今年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的大力支持下，縣民政局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進“五化”民政創(chuàng)建工作，全面啟動了“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”建設(shè)，全縣民政事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)將工作簡要匯報如下：

一、2019年工作開展情況

1、全面抓好疫情防控。一是加強組織，精準(zhǔn)施策，全局上下形成防控工作合力，積極做好聯(lián)防聯(lián)控。二是堅決貫徹落實中央、省、市、縣相關(guān)文件精神，堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。按照“十六字”方針，認真落實“八個最嚴”措施，執(zhí)行“六字訣”要求，落實屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、主體責(zé)任，分級分區(qū)精準(zhǔn)施策，確保不出問題。三是按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，切實做好養(yǎng)老機構(gòu)、殯儀館、福彩銷售站點等場所的疫情防控常態(tài)化工作。四是對因疫情造成生活困難的群眾，充分運用民政政策給予關(guān)心關(guān)愛。

2、全面從嚴治黨取得新進展。一是突出政治引領(lǐng)，強化政治建設(shè)。今年以來，黨支部始終把理論學(xué)習(xí)教育作為提升黨員干部和群眾思想政治素質(zhì)第一位的任務(wù)來抓。根據(jù)上級要求和本局實際制定學(xué)習(xí)教育計劃，重點抓好黨員的政治理論、政治法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。堅持和完善黨組中心組的理論學(xué)習(xí)制度。做到每月一次專題學(xué)習(xí)，使局領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位意識進一步提高。二是加強理論武裝，著力強根固本。認真貫徹落實上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全體干部群眾工作求真務(wù)實的良好氛圍。新冠肺炎疫情期間，我局黨員不辱使命，率先垂范，加班加點，放棄節(jié)假日投入到抗疫第一線，由于組織得力，收到良好效果。三是堅持正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合政府倡導(dǎo)的行政效能建設(shè)活動和基層組織建設(shè)活動，要求全體共產(chǎn)黨員要簽訂公開承諾書，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)上，從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從節(jié)儉辦事抓起，堅決杜絕鋪張浪費。四是發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“五化”建設(shè)的要求。局機關(guān)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化等指標(biāo)基本達標(biāo)，全縣民政系統(tǒng)始終把政治建設(shè)擺在首位，壓實全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實“一崗雙責(zé)”，抓緊抓實民政領(lǐng)域掃黑除惡工作。今年以來,全縣民政工作在上級民政部門的精心指導(dǎo)下，民政各項工作成效明顯。我局先后被省民政廳評為全省優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）工作先進單位；2019年省民政廳批準(zhǔn)為“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”；2019年度全市綜治工作“先進單位”稱號；2019年縣扶貧工作先進單位；2019年度全縣綜治工作“平安單位”、“模范單位”稱號；2019年度全縣安全生產(chǎn)和消防工作良好單位；2019年度縣級“文明單位”稱號；2019年度辰溪縣關(guān)心下一代先進集體;2019年度全縣重點工作績效評估考核優(yōu)秀單位；2019年度脫貧攻堅工作考核優(yōu)秀單位。同時，柿溪鄉(xiāng)溪口村村規(guī)民約和丹山社區(qū)居民公約分別被評為“全省優(yōu)秀村規(guī)民約”“全省優(yōu)秀居民公約”，東星社區(qū)“雙聯(lián)雙促社區(qū)工作法”被評為“全省第二批優(yōu)秀社區(qū)工作法”。

