辰溪縣民政局關于征集向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目服務機構的公告

根據《民政部、財政部關于實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目的通知》（民發〔2025〕37號），在全縣范圍內開展向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目（簡稱補貼項目）工作。現面向社會公開征集補貼項目服務機構，具體事項明確如下。

一、服務機構類型

（一）養老機構：依法辦理登記并在民政局備案，且具有收住中度以上失能老年人的服務能力；承諾嚴格執行相關法律法規及《養老機構服務安全基本規范》（GB38600-2019）等強制性標準要求。

（二）社區養老服務機構：依法辦理登記，經營范圍或業務范圍應包括養老服務，且具有為中度以上失能老年人提供相應服務的能力。

（三）第三方專業評估機構：符合《老年人能力評估規范》（GB/T42195-2022）關于評估主體的有關要求，開展評估工作的機構應為依法登記的企事業單位或社會組織，至少配置5名專職或兼職評估人員；評估人員應具有全日制高中或中專以上學歷，有5年以上從事醫療護理、健康管理、養老服務、老年社會工作等實務經歷并具有相關專業背景，熟練掌握國標內容和相關要求。評估機構不能參與提供由本項目補貼的養老服務。

評估機構的評估人員均應參加由市級及以上民政局統一組織的評估培訓，培訓合格后方可開展評估工作。

正被納入失信聯合懲戒對象名單的養老機構、社區養老服務機構、第三方專業評估機構不得納入服務機構范圍。

參與養老服務消費補貼項目機構（企業）的要求參見（附件1）。

二、服務項目

包括居家、社區、機構養老服務。居家、社區養老服務項目具體參見《湖南省居家社區養老服務補貼項目清單》（附件2），后續根據湖南省民政廳項目清單內容適時進行調整；機構養老服務包括長期服務（入住機構時間在30天以上）和短期服務（即“喘息服務”，入住機構時間在30天以內）等。

三、申報條件

（一）應當依照承諾書據實開展為老服務，并在機構醒目位置公示服務內容、服務標準、收費價格、自付比例等，遵守國家和地方政府價格管理有關規定。

（二）應當配備與服務項目和管理運營相適應的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或勞動合同，明確工作人員的崗位職責和工作流程，定期開展職業道德教育和業務培訓。

（三）應當有健全、完善的服務管理、衛生管理、疫情防控、安全管理、檔案管理、財務管理、家屬聯系與培訓等制度，制定突發事件應急預案等。

（四）具備在申報區域內的全域服務能力，不得因距離等原因拒絕提供服務，避免出現老年人有服務需求但無機構的情況。

（五）規范使用“民政通”，及時在系統內更新相關服務內容信息。

（六）嚴格執行省、市、縣物價部門規定的價格政策，遵守國家法律法規和行政部門的規章制度；配合行業主管部門做好服務質量、管理制度、財務收支狀況、收費項目和調價頻次等調查、審核及監督管理，如實提供監督檢查所需的相關材料，不得虛報瞞報、弄虛作假，接受審計和社會監督。

（七）其他法律法規、政策文件要求滿足的條件。

四、服務形式

服務機構使用“民政通”（含小程序、APP）接單開展服務，要秉持及時、高效、專業的原則，及時處理老年人服務預約信息，委派專業工作人員準時到達服務地點開展服務，耐心處理服務投訴等。

提供機構養老服務的，養老機構應將入住協議、服務情況、消費金額、電子消費券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”；提供居家、社區養老服務的，社區養老服務機構應將服務項目、服務情況、消費金額、收費單據、電子消費券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”。

五、資金結算

縣民政局于次月10個工作日內對上一個月養老服務消費券核銷情況進行審核，并將審核結果提交縣財政部門復審；縣財政部門于5個工作日內完成復審，并將復審結果反饋縣民政局；縣民政局收到復審結果后，于3個工作日內向養老機構、社區養老服務機構結算經核定后的上一個月電子消費券抵扣費用。

通過能力評估電子消費券全額抵扣的評估費用，參照上述流程由縣民政局向第三方專業評估機構進行結算。

六、申報材料

自愿參與補貼項目的服務機構，可向縣民政局提出申報，申報材料應按順序裝訂成冊，加蓋單位公章，全套蓋章紙質申報材料須掃描PDF電子版一并提交至縣民政局，申報材料不予退回。

（一）服務機構申報表（附件3）。

（二）在有效期內的營業執照、民辦非企業單位法人登記證書，法定代表人身份證（正反面）和銀行開戶許可證復印件。

（三）查詢“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）下載的《法人和非法人組織公共信用信息報告》。

（四）服務機構備案項目清單（附件4）。

（五）養老服務機構（企業）誠信承諾書（附件5）。

（六）老年人能力評估機構誠信承諾書（附件6）。

七、申報流程

（一）補貼項目從2026年1月起實施，為期12個月，實施期間服務機構均可按上述要求向縣民政局提交并送達申報材料。

（二）縣民政局對申報材料進行審核，并指導審核通過的服務機構在全國養老服務信息平臺創建賬號、認定資格、發布信息，完成微信支付、支付寶、銀聯商戶的注冊工作等。

（三）服務機構自愿退出的，按照“誰準入誰審核”的原則，向縣民政局提出退出申請，審核通過后由縣民政局清退其項目參與資格，并同步在“民政通”更新相關信息。

（四）縣民政局對參與補貼項目的服務機構實施動態管理，根據實際情況，及時開展參與機構的調整和更新工作。

 

     附件：1.參與養老服務消費補貼項目機構（企業）的要求

           2.湖南省居家社區養老服務消費補貼項目清單

           3.服務機構申報表

           4.服務機構備案項目清單

           5.養老服務機構（企業）誠信承諾書

           6.老年人能力評估機構誠信承諾書

 

 

辰溪縣民政局

2026年1月21日