2021年以來，在市退役軍人事務(wù)局的精心指導(dǎo)下和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹省、市、縣委決策部署，迎難而上，主動作為，努力成為退役軍人的貼心人、代言人、維權(quán)人、娘家人，用心用情用力高質(zhì)量做好退役軍人服務(wù)工作。

一、2021年工作開展情況

（1）優(yōu)化工作體系建設(shè)。加強基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本能力，深入開展示范型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建活動，著重在提升退役軍人服務(wù)站品質(zhì)和提高基層服務(wù)站人員工作水平上下功夫。目前，已完成3期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)知識培訓，培訓人員200余人次。完成縣退役軍人服務(wù)中心、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個300人以上村（社區(qū)）示范型創(chuàng)建工作，經(jīng)市州交叉檢查，已全部達標。特別是龍泉巖鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站，成功創(chuàng)建為全省百家紅色服務(wù)站之一。同時，加大《退役軍人保障法》宣傳力度，在縣城主干道路公交站臺、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村設(shè)置固定宣傳欄、在“八一”前夕和“12.4”憲法日等時間節(jié)點在城區(qū)開展法律知識宣傳6次，發(fā)放退役軍人保障法宣傳單2000余份，退役軍人政策讀本1000余冊，進一步提升退役軍人的法制觀念和維護自身合法權(quán)益的意識，也讓廣大群眾認識到尊重、關(guān)愛退役軍人是全社會的共同責任。

（2）落實優(yōu)待撫恤政策。一是扎實開展春節(jié)、八一走訪慰問活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問駐辰人武部、縣武警中隊、縣消防大隊、空軍駐云箭集團軍隊代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、殘疾軍人、“三屬”、二次入伍、現(xiàn)役部隊立功受獎人員家屬、參戰(zhàn)參試人員、60歲以上老兵共計4500余名優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問資金300余萬元；二是全力抓好優(yōu)撫資金發(fā)放工作，為各類優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金和生活補助3371萬元；三是認真落實優(yōu)撫對象醫(yī)療補助政策，發(fā)放優(yōu)撫醫(yī)療救助資金100余萬元，資助4277名優(yōu)撫對象參保參合及意外保險，資助資金118.2萬元。四是全面落實軍休人員“兩項待遇”，實行節(jié)前走訪慰問活動，組織參加市、縣兩級各類活動8次，豐富了軍休人員的文化生活。五是做好了做好各類優(yōu)撫對象評定和審批認定。完成了3名傷殘軍人提級及8名傷殘軍人復(fù)查審批工作，新增帶病回鄉(xiāng)退伍軍人5人，病故軍人遺屬2人，參戰(zhàn)18人，年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵16人。六是認真做好傷殘人員換證工作。全縣應(yīng)換證222人（其中殘疾軍人198人，傷殘人民警察12人，因公傷殘人員12人），實際換證220人（其中殘疾軍人196人，傷殘人民警察12人，因公傷殘人員12人），有2名殘疾軍人因缺資料沒有換發(fā)，證件換發(fā)率達到了99.1%。七是為100余名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部每年安排一次體檢，退役軍人的獲得感不斷增強。八是組織開展了清明祭英烈、9.30烈士公祭活動，共祭革命先烈，緬懷他們的豐功偉績和崇高精神，表達深切悼念和無限敬仰。九是積極參與湘西剿匪七十周年籌備活動。按照縣委籌備領(lǐng)導(dǎo)小組安排，積極向上爭取湘西剿匪紀念園維修改造項目，向上爭取全縣散葬烈士墓修復(fù)整修資金96.2萬元，積極開展烈士尋親系列活動。

（3）安置就業(yè)妥善落實。一是完成2021年度自主就業(yè)75名退役士兵集中報到工作，召開5次就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓會，及時發(fā)放了自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助。二是完成2020年度16名退役士官安置工作，3人安置在國有企業(yè)，13人安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。三是積極組織參加懷化市第二屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，柿溪鄉(xiāng)軍轉(zhuǎn)干部楊永加榮獲三等獎。四是發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金299萬元。五是協(xié)同縣人社局舉行了退役士兵專場招聘會和參加懷化市退役軍人專場招聘會，兩次招聘會為退役士兵提供2000余個就業(yè)崗位，共有自主就業(yè)退役士兵100余人次參加了專場招聘會，其中48人簽訂了就業(yè)意向書。六是培訓退役士兵職業(yè)教育和技能培訓71人，參訓率達到了95%。七是社保接續(xù)工作取得階段性成果。對有能力補繳的退役士兵采取“一對一”見面方式，從政策宣傳、思想教育上下功夫，及時補繳，圓滿完成階段性任務(wù)。八是積極協(xié)調(diào)退役軍人在村兩委中任職。今年村（社區(qū)）換屆中，45人任村（社區(qū)）書記，80人任村（社區(qū)）委員。九是加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)。“八一”期間開展了走訪慰問，并對6名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放了0.3萬元慰問金。主動關(guān)心他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家庭生活、身體健康等情況，努力當好“娘家人”，解決他們在工作生活中遇到的現(xiàn)實困難和問題。

