2024年政府工作報告

2023年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，奮力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，團結帶領全鄉(xiāng)黨員干群凝心聚力、搶抓機遇、真抓實干、砥礪奮進，全鄉(xiāng)各項事業(yè)邁出了新步伐，取得了新成效，體現(xiàn)了新?lián)敚瑢崿F(xiàn)全鄉(xiāng)經濟平穩(wěn)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，民生福祉全面提升，各項事業(yè)協(xié)調推進。

一、扎實推動強農富農，助力鄉(xiāng)村全面振興

（一）持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果

一是繼續(xù)扎實開展好防返貧監(jiān)測，深入推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全鄉(xiāng)1159戶脫貧戶實施有效結對幫扶，解決困難、發(fā)展產業(yè)、幫助就業(yè)。全鄉(xiāng)已消除風險監(jiān)測戶50戶，136人，未消除風險監(jiān)測戶55戶，130人，均安排有幫扶能力的責任人進行幫扶，并制定有針對性的幫扶措施。二是發(fā)展壯大集體經濟，截至目前，全鄉(xiāng)10個村村集體經濟收入穩(wěn)定且均超過5萬元。三是及時處理省平臺風險預警，全鄉(xiāng)未發(fā)生一次逾期處理情況，順利完成收入采集，并錄入系統(tǒng)。四是高質量推進“廁所革命”。2023年，按照縣里“應改盡改”的要求，我鄉(xiāng)新建改廁任務數(shù)525戶，最終完成539戶，超額完成改廁任務。五是竭力完成危房改造任務，全鄉(xiāng)危房改造戶41戶，已全部按時按量按質完成任務。

（二）保障糧油生產安全

2023年，我鄉(xiāng)完成水稻種植12610畝，產量達650萬斤，油菜種植11500畝，打造辰溪縣油菜種植集中連片示范區(qū)1000畝，油菜擴面示范區(qū)500畝，糧油安全保障有力。各村通過流轉承包土地，帶領群眾進行拋荒整治500余畝，確保全鄉(xiāng)耕地面積19950畝，完成縣里下達任務。落實最嚴格的耕地保護制度，全面建立鄉(xiāng)、村級田長及網格田長管理體制，任務到村、到人。嚴格遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，嚴守耕地數(shù)量底線。2023年完成1500畝優(yōu)質稻和1000畝雜交水稻制種任務，我鄉(xiāng)被評為“2023年度全縣糧油生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（三）全鄉(xiāng)域推進人居環(huán)境整治

全力推進農村人居環(huán)境整治工作，堅持黨建引領網格聚力。嚴格執(zhí)行“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)領導班子聯(lián)村制，鄉(xiāng)農村人居環(huán)境辦人員分片包干負責制。鄉(xiāng)、村結合黨員干部“五個到戶”行動，健全“黨建+微網格”體系，明確“一長兩員”(黨員網格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)，切實提升農村人居環(huán)境整治工作水平，全鄉(xiāng)調整確定人居環(huán)境整治微網格238個，網格長238名，選聘衛(wèi)生保潔員89名，衛(wèi)生監(jiān)督員26名。堅持示范帶動穩(wěn)步推進。依托天鵝湖半山溫泉文旅產業(yè)，打造河壟坪、巖橋坪、鐵山三村聯(lián)創(chuàng)示范片，每個村創(chuàng)建至少2個以上示范點，以點帶面穩(wěn)步推進，同時加大對長田灣集鎮(zhèn)實施集中整治。全鄉(xiāng)共創(chuàng)建示范點20個，和美村莊1個，和美團寨4個；堅持健全機制真抓實干。積極推廣麻溪“六自”模式，召開院落會31場次，培訓2890余人次；鄉(xiāng)每月開展“擂臺賽”，通過比武共發(fā)現(xiàn)問題298個，落實‘一單四制’現(xiàn)場整改126個，限期整改172個。評選“和美庭院”40戶，認真開展“月評月獎”，累計發(fā)放小獎品金額達3萬余元，極大地增強了群眾參與農村人居環(huán)境整治工作的主動性和積極性。2023年，完成打造河壟坪村農村人居精品村，我鄉(xiāng)在全縣被評為“人居環(huán)境整治先進單位”。

