第一章  總 則

第一條 為了在社區(qū)矯正工作領(lǐng)域中，進一步發(fā)揮人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的職能作用,加強溝通協(xié)調(diào)和銜接配合，強化和規(guī)范對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)督管理和教育改造，深入推進我省社區(qū)矯正工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，特制定本規(guī)定。

第二條  社區(qū)矯正銜接配合工作堅持依法依規(guī)、相互協(xié)作、規(guī)范實施的原則。在社區(qū)服刑罪犯的交付執(zhí)行、監(jiān)管矯治、檢察監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中，各部門明確分工，各司其職，各負其責(zé)，相互配合，相互制約。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)以及監(jiān)獄、看守所等應(yīng)明確本單位的社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)相關(guān)工作。

第三條 罪犯提供虛假姓名和居住地?zé)o法核實的，暫不適用社區(qū)矯正。

第二章  人民法院對社區(qū)服刑罪犯的交付執(zhí)行和獎懲教育

第四條 人民法院在對被告人或罪犯作出非監(jiān)禁刑判決、裁定或決定前，可以進行必要的考察工作，考察適用非監(jiān)禁刑的社情民意和監(jiān)管環(huán)境等。考察工作可以委托被告人或罪犯居住地的縣級社區(qū)矯正工作機構(gòu)進行。

人民法院在對被告人或罪犯可能適用非監(jiān)禁刑時，可以征求被告人或罪犯居住地縣級社區(qū)矯正工作機構(gòu)的意見。社區(qū)矯正工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面意見，并附對被告人或罪犯的社會調(diào)查報告。

第五條 人民法院開庭審理有可能對被告人或罪犯適用非監(jiān)禁刑的刑事案件，可以通知被告人或罪犯居住地社區(qū)矯正工作機構(gòu)工作人員到庭旁聽。

第六條 人民法院對判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)在判決書、裁定書或決定書中明確，自裁判文書生效之日起，居住地在本省的罪犯于10日內(nèi)、居住地在外省的罪犯于20日內(nèi)，持刑事判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書到居住地司法所報到，接受社區(qū)矯正；并責(zé)令其當(dāng)庭簽具接受社區(qū)矯正保證書（被告人或罪犯系未成年人的，由其監(jiān)護人出具保證）。

第七條 人民法院對判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)在判決、裁定生效后5個工作日內(nèi)，核實罪犯居住地，將有關(guān)文書材料送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)主管部門和縣級公安機關(guān)主管部門，并抄送與作出判決（決定）人民法院同級的人民檢察院監(jiān)所檢察部門和罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門。對于裁定假釋的，人民法院應(yīng)將假釋裁定書送達提請假釋的執(zhí)行機關(guān)和承擔(dān)監(jiān)所檢察任務(wù)的人民檢察院。

罪犯被判處管制、宣告緩刑或單處剝奪政治權(quán)利的，送達社區(qū)矯正工作機構(gòu)的法律文書（復(fù)印件）和材料包括：刑事判決書（裁定書）、執(zhí)行通知書、接受社區(qū)矯正保證書和送達回執(zhí)等。

罪犯被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，送達社區(qū)矯正工作機構(gòu)的法律文書（復(fù)印件）和材料包括：刑事判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書、病殘鑒定書、接受社區(qū)矯正保證書和送達回執(zhí)等。

第八條 縣級司法行政機關(guān)主管部門收到文書材料后，應(yīng)認真查驗文書材料的種類是否齊全，詳細登記入檔。文書材料齊全的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)送達回執(zhí)，文書材料不齊全的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知補正。

第九條 被判處非監(jiān)禁刑或被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，在社區(qū)矯正期間表現(xiàn)較好，符合減刑條件的，人民法院可以依法根據(jù)司法行政機關(guān)的鑒定和監(jiān)獄或公安機關(guān)的建議以及人民檢察院的《檢察意見》，予以減刑。

被人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在接收社區(qū)矯正期間表現(xiàn)較好，符合假釋條件的，人民法院可以依法根據(jù)司法行政機關(guān)的鑒定和公安機關(guān)的建議以及人民檢察院的《檢察意見》，予以假釋。

第十條 罪犯在接受社區(qū)矯正期間，違反法律、法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的，原判人民法院可以根據(jù)司法行政機關(guān)的鑒定和監(jiān)獄或公安機關(guān)的建議，視情節(jié)決定是否給予撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監(jiān)執(zhí)行處理。

第十一條 人民法院在履行法定職責(zé)基礎(chǔ)上，應(yīng)做好判后延伸、回訪工作，協(xié)助社區(qū)矯正工作機構(gòu)做好社區(qū)服刑罪犯的法制教育、監(jiān)管矯治工作。

