dá)到3萬噸/天,處理率達(dá)到92%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理量達(dá)到設(shè)計60%以上。政府性投資工程初步設(shè)計評審率100%，施工圖送審及審圖機(jī)構(gòu)遴選率100%，施工許可辦證率100%；消防驗收通過率達(dá)到100%；竣工驗收合格率達(dá)到100%。

3、工作重點(diǎn)

（1）進(jìn)一步嚴(yán)抓項目建設(shè)和進(jìn)度。2023年計劃實(shí)施重點(diǎn)項目4項，加快實(shí)施沅江北岸一體化、沅辰高速連接線、東風(fēng)橋重建和經(jīng)六路、緯三北路及周邊配套設(shè)施工程。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，老財政局家屬區(qū)、城中供銷社家屬區(qū)2個片區(qū)16個小區(qū)舊改工作于2023年3月份開工，年底全部完工；加強(qiáng)監(jiān)管督促雙溪河黑臭水體整治加快完成項目的建設(shè)，確保項目按時按量投入運(yùn)營生產(chǎn)。持續(xù)深入推進(jìn)建設(shè)工程項目審批制度改革，完善重大項目跟蹤服務(wù)制度，暢通重點(diǎn)工程審批綠色通道，為加快項目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)提供服務(wù)支撐。強(qiáng)化工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

（2）進(jìn)一步保障農(nóng)村住房安全和房地產(chǎn)物業(yè)管理。對因災(zāi)等原因形成的農(nóng)村動態(tài)新增危房，將構(gòu)建及時巡查發(fā)現(xiàn)、快速受理上報、第一時間排險加固的綠色通道，切實(shí)解決好低收入群體住房安全保障精準(zhǔn)后幫后扶問題。切實(shí)抓好農(nóng)村廢棄房屋、空置房屋的拆除和復(fù)墾工作，提高農(nóng)村土地集約節(jié)約經(jīng)營水平；將改善農(nóng)村住房條件納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加大巡查力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管行為。積極同房地產(chǎn)建筑業(yè)協(xié)會聯(lián)系，推進(jìn)規(guī)范行業(yè)自律。借鑒兄弟縣市好的經(jīng)驗，在2023年全面完成加裝電梯工作。

（3）進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)和增效。對在建項目開展地毯式風(fēng)險隱患排查，建立問題隱患清單，動態(tài)跟蹤管理。對轄區(qū)內(nèi)“未批先建”項目進(jìn)行全數(shù)排查、摸清底數(shù)、形成動態(tài)管理臺賬。對“未批先建”移交至城市管理和綜合執(zhí)法局進(jìn)行立案查處。加強(qiáng)實(shí)名制管理工作。項目施工單位在進(jìn)場時一律要求設(shè)置實(shí)名制通道，保證在建項目實(shí)名制管理工作覆蓋率達(dá)到100%,同時結(jié)合實(shí)名制平臺,開展農(nóng)民工工資支付情況和關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況的檢查工作。不定期對施工企業(yè)資質(zhì)按照相關(guān)要求進(jìn)行核查，杜絕施工企業(yè)人員“紙面”在崗，從源頭上杜絕企業(yè)履行企業(yè)主體責(zé)任時疲軟無力，主體責(zé)任落實(shí)難以到位。加強(qiáng)非法預(yù)拌混凝土企業(yè)的巡查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，打擊取締一起，阻止死灰復(fù)燃，加強(qiáng)對合法預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理。

（4）進(jìn)一步提高工作水平和效能。一是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)思想能力基礎(chǔ)；積極開展基層黨支部的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)；狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。二是進(jìn)一步完善優(yōu)化績效考核辦法和評先推優(yōu)管理辦法，提升對能效作風(fēng)的監(jiān)察督導(dǎo)力度，繼續(xù)開展行為作風(fēng)建設(shè)的日常巡查，確保各項工作效能提高和規(guī)章制度執(zhí)行到位。三是進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化教育，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線，切實(shí)增強(qiáng)干部隊伍的廉潔自律意識，與此同時也要進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作，切實(shí)保障干部職工的法定福利不打折扣。四是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，著力提高干部隊伍的工作能力和水平。