2022年，面對宏觀經濟持續下行、復雜多變的國內外形勢、新冠疫情跌宕反復、大規模留抵退稅、房地產市場遇冷、支出壓力嚴峻等多種因素的影響，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決按照“穩字當頭、穩中求進”的總體要求，強化組織領導、硬化工作措施、深推改革創新，堅持“六穩”“六保”底線思維，大力培植財源，全力挖潛增收，堅持厲行節約，全面防范和化解政府性債務風險，加強隊伍建設，確保了全縣財政收入平穩增長和財政支出的平衡運轉。

一、旗幟鮮明講政治

（一）認真學習，提升班子整體政治素養。堅持財政局黨組中心組學習制度，全年組織集中學習不低于12次，其中圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和二十大精神以及習近平總書記考察湖南重要講話精神為主題學習不低于6次，做到學前精心準備，學中認真討論和交流發言，學后引以貫之。并以此為示范，引領帶動各黨支部“三會一課”嚴起來，每月的黨員活動日，堅持每位班子成員帶頭、全體黨員積極參與，進社區、聯系村開展幫扶活動，密切黨群關系。為促使和便于干部自學，局黨建辦牽頭，將喜迎二十大學習資料、《憲法》、《中國共產黨章程》、《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和習近平總書記系列重要講話的重點要點進行節選匯編，印制成局內部學習讀本，每位黨員干部人手一本，認真學習。通過各種學習，提高了班子及全體黨員干部的思想政治素養。

（二）壓實責任，履行黨風廉政建設主體責任。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實增強主體責任意識，以高度的政治責任感，加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統籌部署。一是統籌謀劃抓全局。2022年初，局黨組結合財政工作實際，制定下發了2022年黨風廉政建設工作要點及黨風廉政建設責任書。成立了領導小組，將黨風廉政建設和反腐敗工作與財政業務工作并重考慮，協調推進，做到同研究、同部署、同落實、同考核，確保擰緊廉政的“總開關”。二是層層傳導有壓力。通過全面落實“一崗雙責”，不斷強化局黨組在落實黨風廉政建設責任制中的核心地位，局黨組負責人對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，堅持原則、真抓嚴管；明確黨組成員對分管范圍內的黨風廉政建設負有直接領導責任，對分管股室黨風廉政建設工作及時部署、及時推進、及時督促，務求取得實效；各股室負責人切實增強責任意識，對照目標管理責任書內容，細化工作措施，推動工作落實，確保黨風廉政建設各項任務落地生根。三是完善機制轉作風。2022年初，我局制定出臺了《績效管理考評考核辦法》，將黨風廉政建設和作風建設全部納入機關全體干部職工年終考核。嚴格按照“三重一大”工作原則，堅持民主集中制。同時，持續開展宣戰“慵懶散”，提振“精氣神”等轉變工作作風一系列的活動。堅持依法行政，認真落實中央、省委、縣委關于廉潔自律的各項規定，確保“兩個責任”在財政部門落實有聲，扎實有效。

（三）履職履責，樹立正確的政績觀。一是全面落實“三高四新”的戰略定位和使命任務，充分利用懷化國際陸港聯動拓展辰溪湘西南鐵路物流園建設的歷史機遇，奮起二次創業的高潮。二是防范化解風險。按照十年化解方案，逐步化解債務，防范政府風險。2022年計劃償還化解債務本息4.38億元，到12月底已化解債務2.99億元，占年度計劃68.26 %。堅決不新增債務，杜絕形成新的風險，2019年綜合債務率為102.52%，2020年綜合債務率為111%，2021年我縣綜合債務率達到126%，進入“風險提示地區”，但整體債務風險可控，綜合債務率始終控制在安全區域，沒有發生債務風險及輿情事件。三是積極參與疫情防控和抗洪救災工作。全年共投入疫情防控資金8000多萬，災后重建資金1.5億元，用于防疫物資采購、核酸檢測、疫情防控摸排、基礎設施修復、農田復墾、災民安置等，保證了全縣疫情和社會的穩定。

（四）入心入腦，牢牢把握黨對意識形態工作的領導權。一是于2022年3月25日成立以了意識形態工作領導小組，由黨組書記、局長周丹任組長，副書記、副局長瞿靖任副組長，其他班子成員為成員，辦公室主任舒志剛同志兼任辦公室主任，曹雪黎同志為專干，負責意識形態工作分析研判及資料臺賬整理。二是制定了《中共辰溪縣財政局黨組關于加強意識形態工作的實施方案》，明確了具體任務和工作步驟，與各股室、二級機構簽訂了意識形態工作責任狀。定期召開意識形態工作專題會議，全年共召開意識形態工作專題會議4次，黨組中心組專題學習談論了《習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神》。三是完善了領導班子成員分工，明確了意識形態工作由局黨組書記、局長周丹負總責，副書記、副局長瞿靖分管全局的意識形態工作，各分管領導負責分管領域的意識形態工作。堅持“一把手”帶頭，肩負起意識形態工作主體責任，切實當好“第一責任人”。做到“三個帶頭”，“三個親自”，即帶頭抓意識形態工作，帶頭抓陣地建設，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處理，不當“甩手掌柜”。四是對重大政策進行了輿情風險評估，及時處置網上輿情，貫徹落實《辰溪縣網絡輿情引導處置暫行辦法》，對理論學習講座、網站等陣地嚴格管理。

