政府工作報告

—2024年12月27在鎮第十八屆人民代表大會第六次會議上

李振山

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

2024年，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在湖南考察的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署要求，在鎮黨委的堅強領導下，團結帶領全鎮人民齊心協力、攻堅克難、苦干實干，較好完成了年初確定的各項工作任務。

一年來，我們聚力優投資、強經濟、提質量，綜合發展實力持續增強。經濟運行基礎更加穩固，始終堅持發展第一要務，落實落細穩經濟一攬子政策措施，全力以赴穩增長。今年實現新增3家大個體、7家“四上企業”，生產總值預計達6.8億元。

一年來，我們聚焦防返貧、促增收、保滿意，掛牌整治工作取得全面勝利。一是在防返貧上出實招。常態化開展監測預警，對系統平臺預警的100余戶采取切實有效的措施，及時消除致貧返貧風險。按照“應納盡納”的原則，按程序全年新識別監測戶31戶85人，所有的監測戶明確副科以上領導為幫扶責任人，確保重點對象重點幫扶。二是在促增收上真投入。2024年“雨露計劃”共補助71人138000元（含補發往期），補發“雨露計劃”補助7人，共計21000元（含補發往期）。全鎮脫貧、監測對象申報自主發展產業獎補項目504戶1920人，發放獎補資金1937690元；申報發展庭院經濟獎補項目12戶13人，發放獎補資金30000元；申報交通補貼485人，發放補貼資金165300元。全鎮扶貧車間吸納脫貧勞動力就業102人，實現務工收入300余萬元。三是在保滿意上見真情。我們把聯系戶當朋友、當親人用心對待，認真商量幫扶措施，真心實意解決訴求困難，誠心誠意代辦事務，中秋節、重陽節我們在易地扶貧搬遷集中安置點為搬遷人員舉辦聯歡會，讓搬遷群眾切實感受到黨和政府的關心關懷。通過一系列過硬措施，我鎮在迎接國家檢查中取得優異成績，得到了各級領導的充分肯定。

一年來，我們嚴守耕地保護紅線，確保糧食安全。抓住耕地保護和糧食生產兩個重點，我們對違法用地始終堅持高壓態勢，全年整治違法圖斑12個，恢復拋荒耕地面積55畝；穩步推進田長制，落實糧食生產總面積10664畝，糧食總產預計超1000萬斤，落實油菜種植面積6500畝，預計可收菜油70萬余斤。大力發展柑橘、油茶、生豬產業。目前，全鎮油茶總面積達6000余畝，柑橘總面積達3500余畝，生豬出欄比上年增長12%。全力保障人居環境綜合整治工作落實落細，新建衛生廁所100個，雙溪、大灣、羅新、黃溪口、三羊田5村實現垃圾收運處置，全鎮鄉村面貌煥然一新。自治、法治、德治得到加強，移風易俗深入推進。

一年來，全力以赴推動鄉村建設。扎實開展農房安全排查工作，持續落實危房動態清零行動，今年完成農村危房改建2戶，補助6萬元。積極爭取“四好農村路”示范創建，全面完成雙龍至黃溪口集鎮縣道改造，完成沿河路的提質改造。全力推進水利項目建設，完成流水溪、架橋潭、上山園三座小二型水庫維修，完成野泥溪1400萬山洪溝防治項目；爭取資金70萬元對老街廣場進行提質改造，進一步提升集鎮品味和面貌。 

一年來，我們著力強治理、重平安、守底線，社會大局穩定持續向好。一是團結一心抗洪救災。今年6月中旬到7月初防洪期間，24小時實時監測隱患點，轉移群眾1200余人，集中安置群眾150余人次，分散安置群眾1000余人次，全鎮無一人傷亡。二是安全生產不斷強化。突出強化四個責任，開展線上和線下安全生產宣傳，集中宣傳8次，發放防溺水、道路交通安全“敲門行動”告知書、森林防火禁火令等宣傳資料2000余份，落實食品藥品安全督導制，筑牢食品藥品安全防線。常態化開展自建房安全、道路交通燃氣安全檢查80余次，發現整改隱患問題100余起。制定各類應急預案20余份，開展消防安全、森林火災應急演練6次。三是守好筑牢穩定底線。全面完善矛盾糾紛調處機制，有效發揮基層網格作用，定期組織矛盾糾紛排查研判，2024年共化解各類矛盾糾紛43起，成功化解率達100%，全年未發生民轉刑案件。統籌推進掃黑除惡斗爭、禁毒大掃除、打擊防范盜竊違法犯罪、反邪教等專項行動，全年未發生涉詐案件、重大肇事肇禍事件。始終保持對重點群體的高度關注，落實黨政班子接訪制度，按照“五包一”機制壓實責任，完成上級交辦的信訪件1件。

