2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，是加快創新型辰溪建設的關鍵之年。為延續近年我縣科技創新的良好態勢，根據上級科技部門要求和縣委縣政府年度工作部署，特制定今年工作要點。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九屆三中、四中全會精神，深入貫徹實施創新引領開放崛起戰略，以創新型縣建設為統領，深化科技體制改革，持續加大全社會研發經費投入，培育壯大創新主體，發展高新技術產業，加速科技創新發展及其成果轉化與產業化，強化科技創新能力和服務體系建設，為把辰溪建設成為文明、和諧、美麗富饒的創新型縣提供強有力的科技支撐。

二、主要目標

2020年力爭實現全社會研發經費投入總量達到3億元，強度達到2.3%，全縣完成高新技術產業產值71億元，增加值26.9億元，增加值增長18%，占GDP比重22%；新增高新技術企業5家，科技型中小企業10家；爭取市級以上科技項目和獎補資金800萬元以上；引進科技創新人才30人以上；實現技術合同交易5000萬元，實現20%以上的增長；實現科技金融融資3000萬元以上；上報科技宣傳及政務信息12篇以上。

三、重點工作

（一）基礎工作再完善，規范科技創新各項服務

1、建立人才、項目、管理等臺賬目錄體系。根據縣域經濟社會發展實際，按照服務優先的原則分別建立科技人才、科技項目、規上企業、研發投入、高企培育等五類服務臺賬，逐步實現大數據、共受益的信息閉環。

2、建立立項、評估、績效考核機制。結合自身職能，對負責的各類人才、項目、成果轉化、推廣普及實行有調研、有評估、有績效、有考核的常態化服務，不斷提高科技服務水平和能力。

（二）政策紅利再釋放，加大研發經費投入

3、繼續做好《辰溪縣落實<懷化市加大全社會研發經費投入行動（2018-2020）>工作方案》。搶抓歷史機遇，加快建設辰溪創新型縣，兌現財政獎補資金，引導支持全社會特別是規上企業加大研發經費投入，持續增加研發經費統計對象，著力實現應統盡統，確保完成市定全社會研發經費投入總量3億元，強度2.3%，為建設創新型縣奠定基礎。

4、用足用好系列優惠科技政策。通過政策解讀、培訓指導、現場服務等多種途徑，廣泛深入宣傳國家和省市的重大創新政策，讓縣域創新主體應知盡知、應懂盡懂、讓政策釋放紅利。重點落實好《湖南省支持企業研發財政獎補辦法》《懷化市加大全社會研發經費投入行動（2018-2020）>》以及企業研發費用稅前加計扣除等一系列優惠政策，以通俗易懂小冊子的方式印發宣傳到各類企業和創新主體。引導和激勵全社會持續增強創新意識，不斷加大研發投入，推動經濟高質量發展。

（三）高企培育再發力，發展壯大高新技術產業

5、培育發展高新技術企業。深入實施高新技術企業培育工程，將2020年作為高新技術企業工作“深化質量年”，推動高新技術企業量質齊升。2020年新增高新技術企業5家，新增科技型中小企業10家。

6、加快發展高新技術產業。以生物醫藥、高端制造、電子信息、綠色食品四大優勢產業以及新能源、新材料、節能環保、中藥材四大新興產業為著力點，提升企業自主創新能力，加速形成各具特色的高新技術產業集群。2020年高新技術產業產值達到71億元，增加值26.9億元，增加值增長18%，占GDP比重22%。

（四）項目實施再精準，加速科技創新成果轉化

7、精準推薦科技計劃項目。在高端制造、電子信息、新能源、新材料、生物醫藥等特色產業，精準凝練一批技術含量高、產業前景好、示范帶動作用強的科技項目，精準對標各級項目申報指南，加大推薦申報力度，提高立項命中率，力爭向上爭資800萬元以上。加強銜接調度，重點抓好云箭集團“3D打印”省戰略性新興產業項目的實施工作，確保項目有力推進。

8、精準實施縣級科技創新與成果轉化專項。圍繞縣內優勢產業發展，特色產業和戰略性新興產業培育，以及工業新興優勢產業鍵建設，聚焦園區創新發展，鄉村科普振興，組織實施一批科技專項，集中解決產業技術瓶頸問題，思維意識閉塞問題，不斷強鏈補鏈擴鏈，以創新鏈引領產業鏈走向價值鏈高端，加速科技成果培育與轉化，力爭獲得省級科技獎勵成果2項以上這；實現技術合同交易額5000萬元，增長20%以上。

9、精準開展科技扶貧助力鄉村振興行動。結合脫貧攻堅工作，充分利用省市縣各級科技特派員、“三區人才”為主體的科技專家服務團優勢，按照服務本地主導產業，開展關鍵農時技術指導、培訓農民實用技術、提升農村農民防災減災能力的目標深入23個鄉鎮99個貧困村開展科技扶貧，讓科技人員走村入戶送科技，助力鄉村振興戰略實施。