罪犯在接受社區(qū)矯正期間依法向人民法院提出申訴、控告、檢舉的，人民法院應(yīng)依法保障其合法權(quán)益。

第三章 公安機關(guān)對社區(qū)服刑罪犯的交付執(zhí)行和監(jiān)管教育

第一節(jié) 看守所對社區(qū)服刑罪犯的交付執(zhí)行

第十二條 看守所應(yīng)在附加剝奪政治權(quán)利的罪犯服刑期滿前1個月，通知罪犯居住地的縣級公安機關(guān)主管部門和縣級司法行政機關(guān)主管部門。

第十三條 假釋、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯或者公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯出所前，看守所應(yīng)責(zé)令罪犯出所后接受社區(qū)矯正，并令其簽具接受社區(qū)矯正保證書。

第十四條 看守所在罪犯出所當(dāng)日，應(yīng)責(zé)令其自出所之日起，居住地在本省的于10日內(nèi)、居住地不在本省的于 20日內(nèi)，分別持假釋證明書、釋放證明書或暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書到居住地的司法所報到接受社區(qū)矯正。

第十五條 自假釋、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯出所之日起5個工作日內(nèi)，看守所應(yīng)將法律文書材料送達罪犯居住地的縣級公安機關(guān)主管部門和縣級司法行政機關(guān)主管部門，并抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門。

對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，除病情危重需立即入院治療的以外，看守所應(yīng)核實罪犯居住地，派干警將其押送至居住地縣級公安機關(guān)主管部門，并通知罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)主管部門參與罪犯的現(xiàn)場移交，將相關(guān)法律文書抄送縣級司法行政機關(guān)主管部門1份，并取得回執(zhí)。

第十六條 看守所送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)的法律文書分別應(yīng)當(dāng)是：

（1） 罪犯假釋的，送達的法律文書(復(fù)印件)和材料包括：刑事判決書、執(zhí)行通知書、假釋裁定書、假釋證明書、罪犯在看守所服刑期間的表現(xiàn)材料、接受社區(qū)矯正保證書、送達回執(zhí)。

（2）罪犯刑滿釋放后仍需執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的，送達的法律文書(復(fù)印件)和材料包括：執(zhí)行剝奪政治權(quán)利附加刑所依據(jù)的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、罪犯釋放證明書、罪犯在看守所服刑期間的表現(xiàn)材料、接受社區(qū)矯正保證書、送達回執(zhí)。

（3）公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，送達的法律文書(復(fù)印件)和材料包括：刑事判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書、病殘鑒定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書、罪犯在看守所服刑期間的表現(xiàn)材料、接受社區(qū)矯正保證書、送達回執(zhí)。

第十七條 縣級司法行政機關(guān)主管部門收到文書材料后，應(yīng)認真查驗文書材料的種類是否齊全，詳細登記入檔。文書材料齊全的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)送達回執(zhí)，文書材料不齊全的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知補正。

第十八條 公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在接受社區(qū)矯正期間刑期屆滿的，縣級司法行政機關(guān)主管部門應(yīng)在期滿前1個月內(nèi)向原關(guān)押看守所書面通報其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)情況，并督促罪犯按期到看守所辦理釋放手續(xù)。

第二節(jié) 公安機關(guān)配合進行對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)管教育

第十九條 罪犯居住地的公安派出所與司法所應(yīng)每月互相通報一次工作情況，并對各自列管的被判處管制、宣告緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利以及暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯名單進行比對，對漏管的罪犯，按規(guī)定及時納入監(jiān)管范圍。縣級公安機關(guān)主管部門每月應(yīng)將比對情況通報同級檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門。

第二十條 公安派出所接到外省（自治區(qū)、直轄市）人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理部門送達的被判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的法律文書和材料，或者外省（自治區(qū)、直轄市）監(jiān)獄、看守所送達的假釋或刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利罪犯的法律文書和材料，應(yīng)及時將文書材料（原件或復(fù)印件）送交罪犯居住地司法所。

第二十一條 公安派出所在為遷居的社區(qū)服刑罪犯和假釋或刑滿釋放后繼續(xù)剝奪政治權(quán)利的罪犯辦理戶籍登記時，應(yīng)審查其是否已到居住地司法所報到接受社區(qū)矯正。對未報到接受社區(qū)矯正并取得社區(qū)矯正宣告書的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在督促其履行了報到手續(xù)后辦理戶籍登記。