二、始終堅持人民至上，持續(xù)保障改善民生

（一）用心辦好民生實事

一是力求社會保障應保盡保。累計發(fā)放社保待遇198萬元、低保資金162萬元，特困人員、殘疾人救助資金發(fā)放91.8萬元，臨時救助資金發(fā)放7萬元。實現(xiàn)新增就業(yè)112人，農村勞動力轉移就業(yè)61人，登記失業(yè)率控制在0.5%以內。退役軍人服務保障體系基本建立，辦理退役軍人優(yōu)待證115人次。二是確保衛(wèi)生健康持續(xù)發(fā)展。持續(xù)抓好衛(wèi)健工作，強化育齡婦女優(yōu)檢、產篩和“兩癌”檢查工作，完成農村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查152人次。三是切實保障飲水安全。多舉措開展抗旱自救工作，新建馬王塘引水灌溉1000米管道、電灌站3座（長田灣村2座、鐵山村1座），建造水井5口（鋤頭坪水廠備用水源點水井1口、馬王塘村1口、長田灣村2口、巖橋坪村1口），增加水泵取水點7處，維修電排2座，積極主動應對抗旱，進一步加強水庫調度和用水管理，對轄區(qū)內的山塘水庫安排專人管水放水，避免大水漫灌，杜絕用水浪費。2023年，我鄉(xiāng)轄區(qū)內未發(fā)生人畜飲水困難。四是深入開展社工志愿者服務，組織志愿服務1900余人次，重點開展未成年人保護法宣傳活動、雷家坡小學校園捐助活動、“攜手參與慈善，共創(chuàng)美好未來”慈善日宣傳活動、“關愛殘疾人、有你有我”助殘日走訪慰問活動等社區(qū)志愿服務活動。用心用情為民服務，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感。

（二）創(chuàng)新推進社會治理

一是著力創(chuàng)建“一無三不”村莊，認真落實一名黨政領導、一名鄉(xiāng)干部、一名村干部、一名干警、一名黨員組長“五包一”維穩(wěn)責任體系，全力化解信訪積案，有效預防了到市赴省進京群體上訪和群體性事件發(fā)生。二是完善“1+1+3+5”基層治理體系，全鄉(xiāng)分為60個網格，實現(xiàn)了基層治理全覆蓋，構建了“小事不出組，大事不出村”的工作局面。三是深入推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，要求各村每個月對轄區(qū)內掃黑除惡線索進行摸排，并按時上報《涉黑涉惡違法犯罪線索摸排收集情況表》《掃黑除惡斗爭線索摸排（行業(yè)亂象）統(tǒng)計表》，加大對涉毒、涉盜、涉騙、涉黃、涉賭、涉網等違法犯罪打擊整治。四是大力開展“利劍護蕾”、防范和處置非法集資等專項行動，結合“開學第一課”、新時代文明實踐、“三包一滿意”以及“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日組織開展法制講堂，強化未成年人自我保護意識、人民群眾禁毒、防范非法集資意識。2023年，排查突出矛盾糾紛和信訪隱患22起，正在調解處理3起，已達成協(xié)議18起，終止調解（改為法律訴訟）1起，社會綜合治理成果進一步鞏固拓展。