（五）載體建設再提速，增強創新發展動力

10、打造創新創業高地。以科技資源支撐型創新創業載體，辰溪工業集中區孵化中心、辰河農特、黃氏蜂業、酉莊等三家省級“星創天地”為重點。以辰溪生態產業園等實體基地為載體，打造具有辰溪特色的創新創業高地，新建眾創空間1家、星創天地1家。

11、搭建一批科技創新平臺。圍繞主導產業創新升級，以高新技術企業為主體，新組建3家市級以上工程技術研究中心等專業技術研發平臺，為辰溪產業創新發展注入源動力，其中爭取創建級平臺1家。積極培育發展新型研發機構，重點支持藍伯化工建設“鈣基新材料研究中心”，力爭省市財政獎補支持。

12、配合市局全面驗收市級工程技術研究中心。按照有研發隊伍，有研發設施，有研發投入，有研發項目，有研發成果，有研發統計等“六有”標準，于年底前對2018年創建的20家市級工程技術研究中心，完成全面驗收驗收工作，對驗收不合格的，責令整改。

（六）創新環境再優化，營造良好科技創新生態

13、深化科技體制改革。建立健全科技專項經費財務輔助制度，聘請有資質的第三方機構與項目承擔單位合作，開展經費預算到結題驗收全過程經費監管，規范經費使用，提高財政資金使用績效。深入科技計劃管理工作機制改革，積極適應省市科技創新計劃改革新要求，統籌協調縣內各類別計劃；優化縣級科技創新計劃頂層設計，簡化項目申報材料，申報形式和立項流程，加強項目承諾制管理，提高項目實施率真；完善科技報告制度，推動科技成果的完整，持續積累，開放共享和轉化應用。

14、強化創新頂層設計。開展《辰溪縣“十四五”科技創新發展規劃》編制工作，組織專題調研，摸清“十三五”全縣科技創新發展狀況，分析研究“十四五”面臨的機遇與挑戰，根據我縣經濟高質量發展的現實需求，圍繞產業鏈、部署創新鏈、完善資金鏈、形成人才鏈、優化政策鏈，開展戰略規劃研究，頂層設計“五鏈融合貫通”的創新生態。

15、加強科技人才隊伍建設。以縣委人才工作要求為目標，創造科技人才良好的生態環境，組織實施好“科技創新人才”和“科技扶貧”、“創新創業大賽”，積極爭取省、市科技人才項目；支持縣域企業與大專院校，科研院所開展產學研合作，爭取引進科技人才30人以上。

16、開展科學技術普及活動。積極開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，大力普及科技知識，提升全民科技素質，舉辦辰溪科技活動周、科技“三下鄉”、“全國科普日”等重大科普活動。創建省級科普基地1家，繼續組織參加省、市科技創新創業大寒，營造“大眾創業、萬眾創新”濃厚氛圍。

17、加強科技監督與誠信建設。加強科技監督評價體系建設，理順業務工作程序，把握事前、事中、事后監督關鍵節點，細化監督內容，明確各參與主體工作職責，確保科技資金發揮最大效益。加強科技創新創業誠信管理，建立誠信備案，對科技工作不端行為零容忍，實行嚴重失信行為“一票否決”，構建風清氣正的科技創新新生態。

（七）黨建引領再加強，突出機關政治建設

18、全力創建模范機關。以黨建為引領，堅持政治機關的定位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實機關黨建工作責任制，牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，建設讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機關。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做好巡察整改“后半篇”文章，深化黨支部“五化”建設，深入開展“三會一課”，民主生活會、組織生活會、主題黨日等黨內活動。

19、強化黨內廉政責任制。嚴格遵守中央八項規定精神，落實黨風廉政“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨，加強廉潔自律教育，開展《廉政準則》監督檢查，堅持談心談話，提醒談話制度，防微杜漸筑牢廉政風險防線。進一步建立健全規范權力運行機制，主動接受方方面面的監督；進一步完善科技計劃，項目資金的監督管理服務制度，健全廉政風險防控機制。

20、落實意識形態工作責任制。按照《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，在注重意識形態教育的基礎上，加強辰溪科技政務網站，辰溪科技系統QQ群，辰溪科技工作微信群管理，筑牢意識形態工作陣地，唱響時代主旋律，做好網絡輿情管理，維護網絡意識形態安全，做到守土有責、守土盡責。

21、統籌開展各個中心專項工作。堅定必勝信心、齊心協力統籌抓好脫貧攻堅、新時代文明實踐、安全生產、綜合績效和小康建設目標考核，污染防治，綜合維穩信訪，疫情防控，政務信息等各類中心專項工作，局屬各股室所按照職責分工，各自認領考核內容，以考核任務目標為導向，認真落實落細各項工作任務，積極創先爭優。