上半年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣科技局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，做好“港產(chǎn)城旅”文章，聚焦主特產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新型縣建設(shè)為總攬，大力實施科技創(chuàng)新賦能攻堅，加快科技創(chuàng)新步伐，加速科技成果轉(zhuǎn)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，打造具有核心競爭力的縣域科技創(chuàng)新高地。現(xiàn)將半年來的工作情況匯報如下：

一、2025年上半年工作完成情況

（一）創(chuàng)新型縣建設(shè)成效持續(xù)鞏固

一是順利通過湖南省第二批創(chuàng)新型縣中期評估。圍繞《辰溪縣創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)實施方案》《辰溪縣省級創(chuàng)新型縣建設(shè)任務(wù)分解清單》，扎實推進各項工作落實。實施院士科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、“一區(qū)一產(chǎn)”特色農(nóng)業(yè)打造等六大行動，工作成效明顯。創(chuàng)新型縣建設(shè)5個一級指標19個二級指標任務(wù)中，14個指標均超出序時進度。在各相關(guān)部門的大力配合下，3月18日至21日接受了省科技廳中期評估，經(jīng)與省廳的積極對接，中期評估評分結(jié)果為90.23分，在全省20個創(chuàng)新型縣評分中靠前。可以說已順利通過中期評估，后續(xù)將會撥付100萬元建設(shè)資金。

（二）科技創(chuàng)新賦能穩(wěn)定推進

大力開展科技創(chuàng)新賦能攻堅，第一時間組建創(chuàng)新提升行動工作專班，對標對表市創(chuàng)新提升行動工作方案，結(jié)合我縣實際制定工作方案，明確任務(wù)目標，確保各項工作任務(wù)有序推進。一是科技人才隊伍不斷壯大。引進劉少軍院士、柏連陽院士團隊2個，李昌珠、王聰田等高校院所專家團隊3個，柔性引進科技人才13人，省級科技特派員6人、“三區(qū)”科技人才12人、市級科技特派員3人、縣級科技特派員81人，組建成縣科技專家服務(wù)團，實現(xiàn)科技服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋。積極啟動“矢志創(chuàng)新發(fā)展  建設(shè)科技強國”2025年科技活動周暨校園科技節(jié)活動，目前開展科技培訓(xùn)66余場次、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)1550余次。二是推動研發(fā)平臺進園入企。依托瀟湘科技要素大市場辰溪工作站，和園區(qū)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，促進研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，累計建成各類創(chuàng)新平臺43個，其中國家級3個、省級12個。三是推動“科創(chuàng)飛地”成果轉(zhuǎn)化進辰入企。支持云箭集團、旭聯(lián)科技、貝爾動漫等企業(yè)通過“科創(chuàng)飛地”建設(shè)積極融入長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，積極探索研發(fā)孵化在外地、產(chǎn)業(yè)化在辰溪的逆向創(chuàng)新模式。

（三）創(chuàng)新績效日益凸顯

一是加強創(chuàng)新主體培育。邀請第三方公司開展高新技術(shù)企業(yè)申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上門服務(wù)指導(dǎo)25余人次，指導(dǎo)推薦3家企業(yè)開展2025年第一批高新技術(shù)企業(yè)申報，積極發(fā)動科技型中小企業(yè)評價入庫宣傳動員工作,目前已有54家科技型中小企業(yè)入庫。二是做強龍頭企業(yè)。支持湖南云箭集團獲2024年“湖南省十大技術(shù)攻關(guān)項目”立項的軍工類項目實施，推薦三源電子、晨曦牧業(yè)等企業(yè)報名省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。佳晨牧業(yè)獲批中央引導(dǎo)地方科技事業(yè)發(fā)展專項1項。三是深化產(chǎn)學(xué)研用合作。打造創(chuàng)新聯(lián)合體，引進華中科技大學(xué)蔣文明教授團隊，與鑫立為、鑫合晟等企業(yè)簽訂科技服務(wù)協(xié)議。發(fā)揮貝爾動漫湖南省文化和科技融合示范基地功能，賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。辰溪鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司與湖南師大覃欽博博士團隊合作，培育湘軍鯉1號新品種。與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)胡毅教授團隊合作，成功研發(fā)辰溪稻漁生態(tài)飼料，目前正在開展湘華鯪人工養(yǎng)殖技術(shù)。辰溪縣乾隆山旅游開發(fā)有限公司與湖南師大旅游學(xué)院賀小榮教授團隊合作正在開展土陶領(lǐng)域傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技結(jié)合研發(fā)、自然材料與數(shù)字科技的融合研發(fā)。

