辰溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于

2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃

2024年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)及省、市、縣委全會(huì)精神，為現(xiàn)代化新辰溪提升新質(zhì)生產(chǎn)力、加快高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)城管力量。

一、2024年工作完成情況

全年出動(dòng)執(zhí)法人員17900余人次、車輛7230余臺次，專項(xiàng)檢查點(diǎn)位1870余處次、車輛310余臺次，一般程序立案61起，結(jié)案54起，簡易程序612起。

（一）提升綜合執(zhí)法水平

1.市容執(zhí)法力度大。一是年初與縣城各經(jīng)營戶安裝門前五包責(zé)任牌2384塊；引導(dǎo)溫州商貿(mào)城市場、中南門市場、辰州市場、辰陽大市場4560余戶次入市、勸導(dǎo)3230余戶次入店、清理亂堆亂放雜物26車、拆除破舊遮陽棚58個(gè)、更換統(tǒng)一顏色棚布248塊、取締太陽傘86把；糾正校園周邊占道經(jīng)營310余起，行政處罰300余起，要求每個(gè)經(jīng)營戶配備垃圾容器，糾正亂停亂放行為700余起。二是全力為民服務(wù)，我局規(guī)范設(shè)置11個(gè)季節(jié)性水果便民銷售點(diǎn)和辰陽大市場、金潤廣場及天元廣場三個(gè)集中夜宵區(qū)，深受群眾好評，將執(zhí)勤時(shí)間延長到24:00，督促攤主配備污水桶、潲水桶。三是積極開展市場周邊、校園周邊和交通專項(xiàng)集中整治，市容市貌極大改善和提高。

2.規(guī)劃執(zhí)法排查嚴(yán)。成立由副縣長李小華任組長，縣城管局、縣住建局、縣自然資源局、辰陽鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我局牽頭，共排查一般隱患棚架51處（約1865㎡）、重大隱患棚架3處（約96㎡），對重大隱患棚架加固1處、依法拆除2處（約88㎡）；對祥宇星城和溫州農(nóng)貿(mào)市場周邊亂搭棚亭進(jìn)行拆除，清除學(xué)校、背街小巷亂搭棚亭40余個(gè)。

3.市政執(zhí)法頻次高。查處違規(guī)張貼涂畫小廣告12410起，清理“牛皮癬”非法小廣告12200條，油漆廣告210條，引導(dǎo)市民在廣告欄內(nèi)發(fā)布廣告；拆除違規(guī)大型廣告牌8塊，小型廣告、燈桿廣告300余塊，清理占道可移動(dòng)廣告牌、立式燈箱12塊，拆除違規(guī)橫幅350余條，對違規(guī)可移動(dòng)廣告牌統(tǒng)一壓毀。

4.渣土執(zhí)法措施全。一是編制《辰溪縣建筑垃圾資源綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。二是5月份召開建筑（裝修）垃圾整治聯(lián)合工作會(huì)，在城南設(shè)分類轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，對木材、塑料、金屬等可回收物與磚瓦、混凝土等不可回收物分類，共收集7000余噸，其中填埋6000余噸，1000余噸可焚燒垃圾運(yùn)往溆浦用于焚燒發(fā)電。三是扎實(shí)開展城區(qū)道路揚(yáng)塵整治，并要求各工地明確建筑垃圾堆放區(qū)域，設(shè)標(biāo)識牌，將建筑垃圾分可回收物、有害垃圾和其他垃圾等進(jìn)行分類收集。

5.行政審批提速快。一是杜絕多頭受理和重復(fù)發(fā)證，共辦理行政審批許可125件。二是精簡無關(guān)資料，目前，企業(yè)和個(gè)人辦理挖掘城市道路、臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場地這2項(xiàng)高頻率行政審批事項(xiàng)，1小時(shí)拿證，提速80%；移植城市樹木花草等共31項(xiàng)85%的事項(xiàng)可在1個(gè)工作日完成。三是將行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、期限、結(jié)果及示范文本上網(wǎng)公示。

6.智慧城管維護(hù)勤。對前端監(jiān)控設(shè)備、機(jī)房設(shè)備及智慧井蓋、監(jiān)控電路、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器專線、中繼網(wǎng)關(guān)流量卡等智慧設(shè)備及線路已完成維護(hù)。

