一、2024年工作思路及工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，用科學(xué)理論武裝頭腦，把握和處理好“五大關(guān)系”，聚焦主責(zé)主業(yè)，科學(xué)開展國土綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)。2024年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.6‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下，確保全縣森林覆蓋率、濕地保護(hù)率保持100％穩(wěn)定，奮力爭先，努力在全市林長制考核中爭先進(jìn)位，為辰溪高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、2024年工作重點(diǎn)

（一）完善林長制工作機(jī)制。

1.完成3個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)。根據(jù)《湖南省林業(yè)局林業(yè)工作管理站關(guān)于報送<2023年擬建中央財政標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)實(shí)施方案>的通知》精神，已將全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站全部納入擬建中央財政標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站項目庫，2024年已申報3個（火馬沖鎮(zhèn)、仙人灣瑤族鄉(xiāng)、長田灣鄉(xiāng)）標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè),項目審批通過后，每個林業(yè)站將以40萬元的標(biāo)準(zhǔn)按照“鞏固、完善、提高”的建設(shè)方針，夯實(shí)改善林業(yè)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升林業(yè)站管理與服務(wù)能力。

2.合理設(shè)置林草資源管護(hù)網(wǎng)格區(qū)劃和護(hù)林員巡護(hù)點(diǎn)。認(rèn)真做好林草資源管護(hù)網(wǎng)格區(qū)劃和護(hù)林員巡護(hù)點(diǎn)信息采集工作，根據(jù)護(hù)林員管理政策調(diào)整，結(jié)合我縣實(shí)際，將林草資源管護(hù)網(wǎng)格數(shù)量從原有的575個調(diào)整為405個（平均管護(hù)林草濕地面積5048畝），并按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村的林草資源實(shí)際面積確定護(hù)林員數(shù)量，確定護(hù)林員405名（包括400 名生態(tài)護(hù)林員和5名其他護(hù)林員）。林草資源管護(hù)網(wǎng)格打卡點(diǎn)和古樹名木打卡點(diǎn)，每個管護(hù)網(wǎng)格采集原則上按每100-200畝林草濕資源設(shè)置1個巡護(hù)點(diǎn)。                                                                        

3.深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。探索建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度。審核通過《辰溪縣工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營權(quán)資格審查、項目審核和風(fēng)險防范管理辦法》，持續(xù)優(yōu)化工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)的管理與服務(wù)。引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)入縣級產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易,將林權(quán)基準(zhǔn)價作為林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款林權(quán)價值評估的參考價，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)銀行常態(tài)化運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化森林資源管護(hù)。

4.加強(qiáng)森林防滅火工作。大力開展森林防滅火宣傳，特別做好森林防火特護(hù)期宣傳工作；全面完成森林防火基礎(chǔ)能力提升兩年行動任務(wù)，全面建成生物防火林帶120千米、生土阻隔帶120千米、防火道路24千米、森林消防蓄水能力2429立方米，建立健全國有林場和自然保護(hù)地半專業(yè)森林消防隊伍；深入開展森林防滅火“護(hù)林員巡林能力提升、村支兩委班子森林防滅火能力提升、以水滅火比武演練、林下可燃物清理、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”專項行動；推進(jìn)重點(diǎn)林區(qū)防火林帶和林火智慧監(jiān)控體系建設(shè)，妥善治理林區(qū)輸配電線路森林防火通道，推廣應(yīng)用鐵塔視頻監(jiān)測、無人機(jī)巡護(hù)等科技手段，切實(shí)提升森林防滅火現(xiàn)代化水平。

5.組織實(shí)施林火阻隔系統(tǒng)（生物林帶）國債項目。2024年國債項目總?cè)蝿?wù)為建設(shè)森林防火生物林帶28.72公里，具體實(shí)施以國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林場為主，具體實(shí)施地點(diǎn)為仙人巖林場18.7公里，羅子山和蘇木溪為10.02公里，5月底前全面完成國債項目建設(shè)任務(wù)。

6.強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法。始終保持對破壞森林資源行為的高壓態(tài)勢，持續(xù)開展“春雷行動”打擊破壞森林違法行為，完成批次森林督查圖斑整改，加大對各類破壞森林資源違法違規(guī)行為的查處力度，確保所有案件100％整改到位；扎實(shí)開展林業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動。圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，重點(diǎn)整治林業(yè)行政執(zhí)法人員在開展行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政確認(rèn)、行政檢查等林業(yè)行政執(zhí)法活動中存在的不作為、慢作為、亂作為等突出問題。

7.開展林業(yè)有害生物防治。在加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測的基礎(chǔ)上，及時發(fā)布預(yù)警信息，制定科學(xué)的防治措施，開展有效防治，確保全縣生態(tài)安全。

8.扎實(shí)做好公益林和天然林保護(hù)工作。加強(qiáng)公益林和天然林保護(hù)宣傳力度；做好公益林上圖和天然林面積核減；進(jìn)一步完善補(bǔ)助資金發(fā)放流程，確保補(bǔ)助資金按程序發(fā)放到位；切實(shí)做好保障發(fā)展油茶生產(chǎn)用地和重點(diǎn)項目范圍內(nèi)公益林的調(diào)整工作；對省局下達(dá)我縣國有單位公益林面積進(jìn)行核實(shí)。

（三）推進(jìn)森林生態(tài)提質(zhì)。

9.科學(xué)開展國土綠化。認(rèn)真組織造林綠化，抓好國家重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項目實(shí)施，大力開展高速、高鐵、國省道及旅游干線沿線可視范圍內(nèi)裸露山體生態(tài)修復(fù)治理工作，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)專項資金2045萬元，實(shí)施武陵山-雪峰山生物多樣性保護(hù)及石漠化綜合治理項目人工造林2000畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1000畝、封山育林177500畝、人工種草2000畝。

10.推進(jìn)國家儲備林建設(shè)。制定辰溪縣國家儲備林建設(shè)工作方案，確定縣自建項目實(shí)施主體；啟動國儲林項目實(shí)施公司組建工作，配合市政府開展與市城發(fā)集團(tuán)市級統(tǒng)籌國儲林項目合資公司的組建；完成縣自建項目森林資源調(diào)查、建設(shè)方案(或可行性研究報告)編制評審、項目銀行授信和開工建設(shè)；完成3萬畝國儲林建設(shè)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11.完成油茶生產(chǎn)三年行動建設(shè)任務(wù)。2024年度需完成油茶新造1.9萬畝，撫育改造30000畝，更新改造10000畝，品種改造5000畝。動員林農(nóng)充分利用采伐基地、火燒跡地、低效林改造等林業(yè)用地改種油茶，增加林農(nóng)收入，助力鄉(xiāng)村振興。

12.加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以油茶精細(xì)化調(diào)查成果為依據(jù)，建立我縣油茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，編制全縣油茶產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃；大力推進(jìn)實(shí)施茶油精深加工和副產(chǎn)品綜合利用高值化項目，補(bǔ)全茶果初加工、倉儲物流及產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺等產(chǎn)業(yè)鏈條，加速推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)基地、加工體系、茶油品牌、產(chǎn)業(yè)鏈條和交易體系”建設(shè)，使我縣由油茶大縣向油茶強(qiáng)縣推進(jìn)。