（四）高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標完成較好

縣科技局承擔的高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標任務(wù)共6項，占分值8.88分，其中4項指標為年度指標，采用上年度數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計局將于9月公布該數(shù)據(jù)。一是研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比（4分）。該指標采用上年度數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計局將于9月公布該認定數(shù)據(jù)，去年我縣認定的全社會研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為3.63%，按照目前我縣填報全社會研發(fā)經(jīng)費投入5.576億元，對比上一年填報數(shù)為5.25億元，同比數(shù)會有所增長。二是技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比（1.5分）。我縣已完成技術(shù)合同成交額15億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值明顯提升。三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比（1.5分）。該指標采用上年度數(shù)據(jù)，預(yù)計市統(tǒng)計局將于9月公布該認定數(shù)據(jù)，但已完成序時進度。四是基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重（0.44分）。該指標采用上年度數(shù)據(jù)，預(yù)計市統(tǒng)計局將于9月公布該認定數(shù)據(jù)，目前填報數(shù)為1.5億，較上年明顯增長。五是研發(fā)人員占比（0.44分）。該指標采用上年度數(shù)據(jù)，預(yù)計市統(tǒng)計局將于9月公布該認定數(shù)據(jù)，但已完成序時進度。六是當?shù)毓ぷ鞯耐鈬叨巳瞬藕蛯I(yè)人才數(shù)量占當?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)之比（1分）。因我縣屬于軍事管控區(qū)不能引進外國人才專家，該項指標無數(shù)據(jù)，全市8個縣是并列。

（五）科技項目工作基本平穩(wěn)。堅持以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面賦能高質(zhì)量發(fā)展。一是縣重點項目順利開工。水產(chǎn)種業(yè)繁育一體化項目已完成稻花魚繁育核心群體保存池、配套水處理系統(tǒng)、項目綠化等建設(shè)內(nèi)容，投資額達800余萬元 。二是積極爭資立項。目前佳晨牧業(yè)成功申報中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項70萬元支持 、旭聯(lián)獲得省廳加計扣除研發(fā)獎補93.8萬元 。    

（六）創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是加大政策扶持力度。起草《辰溪縣加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化賦能高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等文件，對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺、研發(fā)投入予以財政資金獎補。二是落實科技惠企政策。落實《辰溪縣加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2022－2025）》政策，兌現(xiàn)2023年度縣本級研發(fā)獎補185萬元。三是知識價值信用貸款備案保持好的態(tài)勢。深化與農(nóng)商行、工行等金融機構(gòu)合作，引導(dǎo)針對科技型企業(yè)需求，用好“科技貸”專屬金融產(chǎn)品，目前累計完成3856萬元，惠及企業(yè)27家，解決科技企業(yè)融資難題。

二、存在的主要問題

（一）科技項目資金撥付滯后，影響企業(yè)的積極性。2023年、2024年縣本級科技項目資金70萬元、2024年《加大全社會研發(fā)投入行動計劃（2021-2025）》獎補資金95萬元，尚未撥付到位。

 （二）企業(yè)創(chuàng)新積極性不強。除云箭集團以外，辰溪大部分企業(yè)因創(chuàng)新能力不夠，主動創(chuàng)新少，創(chuàng)新氛圍弱，陷入“創(chuàng)新是作死，不創(chuàng)新是等死”怪圈。主要有三個面因素：一是市場經(jīng)濟不景氣，企業(yè)生存艱難，創(chuàng)新投入不足；二是作為后發(fā)展地區(qū)，受各方面因素影響，企業(yè)創(chuàng)新人才留不住，企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴重不足，與高等院校開展產(chǎn)學(xué)研用合作，雖然解決了創(chuàng)新人才不足問題，但難以達到企業(yè)發(fā)展預(yù)期；三是創(chuàng)新具有較大風險性，大部分企業(yè)難以承受創(chuàng)新失敗的虧損，由而不敢大膽創(chuàng)新。