（三）切實擔牢安全責任

一是開展對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、農村房屋領域、非煤礦山、食品安全、工貿企業(yè)、山塘水庫等安全生產大排查。自排查工作開展以來共查出各類安全隱患60處，已經全部整改到位；排查封閉的廢棄礦洞，沒有發(fā)現(xiàn)私自打開洞口現(xiàn)象；通過對打非治違巡查，未發(fā)現(xiàn)非法開采現(xiàn)象；開展道路交通安全“一盔一帶”整治行動，上路執(zhí)勤勸導100余次，戴帽率日益提升。二是深入開展安全宣傳教育。聯(lián)合長田灣學校、企業(yè)定期開展安全知識宣傳和觀看警示片；共發(fā)放資料1000余份，利用趕集日開展防災減災安全宣傳，共發(fā)放了各類防災減災宣資料1200余份；全年開展“安全生產月活動”，共發(fā)放安全宣傳資料1000余份；同時在轄區(qū)內重要場所、重點區(qū)域、人員密集場所等醒目位置懸掛橫幅20條，張貼紅紙標語60多條，切實把“安全生產月”活動做實、做細、落到實處，做到了安全知識進學校、進企業(yè)、進村入戶，進一步提升群眾的安全意識。三是抓牢抓實學生防溺水工作。組織動員鄉(xiāng)、村兩級干部100余人，按照各村網格化管理設置巡邏小分隊10支，開展日常巡查巡邏500余次，不斷強化配套設施建設，在山塘水庫周邊設置防溺水警示牌30余塊，提供防溺水物資保障，擺放救生設備12套。2023年，全鄉(xiāng)全年未發(fā)生學生溺水事件，有效保障了全鄉(xiāng)社會大局安全穩(wěn)定。2023年，我鄉(xiāng)被評為“全縣安全生產優(yōu)秀單位”。

三、轉變作風強化擔當，不斷增強自身建設           

全面加強紀律作風建設。一是扎實推進廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真抓好縣委第三巡察組反饋的4個方面23個問題的整改落實。二是持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持之以恒糾“四風”、樹新風，加強工作閉環(huán)管理，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。三是認真開展“清廉創(chuàng)建”活動。制定《長田灣鄉(xiāng)清廉鄉(xiāng)村建設工作實施方案》《關于開展廉政家訪活動的實施方案》，通過召開“清廉家屬座談會”、開展“清廉家訪”等活動，充分發(fā)揮家庭助廉促廉的陣地作用，扎實筑牢清正廉潔思想防線。共發(fā)放清廉家書100余份，簽訂鄉(xiāng)、村兩級干部廉潔承諾書共100余份。

同時，民族、宗教、科協(xié)、僑務、統(tǒng)計、檔案、老齡、工會、婦女、兒童、慈善、志愿者等各項工作都取得了新成效。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是思想認識及政治站位有待進一步提高，底線思維、紅線思維有待進一步加強；二是經濟基礎依然薄弱，投資體量偏小，產業(yè)發(fā)展任重道遠；三是財政收支矛盾突出，自給能力不足；四是民生領域短板較多，高品質公共服務供給不足，離人民群眾的美好生活需要還有差距；五是安全生產仍舊存在一定隱患，亟待采取更加有力、更加強硬的措施進一步消除、化解；六是信訪維穩(wěn)積案化解存在一定難度，特別是一些歷史遺留問題，工作較難開展；七是村集體經濟發(fā)展較為薄弱，帶動群眾共同致富能力有待進一步提高；八是部分干部思想觀念、精神狀態(tài)、能力水平與高質量發(fā)展的要求不相適應，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化等等。對這些問題，我們要高度重視，下大力氣解決。

2024年主要工作任務

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃關鍵一年，是省委、市委、縣委各級黨代會精神落實的關鍵之年，做好今年工作，意義重大，使命光榮。我鄉(xiāng)將緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“三區(qū)一高地”，助推“四城”建設，做到“重點工作爭先創(chuàng)優(yōu)、底線工作嚴防死守”，以更加團結、奮進、務實的工作狀態(tài)，全力做好各項工作。

