中共辰溪縣信訪局黨組

辰溪縣信訪局

關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

中共辰溪縣委：

2024年，縣信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升信訪公信力和質(zhì)效，全縣信訪渠道暢通有序，解決信訪問題規(guī)范高效，信訪形勢總體平穩(wěn)可控、向好發(fā)展，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.堅(jiān)持政治理論和法治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對法治建設(shè)領(lǐng)域重要講話和重要指示精神，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來。在日常生活中，黨員干部自覺維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持依法辦事，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，做好遵紀(jì)守法的表率，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基礎(chǔ)上依法行政。全年以來，局黨組多次通過集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂、在崗自學(xué)等方式，組織全局干部學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法治思維意識(shí)，提高法治工作水平，使得辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念深入人心。

2.堅(jiān)持依法依規(guī)和規(guī)范信訪業(yè)務(wù)。一是要求全局干部職工嚴(yán)格落實(shí)初信初訪首接首辦責(zé)任，認(rèn)真做到及時(shí)受理、依法辦理、規(guī)范錄入。健全完善依法分類處理信訪訴求，切實(shí)做到依法分類處理信訪訴求有入口、分得清、可操作、能銜接。二是持續(xù)開展赴省進(jìn)京越級(jí)訪治理工作，強(qiáng)化信息預(yù)警、跟蹤處訪、督辦化解等工作措施，在做好穩(wěn)控基礎(chǔ)上，推進(jìn)信訪問題有序化解。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪程序，加大公開接訪密度和頻次，縣領(lǐng)導(dǎo)在接訪的同時(shí)，結(jié)合聯(lián)鄉(xiāng)和分管領(lǐng)域的重點(diǎn)信訪問題，積極開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪。

3.堅(jiān)持法治宣傳和矛盾糾紛預(yù)防。深入開展《信訪工作條例》宣傳月活動(dòng)，通過宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村的多樣形式，擴(kuò)大普法覆蓋面和影響力，把法治精神和法治知識(shí)帶到群眾的日常生活中去。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織村居兩委人員、網(wǎng)格員入戶宣傳，累計(jì)共發(fā)放《信訪工作條例》宣傳材料3000余份，現(xiàn)場解答咨詢600余人次。縣直部門通過在縣城主要街道懸掛條幅、設(shè)置宣傳點(diǎn)等方式，進(jìn)行廣泛宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳材料1000余份，解答群眾咨詢200余次。此次《信訪工作條例》宣傳月活動(dòng)的開展，對維護(hù)正常信訪工作秩序起到了良好作用，取得了良好的社會(huì)效果。

4.營造依法有序信訪的良好社會(huì)氛圍。一是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將普法學(xué)習(xí)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展學(xué)習(xí)。同時(shí)將學(xué)法用法納入干部績效考核管理內(nèi)容，與年度工作考核相結(jié)合。今年來舉辦全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，共培訓(xùn)200余人次。二是認(rèn)真開展《信訪工作條例》落實(shí)年活動(dòng)，充分挖掘傳統(tǒng)宣傳載體和新媒體平臺(tái)的作用，通過懸掛宣傳橫幅、宣傳欄張貼海報(bào)、設(shè)置咨詢臺(tái)、入戶走訪發(fā)放宣傳單等形式，開展宣傳，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。共發(fā)放宣傳單2000余份，解答群眾咨詢1000余人次。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

1.法治宣傳教育力度仍需加大。在面向基層群眾和社會(huì)公眾普法宣傳工作中，宣傳渠道和形式較為單一，創(chuàng)新開展普法宣傳活動(dòng)探索不夠。普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對性、實(shí)效性有待加強(qiáng)。部分群眾對自身權(quán)利義務(wù)不清晰、活動(dòng)參與積極性不高。

