總體思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“奮力打造潭灣發(fā)展升級(jí)版，加快建設(shè)大酉文化特色鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，以鄉(xiāng)村振興為抓手，以“社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“一化四建”，統(tǒng)籌“一體五片”，努力實(shí)現(xiàn)潭灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

目標(biāo)任務(wù)：

1. “一建五基”工作爭(zhēng)創(chuàng)縣優(yōu)秀；

2. 黨建工作爭(zhēng)創(chuàng)縣“好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

3. 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作爭(zhēng)創(chuàng)縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

4. 綜治工作保市、縣先進(jìn)；

5. 安全生產(chǎn)和消防工作保市、縣優(yōu)秀；

6. 環(huán)境衛(wèi)生、五美鄉(xiāng)村工作爭(zhēng)創(chuàng)縣先進(jìn)；

7.黨管武裝保市、縣先進(jìn)；

考核辦法

（一）成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組

由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

（二）考核對(duì)象

鎮(zhèn)全額撥款或差額撥款、自收自支、購(gòu)買服務(wù)且參加日常考勤的在崗干部職工；派駐機(jī)構(gòu)人員的工資、福利待遇、工作經(jīng)費(fèi)等由派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（按辰辦〔2019〕25號(hào)文件執(zhí)行）。

（三）考核獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

1. 基本獎(jiǎng)：按縣績(jī)效年終考核評(píng)定分類結(jié)果核定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

2. 優(yōu)秀干部獎(jiǎng)：設(shè)若干名，年終評(píng)選并獎(jiǎng)勵(lì)。

1、單項(xiàng)工作：凡部門工作或分管工作受到縣級(jí)以上表彰（以黨委、政府文件為準(zhǔn)）的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)、部門或組線工作人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；凡部門工作或分管工作被列為“一票否決”的，取消分管領(lǐng)導(dǎo)、部門或組線工作人員全年目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)。

2、宣傳報(bào)道工作：報(bào)道內(nèi)容必須是宣傳本鎮(zhèn)工作，根據(jù)媒體級(jí)別以及登稿數(shù)量與質(zhì)量，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、干部職工：因未完成本職業(yè)務(wù)工作，影響全鎮(zhèn)整體工作的，視情況扣除該干部職工目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)500元。駐村及包村干部未能及時(shí)完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作，每次扣除該駐村和包村干部200元。

相關(guān)制度

1. 學(xué)習(xí)制度。鎮(zhèn)成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管黨建領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，全年不少于2次；堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全年不少于12次；堅(jiān)持“周一”鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提高干部職工的理論水平和綜合素質(zhì)。每次開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)，干部職工要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和會(huì)議記錄。每季度對(duì)學(xué)習(xí)記錄和會(huì)議記錄進(jìn)行檢查，每缺一次罰款50元。

2. 紀(jì)律制度。上班或值班時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)禁干部職工在宿舍休息或娛樂(lè)；嚴(yán)禁干部職工用電腦玩游戲、炒股、上網(wǎng)、看電視電影、購(gòu)物、看小說(shuō)、下棋、打牌。鎮(zhèn)紀(jì)委每個(gè)月至少檢查通報(bào)一次，凡被鎮(zhèn)紀(jì)委督查通報(bào)的，每次罰款100元，并大會(huì)通報(bào)；被縣督查發(fā)現(xiàn)，每次罰款200元。嚴(yán)禁干部職工用餐飲酒，發(fā)現(xiàn)一次每人處罰100元，并在大會(huì)上作檢討。凡干部職工不服從主管領(lǐng)導(dǎo)工作安排，陽(yáng)奉陰違，出工不出力，一次批評(píng)教育，二次誡勉談話，三次采取組織措施處理。

3. 考勤制度。嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到制。所有鎮(zhèn)干部必須在8﹕30前到黨政辦簽到，下午4﹕30以后簽到一次。凡未按規(guī)定時(shí)間簽到的視為遲到或早退。遲到或早退每次罰款50元；曠工每次罰款100元；值班未按時(shí)到崗每次罰款50元，值班當(dāng)天曠工罰款100元。公出人員必須在公出前一天或當(dāng)天上午9﹕00前由本人或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委登記。考勤情況實(shí)行簽到與不定期抽查相結(jié)合，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)進(jìn)行不定期抽查，考勤結(jié)果一周一公布。公布后1天內(nèi)，違反考勤的干部職工必須到工會(huì)辦公室主動(dòng)交清罰款。

4. 請(qǐng)銷假制度。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假銷假制度，請(qǐng)假必須書(shū)面請(qǐng)假，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，1天以內(nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，2天以上報(bào)書(shū)記審批，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員請(qǐng)假必須報(bào)書(shū)記批準(zhǔn)同意，公休假按規(guī)定執(zhí)行，全年事假累計(jì)不超過(guò)10天（公休假除外），每超過(guò)1天扣50元。所有請(qǐng)假條須交鎮(zhèn)紀(jì)檢室登記備案，請(qǐng)假情況與考勤情況一起實(shí)行一月一通報(bào)。干部連續(xù)曠工15天以上，參照公務(wù)員管理?xiàng)l例規(guī)定予以辭退。