一年來，我們傾力辦實事、解難題、暖民心，人民生活品質穩步提高。一是全面落實惠民政策。2024年發放一般農戶耕地地力補貼3406戶79.01萬元，完成60歲以上領取養老金指紋驗證3388人。今年新增農村低保26戶43人，累計發放低保金121.57萬元，辦理特困救助3人，投入資金6.3萬元對21戶殘疾人居住環境進行無障礙改造，發放高齡老人生活補貼28.56萬元，發放臨時救助金8.52萬元。二是全面加強就業引導穩增收。強化就業政策宣傳，開展就業技能培訓，累計開展培訓1班次100余人次，積極對接人社部門，及時向群眾提供招工崗位信息。積極開發申報和管理公益性崗位，全鎮新開發公益性崗位34人（民生協理員8人，農村道路養護員4人，農村廁所管護員10人，農田基礎設施管護員8人，政策宣傳員4人）。三是加快完善公共衛生硬件建設，湖南省縣域醫療次中心項目全面建成，和湖南醫藥學院第二附屬醫院建立醫聯體關系，醫療服務能力進一步提升。四是努力辦好人民滿意教育。全鎮義務教育鞏固率達100%。積極引進外部優秀教育力量，湖南醫藥學院師生50人暑假三下鄉在民族中學進行心理健康禁毒講座，到黃溪口小學開展八段錦教學，有力促進青少年健康成長。2024年高考本科上線16人，創歷年新高；黃溪口中心小學繼續與北京大學愛心社在課后延時服務階段進行合作教學30余次，拓寬山區孩子視野。北大學生張賢休學來到黃溪口小學支教3個月，指導學生編程，黃溪口小學成為全省首個開設編程課的鄉鎮小學。

一年來，我們堅持抓作風、強隊伍，政府自身建設不斷加強。一是政治建設不斷加強。始終把黨的政治建設貫穿政府自身建設全過程，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。嚴格執行重大行政決策程序制度，不斷深化法治政府建設，規范行政行為，政務公開回應社會關切。二是法治建設不斷增強。堅持依法行政，堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，鎮政府自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，確保在法律允許的范圍內行使權力。三是廉政建設不斷增強。堅決落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署，持之以恒落實中央八項規定精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。組織鎮村干部每月一案例學習教育、觀看警示教育片等，不斷增強干部黨性意識、廉政意識和紀律意識。

各位代表！過去一年取得的成績，是鎮黨委堅強領導的結果，是社會各界鼎力支持的結果，是全鎮干群團結奮斗的結果。在此，我代表鎮政府，向全鎮廣大人民群眾、人大代表、政協委員、各民主黨派，向退休老同志、工商聯、人民團體，向所有支持黃溪口發展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒認識到當前依然存在不少問題：一是 少數干部工作作風有待進一步轉變；二是財政收支矛盾依然突出；三是鄉村振興工作還存在一些薄弱環節，農村產業發展的規模化程度不高；四是民生領域還有一些短板，教育、醫療、養老等公共服務與群眾的期望還有一定差距；五是集鎮管理和人居環境水平還亟待提升。面對這些問題和挑戰，我們一定勇于面對，絕不回避，以務實的作風，實干的精神，一步一個腳印，持之以恒，久久為功，不負人民期望！

二、2025年工作安排

2025年是實施“十四五”規劃關鍵一年。工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記在湖南考察的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，全面落實省委“三高四新”美好藍圖 、市委“五新四城”戰略定位和使命任務，搶抓歷史機遇、奮起二次創業，深入落實縣委“港產城旅”四篇文章，擔當作為，銳意進取，全面推進縣域副中心建設。我們重點抓好以下工作：

（一）全力推進鄉村振興。一是鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”總要求，不斷完善防返貧致貧動態監測機制，強化對脫貧人口的跟蹤管理和后續服務，做到早發現、早干預、早幫扶。強化產業和就業幫扶，鼓勵引導脫貧人口發展種養業，幫助提供就業渠道和提供技能培訓，增強自我“造血”能力。加強建成項目資產管理，確保資產持續穩定發揮效益。二是培育壯大村集體經濟。堅持示范引領，2025年我們重點支持大灣村發展村集體經濟，要緊緊抓住省隊駐大灣村歷史機遇，充分用活野泥溪自然資源，做好天然浴場、柳林網紅打卡點及科普氣象營銷文章，力爭實現該村集體經濟收入實現20萬元。三是扎實推進鄉村建設。我們要積極爭取大灣村成為省級美麗鄉村示范村。努力促成大江口至雙龍10公里縣道開工建設。爭取資金30萬元完成雙溪1.1公里柏油路面改造。爭取資金20萬元對老街100米溪堤進行修建。投入資金80萬元建好柳林網紅打卡點。完成鎮消防站建設并投入使用。四是持續抓好人居環境整治提升。以人居環境整治提升為抓手，大力開展農村污水處理、生活垃圾分類無害化處理，推動黃溪口、雙溪、大灣3個重點村連線成片促面。繼續做好沅江流域重點水域禁捕退捕工作，牢牢守住生態底線和環保紅線。五是持續抓好糧食安全，嚴格落實耕地保護。落實糧食耕種面積不少于10700畝，糧食產量不低于1000萬斤，油菜種植面積不少于6500畝，菜油產量不低于70萬斤。嚴守生態紅線、耕地紅線，堅決遏制耕地拋荒，對破壞耕地行為嚴厲打擊。