（二）加強(qiáng)城市硬件更新

1.環(huán)衛(wèi)保潔效果好。一是編制《辰溪縣城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處理一體化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，用地35000m2，總建筑面積 15400m2。二是無害化填埋處理生活垃圾約3.8萬噸，處理滲濾液7.5萬噸，處理餐廚垃圾約2256噸。三是籌劃在縣城新建1座日轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾400噸的中型中轉(zhuǎn)站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建19座小型中轉(zhuǎn)站，前期選址已完成，安坪鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)中。四是將黃溪口6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)溆浦縣垃圾焚燒發(fā)電廠，截至7月共轉(zhuǎn)運(yùn)8萬余噸，完成市對縣重點(diǎn)績效考核生活垃圾焚燒率60%指標(biāo)。五是建成錦濱等3個(gè)生活垃圾分類示范社區(qū)，未來城等2個(gè)示范小區(qū)及劉曉森林公園1個(gè)主題公園，年底前將新建2個(gè)示范小區(qū)和1個(gè)中轉(zhuǎn)站。

2.市政建設(shè)惠民生。一是編制《辰溪縣城南片區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》《辰溪縣城北片區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》《辰溪縣城西片區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》《辰溪縣東風(fēng)片區(qū)背街小巷排水設(shè)施提質(zhì)改造工程可行性研究報(bào)告》《辰溪縣柳樹灣片區(qū)排水設(shè)施提質(zhì)改造工程可行性研究報(bào)告》。二是完成沅水二橋路燈改造，沿河路道路提質(zhì)改造，劉曉森林公園邊停車場提質(zhì)改造等11項(xiàng)工程。三是強(qiáng)力推進(jìn)市政設(shè)施日常維護(hù)，加大對城區(qū)道路、橋梁、人行道、排水和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施巡查及維護(hù)力度。

3.園林綠化靚點(diǎn)多。一是營造春節(jié)氣氛，在劉曉公園等4個(gè)點(diǎn)位擺放6萬盆鮮花；完成東風(fēng)路等3個(gè)點(diǎn)位草花更換3次計(jì)18萬盆次；完成公園廣場設(shè)施維修等3項(xiàng)工程；春季補(bǔ)植桂花、樟樹、銀杏等150株，灌木球類500株，地被小苗金葉女貞、桂花、紅繼木等3.5萬余株。二是完成迎豐公園二期植物園辰溪園項(xiàng)目，面積5700㎡；將海綿城市融入縣城未來游園改造，面積6200㎡；完成育才路與先鋒東路交叉口渠化島建設(shè)，面積1700㎡。三是完成城區(qū)主干道行道樹修剪。

（三）穩(wěn)妥抓好安全生產(chǎn)

一是成立由黨組書記、局長滕剛?cè)谓M長，分管副局長任副組長的局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。二是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾填埋場、公園廣場等安全隱患的排查及整改力度。特別是汛期，縣城市管理事務(wù)中心抽調(diào)30余人開展防汛搶險(xiǎn)，洪水過后組織50余人和玉誠公司加班加點(diǎn)清淤；我局對城南、泥灣兩處道路滑坡進(jìn)行緊急處置，對淤泥較厚路段進(jìn)行清理，并積極做好災(zāi)后道路、護(hù)欄、照明等設(shè)施搶修維修。

（四）鄉(xiāng)村振興成效明顯

一是與鄉(xiāng)村兩級和工作隊(duì)一起，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，深入幫扶戶家中，了解其需求，提高群眾思想素質(zhì)。二是為各村切實(shí)解決環(huán)境臟、亂、差，按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧標(biāo)準(zhǔn)積極出謀劃策。

（五）黨風(fēng)廉政常抓不懈

一是局黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任，年初，與黨組成員，黨組成員與分管部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)管理。二是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，同時(shí)制定《執(zhí)法辦事流程》《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，重點(diǎn)整治執(zhí)法“寬松軟虛”、不作為緩作為，下達(dá)《督查通報(bào)》，督促問題整改。

二、存在的困難和問題

（一）執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。城管大隊(duì)執(zhí)法力量遠(yuǎn)達(dá)不到縣城面積要求的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)目前空編11人，已多年未進(jìn)新人。