（4）緊抓思想政治引導(dǎo)。一是持續(xù)開展退役軍人矛盾問題攻堅化解，全面排查重大風險隱患，強化涉軍維穩(wěn)工作的屬地主體責任、部門主管責任，切實維護政治安全和社會大局穩(wěn)定。制定了“特護期”涉軍人員赴省進京規(guī)模性上訪應(yīng)急處置工作預(yù)案和退役軍人信訪穩(wěn)定聯(lián)動機制、落實屬地管控和重點人員領(lǐng)導(dǎo)包案責任表。自元月份以來,共接待到縣訪群眾120批480余人次，涉軍歷史遺留問題簽訂息訪協(xié)議7件，共解決退役軍人實際問題50余個，全縣涉軍領(lǐng)域問題持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了預(yù)定目標。二是扎實開展解民憂、暖民心工作，定期集中解決退役軍人困難訴求，形成幫扶解困工作機制。從生活、生產(chǎn)、住房、醫(yī)療、意外事故中解決困難退役軍人的實際困難，全年來對600余名困難退役軍人解決臨時困難救助90余萬元。對退役軍人中大病、意外傷害的、自然災(zāi)害造成重大損失予以特殊援助，爭取特殊援助資金43.34萬元，惠及40余人。三是建立健全退役軍人志愿服務(wù)隊機制，全縣共建有縣級志愿服務(wù)隊1個，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊，293個村級志愿服務(wù)隊。據(jù)統(tǒng)計，各級志愿服務(wù)隊在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、抗洪搶險中開展志愿活動達80余次，特別是縣級退役軍人志愿服務(wù)隊在河南洪災(zāi)中自籌資金奔赴前線開展救援，救出災(zāi)民1500多人，轉(zhuǎn)移災(zāi)民物資2000多噸。四是著力解決退役軍人熱點、難點問題，全年共解決退役軍人公租房問題14個，解決退役軍人矛盾問題53個。五是全力開展涉軍矛盾問題“百日攻堅”行動。成立了以縣委常委、政法委書記為組長的“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了辰溪縣涉軍矛盾問題“百日攻堅”實施方案，召開了全縣“百日攻堅”會議，交辦突出問題48個，全力推進解決政策不落實或落實不到位造成的歷史遺留問題。

（5）自身建設(shè)不斷完善。一是黨的建設(shè)全面加強。緊扣黨史學習主題教育，認真落實黨組中心組理論學習12次，機關(guān)黨支部學習12次，黨日活動12次，民主生活會1次，先后組織學習習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述、習近平新時代中國特色社會主義思想及在湖南考察調(diào)研時的重要講話精神等內(nèi)容，通過融入日常學、深入研討學、集中學、集體研討等多種形式，將理論學透、活動做實，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是中心工作積極主動。我局服務(wù)服從縣委、縣政府中心工作，克服人員和經(jīng)費不足，堅決落實鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，積極做好仙人灣千丘田村、農(nóng)林村鄉(xiāng)村振興工作；三是干部隊伍奮發(fā)向上。全局班子成員堅持當好首責，負好首任，跑好首棒，認真履職。干部職工團結(jié)一心，克服困難，始終保持昂揚向上，奮發(fā)有力的精神狀態(tài)。

二、存在的問題

一是機構(gòu)建立健全，但力量配備不足。局機關(guān)干部配備不齊，仍存在人員少、工作多現(xiàn)象，整體工作壓力偏大。

二是聚焦主責主業(yè)，但政治引領(lǐng)不足。對退役軍人黨員的教育管理不足，退役軍人先進典型等主流價值掌握不夠，退役軍人整體的政治思想引領(lǐng)有待加強。

三是開局平穩(wěn)有序,但創(chuàng)新落實不足。工作僅滿足于完成上級部署的任務(wù)和經(jīng)常性優(yōu)撫工作落實，在創(chuàng)新舉措上沒有太多嘗試，缺乏亮點和品牌。

四是信訪形勢平穩(wěn)，但解決問題不足。信訪欠賬較多，受過去安置、優(yōu)撫等歷史欠賬影響，信訪積案多，矛盾大，化解難，牽扯了太多的精力。

三、2022年工作計劃

(一)夯實管理保障基礎(chǔ)，增強退役軍人歸屬感

一是健全服務(wù)管理設(shè)施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站建設(shè)，配齊相應(yīng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施，完善退役軍人信息網(wǎng)絡(luò)。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站嚴格落實職責。

(二)提高優(yōu)撫保障水平，增強退役軍人幸福感

一是切實做好優(yōu)待撫恤工作，做好優(yōu)待證發(fā)放和完善信息采集工作，同時不斷健全優(yōu)待體系，著力解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療困難，完善優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法和醫(yī)療救助政策。二是關(guān)愛生活困難退役軍人。精準識別生活困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭，建立幫扶機制，提高困難退役軍人家庭幸福指數(shù)。

(三)強化部門協(xié)作力度，增強退役軍人信任感

一是不斷完善信訪維穩(wěn)工作機制，強化與信訪、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的協(xié)作能力，形成與其他職能部門相互配合的良好工作格局。二是落實政策法規(guī)宣傳。通過登門入戶、座談交流，有針對性地開展政策法規(guī)宣講工作，使退役軍人正確理解政策、把握政策，做政策上的明白人。三是做好先進典型宣傳，定期評選表彰模范退役軍人，宣傳退役軍人先進典型事跡，邀請退役軍人代表參加重大慶典，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。

(四)切實維護合法權(quán)益，增強退役軍人安全感

一是全力推進政策落實。認真做好退役軍人就業(yè)安置、社保接續(xù)等工作，解決政策不落實或落實不到位造成的歷史遺留問題。二是著力維護合法權(quán)益。精準梳理各類退役軍人群體利益訴求，想方設(shè)法解決他們的實際困難，全面增強廣大退役軍人的安全感。

辰溪縣退役軍人事務(wù)局

2021年12月5日