關(guān)于2024年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政

收支的審計(jì)工作報(bào)告

一、縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)

縣本級(jí)決算反映，2024年度，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入總計(jì)完成50.69億元，增長(zhǎng)4.95%；支出總計(jì)完成50.62億元，增長(zhǎng)6.01%；本年收支結(jié)余775萬(wàn)元。

2024年度，政府性基金預(yù)算收入總計(jì)完成12.22億元，增長(zhǎng)6.45%；支出總計(jì)完成9.24億元，下降15.9%；本年收支結(jié)余2.97億元。

2024年度，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入總計(jì)完成7.44億元，增長(zhǎng)21.41%；支出總計(jì)完成5.88億元（企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，未在縣級(jí)體現(xiàn)），增長(zhǎng)7.55%；本年收支結(jié)余1.56億元。年末基金滾存結(jié)余5.76億元。

2024年度，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總計(jì)完成4491萬(wàn)元；支出總計(jì)完成4368萬(wàn)元；本年收支結(jié)余123萬(wàn)元。

決算編制總體符合《預(yù)算法》及相關(guān)規(guī)定，較好地反映了預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

（一）預(yù)算編制、執(zhí)行方面

1.預(yù)備費(fèi)使用程序不規(guī)范。

2.預(yù)算執(zhí)行不科學(xué)。 

3.新增剛性支出較大，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加。

（二）“三保”及庫(kù)款保障責(zé)任落實(shí)方面

1.部分“三保”項(xiàng)目年初預(yù)算編制不精準(zhǔn)。

2.部分民生類專項(xiàng)資金應(yīng)撥未付滯留國(guó)庫(kù)。

（三）政府采購(gòu)管理方面

1.部分單位政府采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)預(yù)算。

2.政府采購(gòu)項(xiàng)目保險(xiǎn)理賠未到位。

（四）上級(jí)專項(xiàng)資金管理使用方面

1.未及時(shí)撥付上級(jí)指標(biāo)專項(xiàng)資金2.53億元。

2.冒領(lǐng)復(fù)員（退役）軍人生活補(bǔ)助5.26萬(wàn)元。

3.違規(guī)領(lǐng)取60歲以上退役士兵生活補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。

（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)政策落實(shí)方面

1.違規(guī)發(fā)放高齡補(bǔ)貼0.244萬(wàn)元。

2.多繳低保人員意外保險(xiǎn)金2.056萬(wàn)元

（六）非稅收入征管方面

1.欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)152.57萬(wàn)元。

2.非稅資金971.99萬(wàn)元未及時(shí)劃解國(guó)庫(kù)。

（七）重大財(cái)政改革和政策落實(shí)方面（零基預(yù)算改革）

1.編制方式改革不徹底。

2.配套制度改革不及時(shí)。

（八）2024年度政府重大項(xiàng)目建設(shè)和“兩重”“兩新”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方面

1.項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。

2.超規(guī)定享受家電能效補(bǔ)貼0.26萬(wàn)元。

（九）政府債券、債務(wù)管理和使用方面

1.部分債券資金撥付不及時(shí)。

2.債務(wù)還本付息負(fù)擔(dān)沉重。

（十）財(cái)政銀行賬戶管理方面

2個(gè)財(cái)政專戶應(yīng)撤未撤。

二、審計(jì)建議

（一）進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革。在落實(shí)上級(jí)改革政策方面，財(cái)政部門(mén)及各預(yù)算單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的精神，按照湖南省財(cái)政廳印發(fā)的《深化零基預(yù)算改革工作指南》的要求，加快零基預(yù)算改革進(jìn)度，推動(dòng)預(yù)算編制從“基數(shù)+增長(zhǎng)”向“零基預(yù)算”轉(zhuǎn)型。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金統(tǒng)籌。認(rèn)真落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革要求，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提升預(yù)算收支完整性，盤(pán)活存量資金資產(chǎn)，對(duì)閑置資金或沉淀項(xiàng)目資金及時(shí)清理盤(pán)活，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生領(lǐng)域資金及時(shí)到位。

（三）進(jìn)一步防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。在財(cái)政領(lǐng)域，要緊盯地方政府債務(wù)、資金審批、庫(kù)款支付、基層“三保”等方面，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行。民生領(lǐng)域，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性民生建設(shè)，多措并舉穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，切實(shí)兜牢民生底線。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)整改走深走實(shí)。健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善“縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府落實(shí)”的審計(jì)整改工作格局，壓實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任、主管部門(mén)的督促指導(dǎo)責(zé)任；對(duì)整改問(wèn)題清單分類提出整改目標(biāo)，實(shí)行建賬、督辦、銷(xiāo)號(hào)全周期管理，確保審計(jì)整改閉環(huán)管控。