5. 會(huì)議制度。凡以鎮(zhèn)黨委、政府名義召開(kāi)會(huì)議，必須請(qǐng)示書(shū)記并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，確定會(huì)議主題，明確會(huì)議目的，盡量精簡(jiǎn)會(huì)議，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)。規(guī)定每月1日召開(kāi)村例會(huì)，每月2日召開(kāi)鎮(zhèn)例會(huì)。與會(huì)人員要按會(huì)議通知要求準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，態(tài)度端正，認(rèn)真記錄，遵守會(huì)場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁在會(huì)場(chǎng)接打電話、吸煙、講小話、打瞌睡。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)會(huì)實(shí)名簽到或現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)名制，凡遲到、早退、缺會(huì)者，每次罰款50元。因特殊情況不能參會(huì)，應(yīng)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)遲到每次罰款100元。

6. 應(yīng)急制度。鎮(zhèn)成立應(yīng)急分隊(duì)，明確人員，從鎮(zhèn)里抽調(diào)若干名精干力量組成。分隊(duì)成員手機(jī)必須保持24小時(shí)暢通。發(fā)生突發(fā)事件，接通知后，應(yīng)急分隊(duì)必須在20分鐘內(nèi)至指定地點(diǎn)集結(jié)到位。其他干部職工也必須參加，無(wú)故不參加每人每次處罰100元，應(yīng)急行動(dòng)服從鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮，做到反應(yīng)迅速、處置有力、成效明顯、群眾滿意。

7. 財(cái)務(wù)制度。堅(jiān)持“三個(gè)不直接主管”制度，嚴(yán)格資金的支配、使用和管理。財(cái)務(wù)開(kāi)支做到日清月結(jié)，鎮(zhèn)財(cái)政所每月底對(duì)本月公務(wù)支出情況進(jìn)行清理并登記。嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”簽字報(bào)賬制度。單筆支出5000元以上由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽，財(cái)政所必須嚴(yán)格按照集體研究決定的資金安排計(jì)劃進(jìn)行報(bào)賬和支付。原始單據(jù)的審核，必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行審核，發(fā)票要真實(shí)、內(nèi)容要齊全、用途要簽明。盡量做到及時(shí)報(bào)賬兌現(xiàn)，原則上不超過(guò)一個(gè)季度。不符合規(guī)定的發(fā)票，財(cái)務(wù)人員不予以報(bào)賬。如財(cái)務(wù)人員不按規(guī)定要求或?qū)徍瞬徽J(rèn)真而造成不符合規(guī)定的開(kāi)支，要追究財(cái)務(wù)人員責(zé)任。

8. 內(nèi)務(wù)制度。堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)所需物資進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)、管理、發(fā)放。單位集體財(cái)產(chǎn)實(shí)行臺(tái)賬管理，由黨政辦負(fù)責(zé)登記。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)鎮(zhèn)檢查工作或鎮(zhèn)重大集體活動(dòng)等確需安排就餐的由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)安排接待；一般性業(yè)務(wù)檢查、部門檢查等由對(duì)口主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排。由黨政辦后勤專干派餐，一律在食堂就餐，不提供煙酒。來(lái)人接待標(biāo)準(zhǔn)為：處級(jí)干部50元/人，局級(jí)單位及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部40元/人，一般辦事安排工作餐。各站所辦公室、干部職工宿舍必須及時(shí)關(guān)電關(guān)水關(guān)門關(guān)窗。若未及時(shí)關(guān)電關(guān)水關(guān)門關(guān)窗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次罰款100元。凡因未關(guān)電、關(guān)門導(dǎo)致各類事故，由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。

9. 信訪制度。接待來(lái)訪群眾，態(tài)度要熱情，服務(wù)要周到。要虛心聽(tīng)清楚來(lái)訪人的建議意見(jiàn)，詳細(xì)問(wèn)清楚來(lái)訪人的真實(shí)訴求，全面答清楚來(lái)訪人相關(guān)法律法規(guī)及政策，認(rèn)真辦清楚各類信訪案件，將反映的問(wèn)題全部記錄備案，并整理成冊(cè)，及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，限期辦結(jié)，防止矛盾升級(jí)。對(duì)不及時(shí)交結(jié)，造成不良影響和后果的，給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

10. 廉潔制度。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，突出全面從嚴(yán)治黨工作重點(diǎn)。加強(qiáng)教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，著力整頓干部工作作風(fēng)。全力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全村級(jí)紀(jì)檢員隊(duì)伍，確保村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)禁干部違規(guī)大操大辦婚喪喜慶事宜，鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按要求實(shí)行報(bào)告制度。

11. 公務(wù)用車管理制度。鎮(zhèn)政府公車由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，車輛由專職司機(jī)專門駕駛，公務(wù)用車出鎮(zhèn)必須開(kāi)具派車單，公車下村由黨政辦進(jìn)行登記備案，公務(wù)租車必須到黨政辦開(kāi)具租車單，由公務(wù)用車管理專干簽字后交分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可派車。嚴(yán)禁公車私用。雙休日及重大節(jié)假日，嚴(yán)格按縣公車管理相關(guān)要求實(shí)行定點(diǎn)停放。駕駛員不得將車輛擅自交給他人駕駛，必須嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)。凡違反法律法規(guī)受到處罰的，由駕駛員自行負(fù)責(zé)。駕駛員要愛(ài)護(hù)車輛、確保車況良好，車容整潔衛(wèi)生，車輛確需保養(yǎng)和維修的，需報(bào)黨政辦并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可執(zhí)行。公務(wù)用車管理專干和專職司機(jī)負(fù)責(zé)公務(wù)用車臺(tái)賬管理，確保公務(wù)用車規(guī)范有序。