（三）高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標存在波動風險。目前研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、技術(shù)交易合同額等數(shù)據(jù)均為填報數(shù)，等待市統(tǒng)計、科技局認定后將于9月份公布，存在變化。

三、下一步打算。

（一）加快創(chuàng)新型縣建設(shè)。以“科技支撐鄉(xiāng)村振興”為主題，以承接岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心科技成果轉(zhuǎn)化為主線，以推進科技特派員進村入企全覆蓋和科技創(chuàng)新平臺提檔升級為抓手，加速集聚各類創(chuàng)新要素，圍繞“一區(qū)一產(chǎn)”特色農(nóng)業(yè)、培育特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、切實增強民生福祉等重點任務(wù)，構(gòu)建具有辰溪特色的縣域創(chuàng)新發(fā)展新格局，順利通過創(chuàng)新型縣中期評估。同時，加強與省廳、市局匯報對接力度，爭取省市最大力度支持，確保我縣科技創(chuàng)新工作出彩領(lǐng)先。

（二）加強與省市工作對接。一是高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標市統(tǒng)計、市科技有調(diào)配權(quán)。比如市內(nèi)大學(xué)、科研院所的研發(fā)經(jīng)費支出、基礎(chǔ)研究支出、研發(fā)人員等可調(diào)配到各縣。二是競爭性科技項目多，五好園區(qū)平臺建設(shè)指標省科技廳權(quán)重高等需加強與省廳對接。

（三）強化科技金融服務(wù)保障。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，如開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險等。鼓勵風險投資、私募股權(quán)投資等社會資本參與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，拓寬企業(yè)融資渠道。

（四）強化企業(yè)科技服務(wù)。一是聚焦省重大科技專項、省級重點研發(fā)計劃及研發(fā)獎補等重點項目，組織云箭、鑫立為、乾隆山、大酉等企業(yè)申報芙蓉計劃高層次人才引進、科技文旅等省市科技項目，力爭上級科技獎補資金。二是持續(xù)開展產(chǎn)學(xué)研合作。重點發(fā)展院士農(nóng)業(yè)：持續(xù)實施院士專家科技成果轉(zhuǎn)化行動，全面提升科技專家服務(wù)團科技服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加強劉少軍院士、柏連陽院士專家團隊聯(lián)系，以鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)、千里坪村蔬菜基地、永新農(nóng)林等省級龍頭企業(yè)為主體，圍繞“稻+魚”綜合種養(yǎng)、綠色蔬菜、特色水果、中藥材、油茶等5個特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技示范基地，推廣品種繁育、綠色栽培、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品認證、加工、儲運等關(guān)鍵技術(shù)，帶動“稻+魚”、油茶、綠色蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化和品牌化集聚發(fā)展，打造特色農(nóng)產(chǎn)品重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成區(qū)域集中、連片發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)品牌。重點支持新材料產(chǎn)業(yè)：將依托華中科技大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院科研實力雄厚學(xué)科優(yōu)勢，促成團隊與云箭集團實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，在增材制造粘合劑噴射成型技術(shù)、高溫合金3D打印、金屬噴印毛坯件脫脂燒結(jié)工藝等方面開展關(guān)鍵技術(shù)攻堅，瞄準航天科技、低空經(jīng)濟、高端裝備制造等領(lǐng)域申報國家、省級軍民融合專項；聯(lián)合團隊協(xié)助云箭集團增材制造實驗室申報湖南省重點實驗室，力爭3年內(nèi)建成國家級創(chuàng)新平臺，提升我縣創(chuàng)新平臺整體能級；支持鑫合晟開展電解質(zhì)綠色循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，助力鑫立為突破消失模鑄造工藝瓶頸，提升高端鑄件精加工能力。