辰政辦發(fā)〔2021〕3號

 

辰溪縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《辰溪縣行政機關(guān)負責(zé)人出庭

應(yīng)訴規(guī)定》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府部門、各直屬機構(gòu)：

《辰溪縣行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

  辰溪縣人民政府辦公室

 2021年1月13日

辰溪縣行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定

 

第一條 為進一步推進法治政府建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，規(guī)范本縣行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，及時有效化解行政爭議，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》《懷化市行政應(yīng)訴工作規(guī)定》等有關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱出庭應(yīng)訴，是指行政機關(guān)在人民法院受理的行政訴訟案件中作為被告參加庭審，并依法進行相關(guān)訴訟活動的行為。

第三條 本規(guī)定所稱行政機關(guān)是指縣人民政府及其工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和法律法規(guī)授權(quán)的組織。

第四條 本規(guī)定所稱行政機關(guān)負責(zé)人包括行政機關(guān)的正職負責(zé)人和根據(jù)分工主管被訴行政行為所涉工作的副職負責(zé)人。

第五條 行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴應(yīng)遵循合法公正、注重實效的原則。

第六條 縣司法局負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。

第七條　被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴。不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)委托本行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭應(yīng)訴，不得僅委托律師作為代理人出庭應(yīng)訴。

第八條 下列行政訴訟案件，被訴行政機關(guān)負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴，不能僅委托相應(yīng)的工作人員出庭應(yīng)訴：

（一）影響公民、法人和其他組織重大利益且社會關(guān)注度較高的；

（二）案情重大復(fù)雜，對本機關(guān)行政管理或者行政執(zhí)法活動可能產(chǎn)生重大影響的；

（三）縣人民政府或上級行政機關(guān)要求被訴行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的；

（四）人民法院依據(jù)有關(guān)規(guī)定書面建議行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的；

（五）被訴行政機關(guān)負責(zé)人認為需要出庭應(yīng)訴的其他行政訴訟案件。

行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。

第九條 依照第八條的規(guī)定，行政機關(guān)負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴而不能出庭的，應(yīng)當(dāng)于開庭之日5個工作日前書面報經(jīng)人民法院同意，并說明理由；也可以申請人民法院延期審理。

第十條 依法以縣人民政府名義作出的行政行為被訴的行政訴訟案件，可以委托具體承辦被訴行政行為有關(guān)事項的行政管理職能部門負責(zé)人出庭應(yīng)訴。

第十一條 行政機關(guān)負責(zé)人出庭，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）認真對待出庭應(yīng)訴工作，全程參與案件庭審、調(diào)解等相關(guān)環(huán)節(jié)；

（二）熟悉案情，掌握被訴行政行為的基本事實、法律政策依據(jù)、法定程序等；

（三）按照人民法院通知，按時參加庭審；

（四）熟悉庭審規(guī)則和基本流程，按照法律規(guī)定舉證；

（五）遵守法庭紀(jì)律，舉止文明，言行規(guī)范，不得有妨礙、干擾訴訟活動的行為；

（六）督促本行政機關(guān)自覺履行生效的行政訴訟裁判文書。

第十二條 行政機關(guān)負責(zé)人在出庭應(yīng)訴過程中，發(fā)現(xiàn)被訴行政行為違法或不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)督促本行政機關(guān)依法撤銷、變更或者停止執(zhí)行原行政行為。

行政機關(guān)根據(jù)前款規(guī)定作出撤銷、變更或者停止執(zhí)行原行政行為決定的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通知人民法院、原告和其他當(dāng)事人。

第十三條 行政機關(guān)負責(zé)人在出庭應(yīng)訴過程中，發(fā)現(xiàn)本行政機關(guān)在行政執(zhí)法中存在問題，應(yīng)當(dāng)認真研究、及時整改，形成書面材料，報縣司法局備案。

第十四條 行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件，應(yīng)在收到人民法院生效裁判文書后10個工作日內(nèi)將裁判文書和行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報送縣司法局備案。

第十五條 縣司法局應(yīng)當(dāng)在每年1月對本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)負責(zé)人上一年度出庭應(yīng)訴情況進行匯總，并向縣人民政府報告。

第十六條 行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入法治政府建設(shè)工作考核范圍。

第十七條 行政機關(guān)負責(zé)人在行政訴訟活動中，有下列情形之一的，由縣司法局調(diào)查核實后，報請中共辰溪縣委全面依法治縣委員會予以通報；情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）無正當(dāng)理由不出庭應(yīng)訴或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

    （二）未按照規(guī)定履行應(yīng)訴職責(zé)導(dǎo)致行政訴訟案件敗訴且造成重大影響的；

（三）出庭應(yīng)訴活動中存在其他違法、失職行為，造成重大影響的。

第十八條 本規(guī)定由縣司法局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

      辰溪縣人民政府辦公室                                                                                          2021年1月13日印發(fā)