第二十二條 罪犯未在規(guī)定的期限內(nèi)報到接受社區(qū)矯正的或者私自脫離監(jiān)管、去向不明的，司法所應(yīng)及時通報罪犯居住地的公安派出所，同時上報縣級司法行政機關(guān)主管部門，并由縣級司法行政機關(guān)通報作出判決、裁定或者決定的機關(guān)。罪犯未經(jīng)批準擅自離開所居住的縣（市、區(qū)），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤、下落不明的，公安機關(guān)可以依法采取相應(yīng)措施，符合規(guī)定條件的，可以按照有關(guān)程序上網(wǎng)追逃。

第二十三條 罪犯拒不接受社區(qū)矯正的或者嚴重違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的，罪犯居住地公安派出所應(yīng)配合司法所做好教育轉(zhuǎn)化和依法懲戒工作。罪犯在執(zhí)行期、考驗期內(nèi)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

第二十四條 被判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行或剝奪政治權(quán)利的罪犯遷居的，應(yīng)先向司法所提交書面申請，填寫社區(qū)服刑罪犯遷居審批表，寫明其基本情況、遷居原因，由司法所簽署審查意見，經(jīng)上級社區(qū)矯正工作機構(gòu)審核后，報居住地公安派出所依法辦理。公安派出所應(yīng)及時將辦理結(jié)果通報司法所。

第二十五條 罪犯居住地公安機關(guān)、司法行政機關(guān)認為罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，應(yīng)當(dāng)書面建議批準、決定機關(guān)或者接收該罪犯檔案的監(jiān)獄的上級主管機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行。批準、決定機關(guān)或者接收該罪犯檔案的監(jiān)獄的上級主管機關(guān)審查后，認為需要收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)作出收監(jiān)執(zhí)行的決定，并將收監(jiān)執(zhí)行決定書分別送達居住地公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和負責(zé)收監(jiān)執(zhí)行的監(jiān)獄。

監(jiān)獄管理機關(guān)決定將暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行的，居住地司法行政機關(guān)應(yīng)配合公安機關(guān)立即將罪犯收押，由公安機關(guān)通知監(jiān)獄到羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯需要收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地公安機關(guān)根據(jù)人民法院的決定，剩余刑期在1年以上的送交暫予監(jiān)外執(zhí)行地就近監(jiān)獄執(zhí)行，剩余刑期在1年以下的送交暫予監(jiān)外執(zhí)行地看守所代為執(zhí)行。

對于公安機關(guān)批準的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，居住地公安機關(guān)應(yīng)及時作出收監(jiān)執(zhí)行決定，通知負責(zé)收監(jiān)執(zhí)行的看守所立即將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯未經(jīng)批準擅自離開所居住的縣（市、區(qū)），經(jīng)警告拒不改正的，或者拒不報告行蹤、下落不明的，或者采取自傷、自殘、欺騙、賄賂等手段騙取、拖延暫予監(jiān)外執(zhí)行的，或者兩次以上無正當(dāng)理由不按時提交醫(yī)療、診斷病歷材料的，批準、決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住地公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的建議，及時作出對其收監(jiān)執(zhí)行的決定。

公安機關(guān)批準的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯發(fā)生上述情形的，居住地公安機關(guān)應(yīng)及時作出對其收監(jiān)執(zhí)行的決定。

第二十七條 被宣告緩刑、裁定假釋的罪犯在緩刑、假釋考驗期間有下列情形之一的，罪犯居住地公安機關(guān)和司法行政機關(guān)應(yīng)及時提出撤銷緩刑、假釋的建議，由與原裁判人民法院同級的公安機關(guān)報請原裁判人民法院決定:

(1)人民法院、監(jiān)獄、看守所已書面告知罪犯應(yīng)當(dāng)按時到居住地司法所報到，罪犯未在規(guī)定的時間內(nèi)報到，脫離監(jiān)管3個月以上的;

(2)未經(jīng)居住地執(zhí)行機關(guān)批準擅自離開所居住的縣（市、區(qū)）或者遷居，脫離監(jiān)管3個月以上的;

(3)未按照居住地司法所的規(guī)定報告自己的活動情況或者不遵守關(guān)于會訪等規(guī)定，經(jīng)過3次教育仍然拒不改正的;

(4)有其它違反法律、行政法規(guī)或者有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的。

第二十八條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋后，居住地司法行政機關(guān)應(yīng)配合公安機關(guān)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行。被撤銷緩刑、假釋并決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯下落不明的，居住地司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通知監(jiān)獄、看守所和作出撤銷緩刑、假釋決定的人民法院，居住地公安機關(guān)可以按照有關(guān)程序上網(wǎng)追逃。

撤銷緩刑、假釋的建議書副本和人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定書副本應(yīng)抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門。 

