2021年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征求意見程的起步之年，也是實(shí)施“十四五”科技創(chuàng)新和湖南省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地三年行動(dòng)方案的開局之年。為做好2021年科技創(chuàng)新工作，特制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大及十九屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化科技體制改革，持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，培育壯大創(chuàng)新主體，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速科技創(chuàng)新發(fā)展及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力和服務(wù)體系建設(shè)，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入完成3.2億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持12%左右的增速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)18%；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破30家；技術(shù)合同成交額突破8000萬；新增國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)3個(gè)，入庫科技型中小企業(yè)25個(gè)；爭(zhēng)取市級(jí)以上科技項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬以上；引進(jìn)科技創(chuàng)新人才30人以上，為工業(yè)集中區(qū)升高和縣政府與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的縣校合作做好科技服務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1、突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，搶占優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

一是突破“卡脖子”問題。聚集智能制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，重點(diǎn)做好云箭集團(tuán)“微滴噴射大型砂型3DP打印裝備”省重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目服務(wù)，力爭(zhēng)今年達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是突破重大民生和優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，圍繞辰溪油茶、羅漢果、稻花魚、野生茶等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”，組織相關(guān)部門和專技人員實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工程，集中優(yōu)勢(shì)力量。以永新農(nóng)林、華誠生物、鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)、蘭魁茶業(yè)等龍頭企業(yè)和湖南農(nóng)大、中南林科大等高校產(chǎn)學(xué)研合作為主體，加速推進(jìn)各學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、組織聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。

2、做優(yōu)創(chuàng)新人才服務(wù)，打通薦才用才新通道。

一是集聚高端創(chuàng)新人才，充分運(yùn)用各級(jí)科技特派員、“三區(qū)人才”等科技人才機(jī)制，建立靶向引才，專家薦才機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)不少于30名高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和緊缺急需高層次人才；二是引育青年專業(yè)人才，加快培育高層次中青年科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，大力推進(jìn)貝爾動(dòng)漫科技有限公司蒲彥等量“湖湘青年英才”、“五溪英才”等人才支持計(jì)劃，按照重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)的原則，分門別類為文化動(dòng)漫、軍民融合、鈣基新材料、無抗蛋雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完善多層次、全方位的科技創(chuàng)新人才計(jì)劃支持體系。三是健全人才服務(wù)體系，完善科技專家服務(wù)團(tuán)和科技特派員制度，繼續(xù)選派60名懂技術(shù)、會(huì)管理、愛辰溪的科技專家深入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)一線、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施辦法》，突出評(píng)價(jià)成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際貢獻(xiàn)。

3、注重創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、凝聚科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力。

一是聚力“一區(qū)多園”建設(shè)，圍繞縣工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好科技創(chuàng)新服務(wù)，協(xié)調(diào)好園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)、污染防治等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。二是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)標(biāo)各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)要求和方向，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)的能力提升，一手抓后備力量的培育，年內(nèi)爭(zhēng)取云箭集團(tuán)“飛行器導(dǎo)航、制導(dǎo)與控制系統(tǒng)技術(shù)”創(chuàng)建成功國家級(jí)工程技術(shù)中心，云箭集團(tuán)“航空制導(dǎo)彈藥先進(jìn)工藝技術(shù)”創(chuàng)建成功省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建成功省級(jí)“星創(chuàng)天地”，辰溪建筑協(xié)會(huì)創(chuàng)建成功省級(jí)“眾創(chuàng)空間”，乾隆山旅游開發(fā)有限公司創(chuàng)建成功省級(jí)“眾創(chuàng)空間”，同步創(chuàng)建成功一批市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。三是打造區(qū)域創(chuàng)新高地，以建設(shè)創(chuàng)新型縣為目標(biāo)，實(shí)施園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，通過服務(wù)擴(kuò)園提質(zhì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育等措施，助推縣工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、抓緊創(chuàng)新主體增量提質(zhì)，完善縣域自主創(chuàng)新能力。