（二）全力護航社會安全穩定。堅持人民至上、生命至上，始終把人民群眾的生命財產安全放在首位。一是持續推進鄉村有效治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續推進基層黨組織體系網引領社會治理體系網融合，落實社會矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作機制，積極化解歷史積案并逐一銷號。二是持續推進精神文明建設。深入推進文明鄉風培育行動，提高鄉村善治水平，全面推進移風易俗，繼續開展道德模范、最美家庭、文明家庭等評選活動，推動社會主義核心價值觀落細落小落實，融入文明公約、村規民約。三是筑牢筑實平安底線。時刻繃緊安全生產之弦，加強安全風險和事故隱患排查，健全應急管理工作機制，進一步推進和完善鎮村兩級應急能力建設，不斷提高應急突發事件處置能力，有效防范安全事故發生，確保群眾生命財產安全。統籌抓好意識形態、民族宗教、網絡安全等風險防控工作，扎實應對政治安全、社會治安、公共安全等領域風險防范化解，全力維護社會大局穩定。常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保全鎮社會大局和諧穩定。

（三）全力加強縣域副中心建設。一是治亂。首先治理線路混亂，我們要對集鎮聯通、電信、移動、網絡公司及電力線路進行徹底清理，重新科學搭建，既消除安全隱患，又提升集鎮容貌。其次治理亂擺亂放，出店經營。其三是進一步治理自建房，2025年起集鎮新建房屋原則上嚴格控制在六層（含六層）以內。二是加強基礎設施建設。首先是積極爭取資金200萬對集鎮馬路市場進行整治改造，實現瀝青路面和人車分流。其次是完成集鎮的人行道建設。其三是完成2座公廁的改造。三是興文。我們要全力深挖瑤鄉文化，做好文化興鎮文章。2025年我們要全力舉辦以茶山號子為代表的瑤鄉農耕文化節，以血鴨、毛狗、臘肉為代表的瑤鄉美食節以及燕尾龍舟文化節，以系列活動的開展發揮我鎮在整個南翼旅游發展中發揮引領作用。四是擴城。我們積極向縣委、縣政府爭取，2025年力爭啟動對擔柴坳加油站對面的300畝土地進行整體開發。五是辦好民生事業。首先努力辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務，實施基礎教育質量提升行動。推動學生心理健康全覆蓋，積極建設平安校園。努力維護好學校周邊環境治理，為師生創造和諧安全的工作學習環境。其次聚焦縣域醫療次中心建設。積極搶抓政策機遇全面提升醫院軟硬件實力，為群眾提供優質的醫療服務。其三提升管理能力和服務水平。完善規章制度，加強對集鎮建設、環境衛生、交通秩序等方面的管理。推動公眾參與。加強宣傳教育，提高居民的文明意識和參與意識，鼓勵居民參與集鎮建設和管理的決策和監督。

（四）全力推進政府自身建設。一是始終做到講政治講大局。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規矩，深化黨紀學習教育，推動肅清余毒影響工作走深走實，持續修復凈化政治生態，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是始終做到為民造福。牢固樹立人民政府為人民的理念，常懷為民之心、常謀利民之策、常做惠民之事，高標準高質量完成人大代表意見建議辦理，扎扎實實辦好人民群眾最關心、最直接、最現實的民生實事、切實維護好廣大人民群眾的根本利益。三是始終做到擔當盡責。弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，在想干事上花心思、在敢干事上見膽識、在會干事上顯能力，把抓落實作為開展工作的主要方式，做到任務一布置，馬上抓落實;工作一部署，馬上去推動;工作一完成，馬上就反饋，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為干部隊伍的鮮明特征。四是始終做到廉潔從政。始終把紀律和規矩挺在前面，認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，控制好“三公”經費和一般性支出。堅持民主集中制原則，落實“三重一大”集體決策制度，讓權力在陽光下運行，不斷營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

各位代表！踏過千重浪，揚帆再啟航。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮黨委的堅強領導下，勇于擔當，勇毅前行，奮力譜寫新時代黃溪口新篇章！