橋頭溪鄉(xiāng)道路交通頑瘴痼疾集中整治百日行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全水平，有效預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鄉(xiāng)黨委政府決定，2023年9月至12月開(kāi)展道路交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治百日行動(dòng)，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及整治目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升農(nóng)村道路交通本質(zhì)安全水平。

圍繞“人、車、路、企、政”五個(gè)方面，深入推進(jìn)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治，進(jìn)一步優(yōu)化“黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合共治、社會(huì)廣泛參與”的交通安全管理格局，使全鄉(xiāng)交通安全責(zé)任落實(shí)明顯改觀，管控效能明顯提升，安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，通行秩序明顯好轉(zhuǎn)，安全隱患明顯減少，交通事故明顯下降，堅(jiān)決杜絕交通事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo)。

二、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段。9月10日前，完成制定方案、動(dòng)員部署、集中宣傳等工作，堅(jiān)持宣傳開(kāi)路，迅速掀起輿論聲勢(shì)，營(yíng)造整治氛圍。

（二）集中治理階段。11月30日前，全鄉(xiāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴治頑疾、控風(fēng)險(xiǎn)、保安全。全面開(kāi)展源頭清理、路面管控、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中整治等工作，通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、案件辦理、檢查考核、經(jīng)驗(yàn)推廣、跟蹤報(bào)道、新聞發(fā)布等各種方式，系統(tǒng)深入組織推進(jìn)，始終保持整治合力。

（三）鞏固提升階段。12月15日前，對(duì)集中整治百日行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)提煉、整章建制，健全道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治任務(wù)

（一）嚴(yán)厲整治風(fēng)險(xiǎn)路段

1.近年來(lái)容易發(fā)生翻墜事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡等重大隱患路段，必須安裝安全可靠規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路側(cè)護(hù)欄、警示標(biāo)志與減速帶等交通安全設(shè)施；容易發(fā)生交通事故的長(zhǎng)陡下坡風(fēng)險(xiǎn)路段，必須按國(guó)省規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置護(hù)欄。

2.集中整治縣、鄉(xiāng)道路與農(nóng)村公路平交路口安全隱患，落實(shí)“五小工程”建設(shè)（減速帶、警示牌、凸面鏡、道口標(biāo)柱和警示標(biāo)識(shí)）。

3.嚴(yán)格落實(shí)“路警聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制，強(qiáng)化站點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合，違法車輛信息一律錄入道交安系統(tǒng)。

4.嚴(yán)格落實(shí)超限超載現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛超限超載行為。嚴(yán)格落實(shí)“一超四究”制度，依法嚴(yán)厲追究違法超限超載運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)耍◤臉I(yè)人員）、車屬企業(yè)及貨物單位法律責(zé)任。

（二）嚴(yán)厲整治重點(diǎn)車輛

5.嚴(yán)格落實(shí)低速三、四輪電動(dòng)車銷售進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照車輛。

6.嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運(yùn)輸車替檢、未實(shí)車檢驗(yàn)或以篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。

7.嚴(yán)厲查處低速三、四輪電動(dòng)車，“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”以及非法改（拼）裝車輛；以上車輛發(fā)生亡人交通事故的，一律啟動(dòng)深度調(diào)查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

8.嚴(yán)格落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等4部門《關(guān)于加快變型拖拉機(jī)報(bào)廢淘汰的指導(dǎo)意見(jiàn)》加速淘汰變型拖拉機(jī)；規(guī)范開(kāi)展變型拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢和號(hào)牌注銷工作；已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)上道路行駛的，一律收繳、強(qiáng)制報(bào)廢；

（三）嚴(yán)厲整治重點(diǎn)違法

9.嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車違規(guī)上路、違規(guī)載人、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、三輪車非法載人等違法駕駛行為；嚴(yán)厲整治摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員未按規(guī)定佩戴安全頭盔以及車輛駕乘人員未按規(guī)定使用安全帶等違法行為。

10.嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”、未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等違法行為；嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度，嚴(yán)厲打擊“兩客一危”、校車和12噸以上貨運(yùn)車輛違規(guī)運(yùn)行行為。

11.集中整治集鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)交通環(huán)境秩序。對(duì)前期馬路市場(chǎng)整治不到位、占道經(jīng)營(yíng)反彈的現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，規(guī)范車輛停放，引導(dǎo)農(nóng)村攤販入市交易，進(jìn)一步根治馬路市場(chǎng)安全隱患。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)龔中文為組長(zhǎng)，朱代友為副組長(zhǎng)，辦公室、應(yīng)急、派出所、財(cái)政、各村書記為成員的道路交通頑瘴痼疾集中整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、鄉(xiāng)直各部門按照“思想不松、隊(duì)伍不散、機(jī)制不變、重點(diǎn)聚焦”的工作要求，對(duì)照本方案制定實(shí)施方案，明確具體整治標(biāo)準(zhǔn)和整治措施。保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制不變，健全頑瘴痼疾集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和道路交通安全委員會(huì)辦公室兩個(gè)平臺(tái)，充實(shí)人員力量，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)整治工作的統(tǒng)籌調(diào)度、指導(dǎo)跟進(jìn)。強(qiáng)化“兩站兩員”建設(shè)，發(fā)揮村輔警管交通作用。

（二）強(qiáng)化依法治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》《湖南省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》《湖南省電動(dòng)自行車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管理責(zé)任。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊交通領(lǐng)域違法違規(guī)行為，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化科技支撐。破除部門間信息壁壘，深化“道交安”、治超信息平臺(tái)、校車動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)等信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用，整合共享“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等各類信息資源，切實(shí)提升宏觀決策、監(jiān)測(cè)分析和精準(zhǔn)打擊能力。

（四）強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同。深化協(xié)同共治，進(jìn)一步健全完善部門聯(lián)合排查、聯(lián)合治理、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，全面實(shí)行村組交通安全“網(wǎng)格化”管理，對(duì)頑瘴痼疾實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)形成齊抓共管、全民參與的整治格局。

（五）強(qiáng)化宣傳教育。持續(xù)開(kāi)展交通安全警示“五大曝光”行動(dòng)，每月對(duì)交通問(wèn)題頑瘴痼疾、典型事故案例及重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛警示教育。持續(xù)深入推進(jìn)道路交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造家喻戶曉的濃厚氛圍，提升集中整治的社會(huì)輻射面和群眾參與度。

（六）強(qiáng)化考核督辦。進(jìn)一步加強(qiáng)整治工作考核督辦，定期開(kāi)展實(shí)地巡查，根據(jù)整治工作進(jìn)展情況實(shí)行提醒、約談、通報(bào)。對(duì)年內(nèi)農(nóng)村道路轄區(qū)內(nèi)發(fā)生亡人交通事故的村，實(shí)施掛牌督辦，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)；對(duì)年內(nèi)發(fā)生較大交通事故的村，實(shí)施交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作“一票否決”。