3、脫貧攻堅取得新成果。一是持續(xù)深入開展農(nóng)村低保清理認定“回頭看”工作，確保城鄉(xiāng)低保公開公正，做到“應(yīng)保盡保，動態(tài)管理”。二是提升城鄉(xiāng)社會救助水平。農(nóng)村低保保障水平達4500元；城市低保救助水平達到500元；農(nóng)村特困分散供養(yǎng)達每年6000元標(biāo)準(zhǔn)，城市特困和農(nóng)村集中供養(yǎng)達每年8400元；殘疾人“兩項補貼”提高到每月65元；發(fā)放臨時救助資金600萬元。三是落實低保兜底保障政策。對符合條件的困難群眾依規(guī)按程序納入低保，實現(xiàn)應(yīng)兜盡兜。全年清退不符合條件的農(nóng)村低保232人、城市低保164人，新增農(nóng)村低保1117人、城市低保42人。四是聚焦“一老一小”，落實特困供養(yǎng)、留守老人、兒童和孤兒的關(guān)愛政策，救助資金及時發(fā)放到位。

4、社區(qū)治理取得新成效。一是2019年以來已建設(shè)“兒童之家”264所，覆蓋率已達到83.2%。二是推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。指導(dǎo)鄉(xiāng)村制定（修訂）村規(guī)民約，村規(guī)民約修訂率達100%。三是推進基層治理創(chuàng)新工作。目前試點5個，成立了物業(yè)小區(qū)黨支部5個。

5、社會事務(wù)取得新突破。一是加強社會組織管理。全縣登記的社會組織145家，其中社團84家，民辦非企業(yè)61家。二是進一步規(guī)范婚姻登記。完成400平方米的3A標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記中心建設(shè)。三是對生活無著落的縣外流浪乞討人員進行救助。上半年共救助150余人，發(fā)放救助物資及車票價值2萬多元。四是進一步加強孤兒保障。今年第一季度全縣共計孤兒59名，按照散居孤兒每人每月950元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放資金1618150元，第二季度共計孤兒42人，發(fā)放資金119700元；第一季度事實無人撫養(yǎng)兒童共計152人，發(fā)放資金297360元；第二季度事情無人撫養(yǎng)兒童共計214人，發(fā)放資金410715元。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。以“四不兩直”方式深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展安全工作督查。六是著力推進殯葬改革。完成《辰溪縣殯葬管理辦法》的修訂工作、殯葬改革及殯儀館的遷建等相關(guān)準(zhǔn)備工作。七是充分發(fā)揮慈善力量，展現(xiàn)人間溫暖。今年,因新冠肺炎疫情，經(jīng)請示上級相關(guān)部門及局黨組研究決定于2020年1月28日，在辰溪縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《辰溪縣慈善會關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控專項募捐的倡議書》。自2月2日開始接收捐贈，截至目前，共接收捐贈物資價值117560元，捐贈現(xiàn)金1730836.88元。并做到專款專用、充分使用、合理分配，確保資金及物資高效、安全、規(guī)范用于疫情防控工作。

二、2020年下半年工作打算

今年民政工作的總體目標(biāo)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹執(zhí)行省、市民政部門決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，堅持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛民”服務(wù)理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)。

1、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，在推進全面從嚴治黨上下功夫。加強黨的理論學(xué)習(xí)，貫徹落實十九大精神，強化黨的理論武裝，提升機關(guān)黨建水平，推進?#8220;五化”支部建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨的意識形態(tài)工作責(zé)任制和機關(guān)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2、堅持守土盡責(zé)，做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化。按照“十六字”方針，認真落實“八個最嚴”措施，執(zhí)行“六字訣”要求，落實屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、主體責(zé)任，分級分區(qū)精準(zhǔn)施策，確保不出現(xiàn)問題。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，切實做好養(yǎng)老機構(gòu)、殯儀館、福彩銷售站點等場所的疫情防控工作。對因疫情造成生活困難的群眾，充分運用民政政策給予關(guān)心關(guān)愛。