一、守好“三農”基本盤，在推進鄉(xiāng)村全面振興上，闖出新路子。

一是進一步夯實村集體經濟。持續(xù)抓好糧食產業(yè)。在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上大力發(fā)展稻花魚產業(yè)，打造品牌，稻花魚養(yǎng)殖產業(yè)穩(wěn)定在5000畝以上；重點發(fā)展中藥材產業(yè)。依托以老屋臺村、雷家坡村、水路坪村山地和林地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以黃精為主的中藥材產業(yè)，計劃2024年在老屋臺村、雷家坡村發(fā)展黃精種植300畝，計劃在2025年前擴種至1000畝，積極引進市場主體，計劃在水路坪村發(fā)展黃精、養(yǎng)牛產業(yè)。繼續(xù)依托雷家坡村傳統(tǒng)古村落和后盾幫扶優(yōu)勢，積極爭取古村落修繕項目和后盾單位幫扶支持，打造人居環(huán)境精品村。

二是進一步強化隊伍建設。結合“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，積極開展招商引資，并有意識的引導一批有能力、有想法、有干勁的鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時發(fā)掘培養(yǎng)一批本地的土專家、田秀才，助力鄉(xiāng)村振興。樹立“實在、實干、實績”用人導向，分批分類組織鄉(xiāng)村兩級干部、農村專業(yè)技術人員等開展專項培訓學習。

三是進一步增進精神文明。依托新時代文明實踐所（站），大力開展志愿服務活動，為人民群眾辦好事、辦實事，持續(xù)深化社會主義核心價值觀，加強農村思想道德建設。結合本地產業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢，積極開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化活動，辦好稻花魚文化節(jié)等特色節(jié)慶活動，豐富群眾精神文化生活。結合傳統(tǒng)節(jié)日，開展“我們的節(jié)日”主題活動，大力弘揚傳統(tǒng)文化。同時，積極推進移風易俗，持續(xù)開展“道德模范”“美麗庭院”“文明家庭”“美家美婦”等評選創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型的示范引領作用，加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

四是進一步提升人居環(huán)境。以“一拆二改三清四化”為總抓手，對照“六無一全”總要求，持續(xù)推進“五治”專項整治行動，著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。抓好農村人居環(huán)境整治提升十二大行動，落實門前三包制度，調動廣大群眾參與美好家園建設的積極性和主動性，計劃在2024年打造長田灣村、老屋臺村人居環(huán)境精品村。全面推進河長制各項工作，突出抓好水污染治理；深入開展垃圾清理、污染源治理、河庫渠塘清理、基礎設施建設、生態(tài)文明素養(yǎng)提升，打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決守護長田灣的碧水、藍天、凈土。

五是進一步筑牢戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)做好年輕干部的培養(yǎng)和儲備工作，爭取每個村配備 2-3名優(yōu)秀年輕干部，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。深化村民自治實踐，全面推廣村規(guī)民約、組規(guī)民約，加強紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會和社會風氣監(jiān)督隊等“四會一隊”相關組織建設，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、安定有序。

二、打贏民生實事保障仗，在改善民生增進福祉上，邁出新步伐。

一是強化衛(wèi)生健康保障。繼續(xù)健全重大疫情、公共衛(wèi)生應急管理和救治體系，維護好群眾切身利益。加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，將衛(wèi)生健康優(yōu)質服務水平和執(zhí)法水平提升一個新的臺階。同時，全力做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費用收繳工作，推進醫(yī)保一體化建設，給人民群眾提供便捷高效的醫(yī)療保障服務。

二是大力發(fā)展文化教育。加大教育投入，整合教育資源改善辦學條件，督促學校認真細致做好教育教學工作。繼續(xù)加強校園周邊環(huán)境治理、校園霸凌事件、面包車非法運營治理及校內食品安全監(jiān)管，抓好暑假防溺水工作，堅決遏制學生溺亡事件發(fā)生。