一是深化“增量提質(zhì)”行動(dòng)。開展高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)縣域高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“頭雁領(lǐng)航”工程，支持藍(lán)伯化工、九鼎新材料、大酉橘海等企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)辰溪石灰石、鐵合金、柑桔等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研深度融合。落實(shí)普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠政策、大力孵化培育科技型中小企業(yè)，逐步形成“科企--高企—小巨人”企業(yè)梯度培育體系。二是深化科技事業(yè)體制改革，健全科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)輔助制度，開展經(jīng)費(fèi)預(yù)算到結(jié)題驗(yàn)收全過程監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效率；優(yōu)化縣級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)材料和立項(xiàng)流程，提高項(xiàng)目績(jī)效，促進(jìn)科技部門自身建設(shè)。三是培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)和分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、企校聯(lián)合創(chuàng)新、專業(yè)研究開發(fā)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力培育發(fā)展專業(yè)化名孵化載體，在建筑、文旅、醫(yī)衛(wèi)、教研、園區(qū)等建設(shè)專業(yè)孵化器，眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。

5、濃厚創(chuàng)新生態(tài)氛圍，支撐改革開放高地建設(shè)。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。編制出臺(tái)“十四五”辰溪縣科技創(chuàng)新規(guī)劃，實(shí)施湖南省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地三年行動(dòng)方案，認(rèn)真謀劃落實(shí)一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目平臺(tái)，加快推進(jìn)晨曦牧業(yè)、漢果甜等一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)落地。二是深化科技“放管服”改革，精簡(jiǎn)優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，建立“全流程、全覆蓋”的項(xiàng)目管理制度體系，進(jìn)一步規(guī)范科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)生動(dòng)力。三是深入科技交流合作，堅(jiān)持科技合作引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、探索辰溪辦法，提高開放合作創(chuàng)新能力，加快聚集各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目、平臺(tái)、人才，探索園區(qū)共建、科創(chuàng)飛地等異地合作模式，爭(zhēng)當(dāng)湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移科技創(chuàng)新示范區(qū)。

6、奮力科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新動(dòng)能加快成長。

一是健全成果轉(zhuǎn)化政策落地機(jī)制。按照《湖南省實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》及相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步完善用好科技創(chuàng)新成果、行業(yè)共性需求、企業(yè)技術(shù)需求等科技成果轉(zhuǎn)化需求清單，為辰溪企業(yè)創(chuàng)新提供更加精準(zhǔn)的支持。二是完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，對(duì)接瀟湘科技要素大市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋，促進(jìn)技術(shù)要素在縣內(nèi)流動(dòng)，培育建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，抓好人才培養(yǎng)，有序啟動(dòng)初級(jí)、中級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育，做好省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的組織，促進(jìn)更多優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是促進(jìn)軍民融合發(fā)展，支持和協(xié)調(diào)云箭集團(tuán)探索創(chuàng)建并運(yùn)營各級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)3D打印等一批先進(jìn)成果在辰轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。四是開展科技金融試點(diǎn)，組織科技型企業(yè)開展知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，配合省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索多元化的科技創(chuàng)新投融資服務(wù)，推動(dòng)黃氏蜂業(yè)等縣內(nèi)科技型企業(yè)在科技板、創(chuàng)業(yè)板上市掛牌。

7、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，樹牢科技創(chuàng)新的政治方向。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央和各級(jí)黨組織決策部署，把科技自立自強(qiáng)作為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐，把科技創(chuàng)新作為各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)，充分發(fā)揮縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，密切部門、地區(qū)協(xié)同協(xié)作，統(tǒng)籌實(shí)施“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)全縣科技創(chuàng)新工作。二是縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)開展形式主義官僚主義專項(xiàng)整治，切實(shí)為基層科技工作人員減負(fù)。健全科技創(chuàng)新計(jì)劃與科技項(xiàng)目全過程監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，有效防范科技領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展廉政警示教育，以案為鑒、以案促改，提高科技部門黨員干部廉潔意識(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)科技宣傳引導(dǎo)，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和黨中央及各級(jí)黨委關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重大決策部署，圍繞慶祝建黨100周年和“十四五”開局等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過黨史學(xué)習(xí)教育，充分展示我縣科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的突出成就，加強(qiáng)對(duì)科技法規(guī)、重點(diǎn)政策、重大成果的發(fā)布解讀，講好辰溪科技創(chuàng)新故事，營造科技創(chuàng)新良好氛圍。四是不遺余力，堅(jiān)決完成縣委縣政府交辦的疫情防控、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)、新時(shí)代文明實(shí)踐、重點(diǎn)績(jī)效等中心工作任務(wù)，為辰溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技創(chuàng)新的服務(wù)保障。