3、注重先行先試，在社區(qū)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)上下功夫。2019年8月和2020年2月，我縣先后被省民政廳批準(zhǔn)為“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”和“五化”民政建設(shè)試點縣。根據(jù)創(chuàng)建方案要求，建立健全我縣城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會指導(dǎo)監(jiān)督的社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理機制。通過黨建引領(lǐng)，組建“紅色物業(yè)”，創(chuàng)新小區(qū)業(yè)主委員會的物業(yè)管理或物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理，理順管理體制機制，提升社區(qū)自治能力建設(shè)。根據(jù)各社區(qū)的實際，重新劃定網(wǎng)格，將物業(yè)管理納入居民公約，創(chuàng)造性地開展工作。擬定符合我縣實際的社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理方面的相關(guān)文件，科學(xué)合理分解任務(wù)，全面完成社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)的中期評估工作。同時，積極爭取上級政策和資金，按“五化”民政建設(shè)評估指標(biāo)的要求大力推進“五化”民政試點縣建設(shè)。

4、強化履職盡責(zé)，在提升社會救助水平上下功夫。一是決戰(zhàn)脫貧攻堅，辦好重點民生實事。實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)與脫貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線融合”；新改擴建1－2所特困人員集中供養(yǎng)場所，新增養(yǎng)老床位100張。二是推進精準(zhǔn)救助。深入推進農(nóng)村低保專項治理，通過政府采購對城市低保進行全面清理；規(guī)范臨時救助，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，在深度貧困村實行臨時救助權(quán)力下放試點工作，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，切實做好社會救助兜底保障工作。推進縣級家庭經(jīng)濟狀況核對平臺建設(shè)，加強部門間大數(shù)據(jù)融合，精準(zhǔn)開展低收入家庭財產(chǎn)核對。三是引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅總決戰(zhàn)，大力開展福彩扶貧助學(xué)行動、慈善關(guān)愛救助行動。四是根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)2020年真抓實干督查激勵措施的通知》（湘政發(fā)〔2020〕7號）文件要求，結(jié)合我縣實際，對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯，轄區(qū)內(nèi)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率不低于50%，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于50%。縣市區(qū)所轄社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別不低于90%和50%，養(yǎng)老機構(gòu)100%符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，養(yǎng)老護理員上崗培訓(xùn)率100%。

5     5、突出多措并舉，在規(guī)范殯葬行業(yè)服務(wù)上下功夫。按程序通過新修訂《辰溪縣殯葬管理辦法》并重新劃定縣城禁葬區(qū)、禁設(shè)靈堂區(qū)范圍；規(guī)范殯儀館內(nèi)部管理和殯葬服務(wù)管理，制定殯葬服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平和服務(wù)能力；加大殯葬領(lǐng)域掃黑除惡工作力度，啟動縣殯儀館的遷建項目前期工作，爭取在9月底開工建設(shè)。

6、加大資金投入，在確保服務(wù)對象安全上下功夫。科學(xué)確定“十四五”期間全縣民政事業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)、重點任務(wù)、重大項目，積極爭取進入省民政廳建設(shè)項目庫。按照《湖南省特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提質(zhì)升級三年計劃（2020—2022）》的要求，做好我縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提質(zhì)升級工作。加強對社會福利機構(gòu)和農(nóng)村敬老院的安全生產(chǎn)管理。抓好養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、流浪乞討救助等政策的落實。

7、加強督促指導(dǎo)，在發(fā)揮社會組織作用上下功夫。認真做好對各社會組織黨支部黨建工作的督促指導(dǎo)，認真組織落實好社會組織進村入戶、助力脫貧攻堅工作。及時出臺社會組織評估方案，年內(nèi)完成3—5家社會組織評估工作。

8     8、將進一步加大掃黑除惡工作力度。一是在宣傳力度下功夫。二是在線索摸排中下功夫進一步加強民政掃黑除惡8大領(lǐng)域的線索摸排。三是在邊掃邊治邊建上下功夫。

     9、堅持從嚴管理，在自身建設(shè)上下功夫。全面落實黨組主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展民政領(lǐng)域“群眾煩心事”治理行動，著力解決群眾最急最憂最盼的事情。加強民生資金專項整治，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，著重抓實抓細抓小。加強干部隊伍建設(shè)，激勵擔(dān)當(dāng)作為。加強社工站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，切實發(fā)揮社工站作用。