三是全力辦好民生實事。加大困難群眾的基本生活保障力度，對低保五保救助、生活無著落人員救助和臨時救助等做到應保盡保、應兜盡兜、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應救盡救。常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作，建立管理臺賬，確保隨時了解掌握村內低收入的重點家庭和獨居老人的相關動態(tài)，確保困難群眾保障政策落實到位。繼續(xù)強化全鄉(xiāng)社會保障人員的綜合保障力度，增加全鄉(xiāng)社會保障人員的幸福指數(shù)。狠抓就業(yè)政策落實，開展就業(yè)崗位培訓，重點解決好零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、復轉軍人、家庭困難人員等特殊群體就業(yè)工作。同時，持續(xù)強化鄉(xiāng)村兩級便民服務中心工作人員的業(yè)務能力，不斷提升便民窗口為民服務水平。

三、嚴守安全穩(wěn)定生命線，在維護社會安全穩(wěn)定上，干出新成績。

一是樹牢安全生產底線。進一步增強安全生產紅線意識，加強對各生產經營單位負責人、從業(yè)人員的安全生產教育培訓，堅持學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災等重要論述和重要指示批示精神，不斷提高安全生產責任意識。深入推進安全生產與打非治違專項整治三年行動，強化企業(yè)安全生產主體責任，加大對企業(yè)、加油站、燃氣站、煙花爆竹店、農村危房、道路交通、防溺水、礦山、森林防火等重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的問題隱患排查治理，跟進督辦，確保安全隱患整治到位，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進一步提高社會公眾的安全生產和消防安全意識，深入開展安全生產和消防安全宣傳，充分利用趕集日宣傳、“敲門行動”、村村響等宣傳方式，普及安全生產和消防知識，提升廣大群眾的自我保護意識和能力，營造良好的安全生產氛圍。完善應急救援基礎設施，提升應急隊伍建設，強化防災減災及應急處置培訓演練，扎實提升防汛抗旱、森林防火等綜合應急實戰(zhàn)能力。

二是扎實開展平安建設。堅持穩(wěn)定是第一責任，切實關注人民群眾普遍關注的熱點和焦點問題，加強對重點人員關注，及時了解動態(tài)。完善信訪制度，健全矛盾糾紛排查機制，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，妥善化解矛盾糾紛，提升優(yōu)質信訪環(huán)境。將矛盾糾紛全面及時排查到位，把一切矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。深入推進反電信詐騙、非法集資宣傳工作，持續(xù)推廣安裝反詐app，運用發(fā)放宣傳手冊、知識競賽等方式，提高群眾法治意識和防范能力。堅持打早打小，著力鞏固和拓展掃黑除惡專項斗爭成果。全力推進禁毒工作，發(fā)揮各方面積極性，形成工作合力，確保取得實效，爭創(chuàng)市先進單位。

四、唱響拼搏進取主旋律，在推動政府自身建設上，再上新臺階。

一是一以貫之堅持黨的領導。堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹黨的二十大精神，把黨的全面領導貫徹落實到政府工作各方面、全過程，以高質量發(fā)展成效詮釋初心使命。

二是敢于擔當主動為民服務。注重擔當實干，咬定目標、事不避難、一抓到底，以勤勉之心履職盡責。群眾在想什么、我們就謀什么，群眾需要什么、我們就干什么，加強調查研究，在一線了解實情、解決問題、推動工作，以干部的“真抓實干”解決群眾的“急難愁盼”。

三是全面從嚴治黨建設廉潔政府。壓緊壓實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，始終將全面從嚴治黨融入全面從嚴治政。強化重點領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大對專項資金特別是涉農惠農資金的監(jiān)管，嚴查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決懲治“慵懶散”，破除“中梗阻”。嚴控“三公經費”支出，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。2024年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在人大代表的關心支持下，奮發(fā)決戰(zhàn)決勝之志，鉚足敢闖敢拼之勁，狠下苦干實干之功，奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好長田灣建設新局面！