（二）經(jīng)費(fèi)支持亟待跟進(jìn)?？h城規(guī)劃區(qū)面積不斷擴(kuò)大，每年新增交接環(huán)衛(wèi)、市政、園林項(xiàng)目，城市運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)卻只減不增，經(jīng)費(fèi)十分困難。

（三）我局欠交公積金、職業(yè)年金和養(yǎng)老金，退休人員只能領(lǐng)預(yù)發(fā)工資，全體干部職工高度關(guān)注。

三、2025年工作計(jì)劃

2025年，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展思路，聚焦建管提質(zhì)，全面提升城市品質(zhì)。

（一）提升綜合執(zhí)法水平

一是強(qiáng)化背街小巷管理、“門前五包”責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)管理服務(wù)意識；分頭巡查、聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)把背街小巷打造成為城市治理特色、文脈傳承載體、和諧宜居家園。二是協(xié)調(diào)道路施工建設(shè)管理單位，為非機(jī)動(dòng)車輛便捷停放創(chuàng)造條件；對在機(jī)動(dòng)車道亂停放影響安全通行及占用人行橫道、盲道、消防通道的車輛進(jìn)行現(xiàn)場清理；對于未停放在非機(jī)動(dòng)車線內(nèi)但暫未影響安全通行的車輛，引導(dǎo)其及時(shí)整改。三是要求城區(qū)工地、小區(qū)物業(yè)對建筑垃圾分類收集存放進(jìn)行嚴(yán)格管控；對城南建筑垃圾臨時(shí)消納場建立入場工作臺賬。四是以步巡和車巡實(shí)現(xiàn)時(shí)空全覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡，運(yùn)用“721”工作法，讓群眾以違建為戒。五是提升智能化時(shí)代老年人辦理行政審批事項(xiàng)人性化服務(wù)水平。

（二）構(gòu)建城市管理體系

1.環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)更高。一是在城區(qū)新建1座二類公廁；要求縣義工協(xié)會(huì)將城區(qū)約180個(gè)損壞嚴(yán)重的公益性果皮箱及時(shí)拆除，重新招標(biāo)設(shè)置；對前期移交給城區(qū)清掃清運(yùn)服務(wù)外包玉誠公司使用的垃圾運(yùn)輸車和灑水車達(dá)到報(bào)廢年限的及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，重新購置車輛。二是將嚴(yán)格按照服務(wù)外包合同及績效評估細(xì)則加大對服務(wù)外包公司監(jiān)管力度。三是在快速推進(jìn)全縣1座中型垃圾中轉(zhuǎn)站和19座小型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的同時(shí)，積極向縣政府報(bào)告，請求我縣靠近溆浦縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量將生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至溆浦縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。四是同縣財(cái)政對接，盡快完成縣垃圾填埋場滲濾液處理項(xiàng)目重新采購，按時(shí)撥付垃圾場經(jīng)費(fèi)。

2.市政建設(shè)基礎(chǔ)更實(shí)。2025年擬建八一路人行道改造（更換麻石道板）、城區(qū)排水設(shè)施維修、丹山路人行道改造（麻石道板更換）、長城南路電纜更換、辰潭公路（金三角至辰水二橋）電纜更換、城區(qū)欄桿維修、城區(qū)市政橋梁安全運(yùn)行檢測。

3.園林綠化舉措更新。積極開展古樹保護(hù)和綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)綠線劃定及管理。一是完成城區(qū)綠地提質(zhì)改造，高質(zhì)高效完成街頭綠地建設(shè)、點(diǎn)位景觀提升，完成小游園建設(shè)。二是完善公園設(shè)施維修，確保公園安全正常運(yùn)營。三是7月至8月開展2次以上單位小區(qū)檢查指導(dǎo)工作，完成創(chuàng)建園林式小區(qū)民生實(shí)事工作。

（三）認(rèn)真扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興工作。與鄉(xiāng)村兩級和工作隊(duì)一起，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興工作總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（四）常態(tài)化抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)、轉(zhuǎn)、樹”行動(dòng)，提振隊(duì)伍士氣，凝心聚力，鍛造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。