二、全力以赴保民生

2022年，我縣財政面臨宏觀經濟持續下行、大規模留抵退稅等多重挑戰。對此，縣委、縣政府高度重視、精心組織、科學施策。財稅部門和各協稅護稅部門挖潛增收，認真開展稅收清理，全力組織收入，齊心協力確保了全縣財政收入平穩增長。2022年累計完成地方財政收入84073萬元，增幅28.05%，完成全年任務進度的118.56%，其中完成地方稅收收入61854萬元，較上年同期增長28.79%，增幅全市排名第5；非稅收入完成22219萬元，占比為 26.43 %。2022年，全縣一般公共預算支出完成447507萬元，較上年同期增加30530萬元，增長7.32%。其中民生支出總額達到358587萬元，占公共財政預算支出的80.13%，在確保“三保”的同時，保障了對農業、社保、環保、科教、救災和疫情防控等民生領域的資金投入。

三、馳而不息糾四風

主動對接全面從嚴治黨新目標、新要求，積極發揮財政職能，扭住突出問題、重要領域、關鍵環節開展專項整治，不斷深化財政懲防體系建設。一是全面落實兩個責任，確保財政資金安全。強化財政監督檢查，推進預算績效管理改革，加強政府性投資項目管理，加強財政監督重點檢查，主動接受人大、政協監督以及社會監督。二是全面聚焦“四風”問題，深入開展村級財務大清查。2022年8月份，我局密切結合財政工作實際，開展了為期3個月的全縣村級財務大清查，重點清查村級財務開支明細不清楚、做賬不及時，公開監督不到位等問題；嚴肅查處村干部虛報冒領套取資金、違規報銷費用等亂收亂支、貪污挪用問題。三是深入開展中央八項規定“回頭看”。成立了中央八項規定清理“回頭看”工作領導小組，并多次在全局干部職工會議上傳達貫徹省市縣的會議精神，使中央八項規定精神深入每個干部職工的心中。按照規定標準配置辦公用房，全面清查歷年賬務，發現手續不完整的補齊手續，能整改的堅決整改。四是堅持執行厲行節約，過“緊日子”的思想。2022年來，我局堅持厲行節約，嚴控三公經費開支，三公經費逐年下降。五是架設紀律“高壓線”，全面加強財政干部作風建設。局黨組始終堅持正確的用人導向，以制度管人，充分調動干部干事創業的積極性、主動性，形成風清氣正的選人用人環境。六是完善國家公職人員紅白喜事事前事后報告制度。8月15日，在全體干部職工大會局紀檢組長再次嚴明了國家公職人員喜慶事宜事前事后報告的規定；對2022年以來操辦“紅白”喜慶事項進行了清理，完善了報告制度，逐一進行了臺賬登記管理。

四、深刻總結找差距

一是履職盡責的主責意識不強，缺乏具體抓落實。創新意識欠缺，只做規定動作，自選動作不多。黨建工作思考深度與調研力度不夠，工作與實際結合不緊密。沒有充分調動基層黨支部書記抓黨建工作的積極性、創造性，部分基層黨支部書記工作不在狀態。

二是抓黨建工作用力不夠，黨建和業務工作沒有做到融合共進。一些基層組織沒有找準黨建和財政工作的結合點，載體創新不夠，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮，部分支部黨組織生活僅局限于政治學習，對黨員干部疏于教育管理。

三是輿論引導本領還不夠高。復雜形勢下引導輿論的本領需要進一步提高，對新的領域、新興媒體特別是網上輿論的管理仍需加強。

四是持續高增長高基數，后續支撐稅源未形成；傳統稅收支柱行業退市大幅減收；水電企業業績大幅下滑；重點項目投資急劇下降；政策性調整減收因素明顯。

五、科學研判謀發展

一是提高認識，切實履行職責。樹立抓黨建責任意識，將黨建工作和財政工作同部署，將每月黨建工作與黨組班子基層調研相結合，形成聽民意做決議的好風氣。

二是深入落實“三會一課”制度。加強流動黨員管理，深化機關黨員志愿者服務活動，推行黨員履職量化考核辦法，加強內部監督、民主評議工作，嚴肅處置不合格黨員，大力推進黨務公開整改措施。

三是強化陣地意識和環境意識。進一步加強意識形態工作陣地建設，以電子顯示屏、局域網、門戶網、微信公眾平臺為載體，大力宣傳正能量，營造濃厚的正面輿論氛圍。

2023年是“十四五”規劃的第三年，也是黨的二十大開局之年，更是辰溪推動高質量發展的關鍵之年，財政部門堅決按照“穩字當頭、穩中求進”的總體要求，緊密團結在習近平同志的為核心的黨中央周圍，按照縣委、縣政府的統一部署、擼起袖子加油干，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。