各支部、各村（居委會）、鎮(zhèn)屬各部門：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《潭灣鎮(zhèn)報木洞村人居環(huán)境整治專項整改方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                              

    為貫徹落實省委、省政府關(guān)于“千村美麗、萬村整治”工程建設及《辰溪縣農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》(辰辦發(fā)〔2021〕38號)精神，按照市委農(nóng)辦〔2021〕5號文件要求，結(jié)合報木洞村人居環(huán)境現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和國務院各項決策部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總攬，以保障農(nóng)民基本生活條件為目標，以建設美麗宜居村莊為導向，以村莊環(huán)境整治為重點，全面推進生態(tài)振興，從實際出發(fā)，因地制宜，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

二、總體目標

針對我鎮(zhèn)報木洞村農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出問題導向，以“一拆二改三清四化”為抓手，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)全村人居環(huán)境“六無一全”（入村道路兩旁無一根雜草，村里無一處亂堆垃圾，無一塊裸露泥土，無一棟廢棄雜屋，無一人不講衛(wèi)生，無一個旱廁，村里能綠化的地方全部綠化）整治目標。

三、整治內(nèi)容

（一）分類減量治垃圾

1.開展村莊清潔行動。聚焦轄區(qū)內(nèi)道路、河道、溝塘、庭院等，按村、組、農(nóng)戶各自職責，開展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式的農(nóng)村垃圾“清零”行動，清除衛(wèi)生死角、積存垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實現(xiàn)村莊內(nèi)外、河邊橋頭、河塘溝渠、交通干道沿線潔凈，確保全村環(huán)境清凈、整潔、有序。

2.開展重點整治。（1）重點整治戶7戶：李繼文、楊祥、王英閣、劉際六、李水、李貴、劉美英：（2）重點整治場所9處：河邊游泳池、橋邊、5處竹林，曉灘電站庫區(qū)、溪邊。

2.開展垃圾分類減量。補齊保潔設施、垃圾分類箱（桶），提升農(nóng)戶生活垃圾源頭分類意識。

3.清理畜禽散養(yǎng)污染。對李繼成、孫晚英、余善喜、唐桂英、王成育、唐連寸、李繼水、李承智、李友紅等9戶雞鴨養(yǎng)殖戶的畜禽散養(yǎng)行為進行規(guī)范，實行圈養(yǎng)。

〔牽頭鎮(zhèn)班子成員：曲建文、郭澤華、尹佳；責任部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心（含人居環(huán)境整治辦）、鎮(zhèn)財政所、報木洞村村支兩委〕

（二）全域統(tǒng)籌治水

1.清理水上漂浮物：地點為曉灘電站河段；

2.整治黑臭水體：對李光榮、李芳芳、李明、李平良、李遲喜、楊勇屋、李繼剛、孫敘明、李自成、張有珍房前屋后共9處黑臭溝渠進行疏浚整治。

〔牽頭鎮(zhèn)班子成員：曲建文、郭澤華；責任部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心（含人居環(huán)境整治辦）、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦、報木洞村村支兩委〕

（三）農(nóng)村“廁所革命”

1.完成年度農(nóng)村改廁任務。穩(wěn)步開展旱廁清零行動，逐步消除農(nóng)村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁，實現(xiàn)村內(nèi)無一個旱廁。重點對二組楊祥戶的旱廁進行整治。

2.開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改。確保每一戶改廁都質(zhì)量優(yōu)良、使用有效、群眾滿意。

〔牽頭鄉(xiāng)班子成員：曲建文、郭澤華；責任部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦、報木洞村〕

（四）建管結(jié)合治房

1.加快村莊規(guī)劃編制。加強與國土資源局對接，加快村莊規(guī)劃編制，引導農(nóng)村科學選址建房、節(jié)約集約用地。

2.加強農(nóng)村建房管理。堅持農(nóng)村違規(guī)建房“零增長”、“零容忍”。依法依規(guī)拆除違建房及廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(雨)棚，實現(xiàn)村內(nèi)無一棟廢棄雜屋。拆除李安然、李繼文2處危房。

3.全面整治非法廣告。包括墻體各種張貼（“牛皮癬”）、噴涂的非法廣告、廢棄廣告、廢棄標語，進一步規(guī)范廣告、招牌設置。重點是陳生產(chǎn)、李鴻召、李有榮門店、招呼站、小學圍墻、李晚改門店、王成分等7處。

〔牽頭鄉(xiāng)班子成員：余朦莎、尹佳；責任部門：鎮(zhèn)自然資源辦、綜合行政執(zhí)法大隊、報木洞村〕

（五）多措并舉治風

1.大力弘揚文明新風。把農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風易俗文明新風等相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約，制定符合村情實際的 “門前三包”制度，利用村村響、標語橫幅等宣傳載體，倡導文明健康生活方式，破除陳規(guī)陋習，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，實現(xiàn)無一戶不講衛(wèi)生。

2.開展文明實踐活動。以“我為群眾辦實事”活動為載體，全面開展“村居公益人”活動，引導鄉(xiāng)村賢達人士，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化拓展新時代文明實踐工作。

3.開展文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“最清潔戶”“道德模范”“文明家庭”“賢孝好婆媳”“身邊好人”等評選活動，以身邊人、身邊事教育廣大群眾，形成村美人和的農(nóng)村新風尚。

〔牽頭鄉(xiāng)班子成員：楊文國、余朦莎 余汶桀；責任部門：鎮(zhèn)社會治安辦、鎮(zhèn)新時代文明實踐所、報木洞村〕

四、實施步驟

(一)動員部署階段(10月21日-10月26日)。迅速行動，及時組織召開村組干部會、村民代表會進行專題業(yè)務培訓。積極運用村村響廣播、微信群等廣泛開展宣傳教育，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、政策措施，引導村民積極參與人居環(huán)境整治，迅速掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的高潮。

(二)集中攻堅階段(10月26日-11月15日)。實行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌，鎮(zhèn)班子成員及職能部門分工、村干部包組責任制，壓實責任到人，全力推進落實。發(fā)動廣大干部群眾，持續(xù)開展形式多樣的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動，按照標準要求，扎實推動整改行動落地見效。

(三)鞏固提升階段(11月15日起長期堅持)。進一步完善基礎設施，建立健全長效制度，持續(xù)推進。同時，樹立一批典型，充分發(fā)揮示范帶動效應，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治整改工作領(lǐng)導小組（詳見附件1），由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，其它班子成員為副組長，各相關(guān)職能部門和報木洞村黨支部書記為成員。按照職責分工、各負其責,形成推進報木洞村農(nóng)村人居環(huán)境整治整改工作的合力。

（二）加大資金支持。加大資金投入力度，根據(jù)此次村莊人居環(huán)境整治工作的各項整改內(nèi)容，根據(jù)實際工作量和存在的困難，由鎮(zhèn)財政進行適當撥付扶持。

（三）嚴格督導驗收。在集中整改行動期內(nèi)，由鎮(zhèn)班子成員及聯(lián)村領(lǐng)導帶隊，按照整改內(nèi)容和“六無一全”的標準進行一周一督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立整改臺賬，逐一登記造冊、逐項銷號限時完成。對工作推不動、整治效果差的，由鎮(zhèn)紀委對村主要干部進行追責處理。對出現(xiàn)督查檢查結(jié)果差，嚴重影響掛牌驗收，將對全體村支兩委干部從嚴從重進行追責問責，年終績效考核不得推薦優(yōu)秀，并扣罰相應獎金。