2.缺乏法律專業(yè)工作人員配備。干部隊(duì)伍法律素養(yǎng)總體不高，學(xué)法不夠深入，不夠系統(tǒng)，在實(shí)際信訪工作中應(yīng)用法律、理論聯(lián)系實(shí)際的能力不足，通過法治思維和法治方式處理解決社會(huì)矛盾的水平亟待提高。

3.法治學(xué)習(xí)范圍不深不廣。在法治學(xué)習(xí)態(tài)度和深度廣度上還存在一些不足，比如部分班子成員平時(shí)忙于各種具體事務(wù)工作，靜下來深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)比較少，學(xué)習(xí)缺少主動(dòng)性，沒有制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

4.依法履行職責(zé)還有差距。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。部分信訪干部解決信訪問題的能力和水平與《信訪工作條例》要求還有差距，群眾工作“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象依然存在。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

縣信訪局全面落實(shí)黨組主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)工作列為重要議事日程，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，教育引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，將工作各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。

1.壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動(dòng)全局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展、順利實(shí)施。縣信訪局堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，年度內(nèi)召開局黨組會(huì)議專題研究部署本系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)在我局落地落實(shí)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，詳細(xì)制定黨組中心組學(xué)法制度，細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃，組織全體干部參與國家工作人員線上學(xué)法考法，形成全局上下人人學(xué)法，人人用法，依法依規(guī)辦事的良好工作氛圍。

2.持續(xù)提升行政決策法治化水平。一是全面落實(shí)備案審查專項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理辦法，推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度，主動(dòng)向社會(huì)公布規(guī)范性文件。二是堅(jiān)持依法分類處理信訪訴求。認(rèn)真按照國家信訪局關(guān)于《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》要求，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)信訪人按照法定途徑解決信訪訴求，并對導(dǎo)入法定途徑的訴求，及時(shí)提醒和督促有關(guān)職能部門跟進(jìn)處理，形成職能部門、司法部門、信訪部門之間的無縫銜接和協(xié)調(diào)配合的常態(tài)化機(jī)制。

3.依法強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。建立健全依法行政體制機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。主動(dòng)及時(shí)更新組織機(jī)構(gòu)信息，公開部門主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)概況等情況，主動(dòng)對外公布和更新有關(guān)涉及信訪工作的法規(guī)、政策和信息，主動(dòng)公開投訴電話，暢通群眾來信、來電、來訪訴求渠道，保障信訪人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、2024 年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作打算

1.不斷提高政治站位，積極落實(shí)普法責(zé)任。全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，全面落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，履行好法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，切實(shí)做好依法行政工作，提高依法行政水平，以法治思維抓牢抓實(shí)新時(shí)代信訪工作。

2.深化法治宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式和載體。嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成以領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范、 科室認(rèn)真落實(shí)、人民群眾普遍參與的法治宣傳教育格局，營造良好的尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。創(chuàng)新開展信訪工作法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)，采取群眾喜聞樂見的形式，著力推進(jìn)信訪工作相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，在全社會(huì)廣泛形成守法的良好氛圍。

3.提升依法行政能力，強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將法治建設(shè)和信訪工作緊密結(jié)合，完善相關(guān)法治建設(shè)制度，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治意識(shí)和法治能力。積極開展機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法考試活動(dòng)，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把普法與信訪工作實(shí)際相結(jié)合，采取自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)對全系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高全體干部職工對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解能力、分析判斷能力以及群眾工作運(yùn)用能力，全面提高我局工作人員依法行政能力。

4.扎實(shí)開展法治建設(shè)，全力依法治訪強(qiáng)縣。認(rèn)真實(shí)施信訪法治化“路線圖”和工作指南以及依法處理信訪事項(xiàng)“五化”“四個(gè)到位”路線圖，依照法律規(guī)定和程序受理辦理、督查督辦信訪事項(xiàng)，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作、化解信訪矛盾、規(guī)范信訪秩序的能力和水平。

中共辰溪縣信訪局黨組                   辰溪縣信訪局

  2025年1月29日