    第二十九條 罪犯在接受社區(qū)矯正期間死亡的，居住地司法所應(yīng)收集相關(guān)死亡證明材料，協(xié)助公安機關(guān)及時向原判人民法院、原關(guān)押監(jiān)獄或看守所以及居住地人民檢察院監(jiān)所檢察部門通報情況。

第三十條 罪犯依法解除社區(qū)矯正的，居住地司法所應(yīng)及時向居住地公安派出所通報情況。

第四章  人民檢察院對社區(qū)矯正工作的檢察監(jiān)督

第三十一條 縣級司法行政機關(guān)主管部門每月應(yīng)將接收社區(qū)服刑罪犯的名單及基本情況抄送縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門。

第三十二條 人民檢察院對人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)交付執(zhí)行、教育矯治、監(jiān)督管理、變更執(zhí)行、終止執(zhí)行、解除矯正等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)實行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時提出糾正意見。

第三十三條 人民檢察院在社區(qū)矯正檢察中，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定認真受理社區(qū)服刑罪犯的申訴、控告，妥善處理他們反映的問題，依法維護其合法權(quán)益。

第三十四條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期和不定期進行社區(qū)矯正檢察，并針對存在的問題，區(qū)別不同情況，發(fā)出糾正違法通知書、檢察建議書或者提出口頭糾正意見。交付執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)對人民檢察院提出的糾正意見、檢察建議無異議的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)糾正并告知糾正結(jié)果;對糾正意見、檢察建議有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到人民檢察院糾正意見、檢察建議后7日內(nèi)向人民檢察院提出，人民檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)議，并在7日內(nèi)作出復(fù)議決定;對復(fù)議結(jié)論仍然提出異議的，應(yīng)當(dāng)提請上一級人民檢察院復(fù)核，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第三十五條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見:

(1)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有依法送達社區(qū)矯正法律文書，沒有依法將社區(qū)服刑罪犯交付執(zhí)行，沒有依法告知社區(qū)服刑罪犯權(quán)利義務(wù)的;

(2)人民法院收到執(zhí)行機關(guān)對社區(qū)服刑罪犯的撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議后，沒有依法進行審查、裁定、決定的;

(3)司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)接收而沒有及時接收社區(qū)服刑罪犯，對社區(qū)服刑罪犯沒有落實監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施的;

(4)公安機關(guān)、司法行政機關(guān)對違法的社區(qū)服刑罪犯依法應(yīng)當(dāng)給予處罰而沒有依法作出處罰或者建議處罰的;

(5)公安機關(guān)、監(jiān)獄管理部門應(yīng)當(dāng)作出對社區(qū)服刑罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定而沒有作出決定的;

(6)監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將社區(qū)服刑罪犯收監(jiān)執(zhí)行而沒有收監(jiān)執(zhí)行的;

(7)對依法應(yīng)當(dāng)減刑的社區(qū)服刑罪犯，執(zhí)行機關(guān)沒有提請減刑或者提請減刑不當(dāng)?shù)?

(8)對依法應(yīng)當(dāng)減刑的社區(qū)服刑罪犯，人民法院沒有裁定減刑或者減刑裁定不當(dāng)?shù)?

(9)社區(qū)服刑罪犯刑期或者考驗期滿，司法行政機關(guān)主管部門、監(jiān)獄、看守所未及時辦理相關(guān)手續(xù)和履行相關(guān)程序的;

(10)人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、監(jiān)獄、看守所在社區(qū)服刑罪犯交付執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中侵犯罪犯合法權(quán)益的;

(11)社區(qū)服刑罪犯出現(xiàn)脫管、漏管情況的;

(12)應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋未撤銷，或撤銷緩刑、假釋不當(dāng)?shù)模?/p>

(13)其它依法應(yīng)當(dāng)提出糾正意見的情形。

第三十六條  罪犯在接受社區(qū)矯正期間涉嫌犯罪，公安機關(guān)依法應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十七條的規(guī)定辦理。 

第五章 附 則

第三十七條 本規(guī)定適用于經(jīng)省社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準試行社區(qū)矯正工作的地區(qū)。

第三十八條  監(jiān)獄與社區(qū)矯正工作機構(gòu)的銜接配合工作依照《湖南省司法廳關(guān)于做好監(jiān)獄與社區(qū)矯正工作機構(gòu)工作銜接配合的通知》執(zhí)行，并依法接受檢察機關(guān)的監(jiān)督。

第三十九條 凡違反本規(guī)定，致使被判處管制、被宣告緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利或暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯脫管、漏管并造成一定后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四十條   本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。