各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“辰溪縣沅江北岸市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（二期）初步設(shè)計”投標(biāo)人提出的疑問經(jīng)過匯總歸類，做如下澄清、修改：

一、內(nèi)容

提問1.根據(jù)招標(biāo)文件1.4.1投標(biāo)人資格要求；根據(jù)項目實際需求及國家相關(guān)規(guī)定，該資質(zhì)要求存在以下問題：（1）資質(zhì)要求過高，與項目規(guī)模不匹配。一、市政行業(yè)（燃?xì)狻④壍澜煌ǔ猓┘准壻Y質(zhì)包含道路工程、橋梁工程、給水工程、排水工程、熱力工程、公共交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、載人索道工程等9門類甲級，根據(jù)《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)政策文件，市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級資質(zhì)可承接的工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍及具體限制如下： 可承擔(dān)的工程類型 （a）城市道路工程 道路等級：可承擔(dān)城市快速路、主干道、次干道、支路等全等級道路設(shè)計，包括道路線形設(shè)計、橫斷面設(shè)計、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計等。 特殊道路：如高架路、地下通道、立體交叉工程（單孔跨徑≥40米或總長≥200米的橋梁） 。 （b）配套工程 交通工程：交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離護欄、智能交通系統(tǒng)（ITS）等設(shè)計。 排水工程：雨水管網(wǎng)（管徑≥800mm）、污水管網(wǎng)、泵站（日處理量≥10萬噸）等 。 照明與綠化：道路照明系統(tǒng)（含電纜敷設(shè)）、中央分隔帶綠化及景觀設(shè)計。 復(fù)雜工程 隧道工程：城市地下隧道（斷面面積≥25㎡）、穿山過江隧道設(shè)計。 綜合管廊：城市地下綜合管廊（含管線整合、通風(fēng)、消防系統(tǒng)）設(shè)計 。 市政行業(yè)（道路工程）甲級資質(zhì)可完全承擔(dān)本項目市政部分全部內(nèi)容。 二、建筑行業(yè)乙及資質(zhì)包含建筑工程和人防工程兩部分，市場上除綜合甲級設(shè)計院，絕大部分設(shè)計院僅有建筑行業(yè)（建筑工程）乙級或建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)，且本項目建筑部分僅為傳統(tǒng)民居沿街立面改造內(nèi)容，不涉及人防內(nèi)容。明顯有限制潛在投標(biāo)人嫌疑。 請求事項： 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制潛在投標(biāo)人以及《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》第7條：資質(zhì)等級應(yīng)與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相匹配的要求，資質(zhì)等級要求應(yīng)設(shè)為：市政行業(yè)（道路工程）甲級及以上和建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上。

答：1、關(guān)于市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)問題：

本項目屬市政公用工程，設(shè)計范圍包括地下隧道，根據(jù)市政行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表，城市隧道工程在該表中單獨表述，且均屬于大型項目。而市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)，在設(shè)計規(guī)模劃分表中關(guān)于大型項目的表述僅限于“城市快速路、主干道、全苜著葉型、雙喇叭型、樞紐型城市次等獨立的互通式立交叉工程(含交通工程設(shè)施) ”，并無城市隧道表述和規(guī)模劃分，故市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)無城市隧道設(shè)計范圍，本項目工程設(shè)計資質(zhì)設(shè)置為市政行業(yè)設(shè)計資質(zhì)并無不妥。

2、設(shè)計資質(zhì)做如下修改：具備以下任意資質(zhì)即可：

①、工程設(shè)計綜合資質(zhì)；②、工程設(shè)計市政行業(yè)甲級和建筑行業(yè)乙級及以上資質(zhì)；③、工程設(shè)計市政行業(yè)甲級和建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；④、工程設(shè)計市政行業(yè)（燃?xì)狻④壍拦こ坛猓┘准壓徒ㄖ袠I(yè)乙級及以上資質(zhì)；⑤、工程設(shè)計市政行業(yè)（燃?xì)狻④壍拦こ坛猓┘准壓徒ㄖ袠I(yè)（建筑工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。資質(zhì)證書處于有效期。

提問2.招標(biāo)文件第三章2.2.4（2）服務(wù)團隊評分標(biāo)準(zhǔn)，擬派項目負(fù)責(zé)人資格要求，擬派項目負(fù)責(zé)人滿足資格要求的計5 分；擬派項目負(fù)責(zé)人同時具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱和注冊土木工程師（道路工程）證書 的計 10 分；擬派項目負(fù)責(zé)人同時具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱、注冊土木工程師（道路工程）、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的計 15 分；最高得 15 分。 我方認(rèn)為該條款存在以下問題： （1）不合理限制競爭:同時要求三項專業(yè)資質(zhì)才能獲得滿分與道路工程設(shè)計項目的實際需求關(guān)聯(lián)性不足，且規(guī)劃與道路工程為兩個不同專業(yè)，除極少數(shù)規(guī)劃設(shè)計院外，極少有單位能滿足，導(dǎo)致符合條件人員稀缺，實質(zhì)上構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制。 （2）與項目需求脫節(jié):注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資質(zhì)主要適用于規(guī)劃編制階段，而本項目為初步設(shè)計階段，該資質(zhì)與設(shè)計工作的直接關(guān)聯(lián)性存疑。 （3）違反公平競爭原則:該條款設(shè)置導(dǎo)致中小企業(yè)及專業(yè)單一的投標(biāo)人喪失競爭力，涉嫌違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十三條關(guān)于“資格條件應(yīng)與項目實際需要相適應(yīng)的規(guī)定”法律依據(jù) （1）《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十三條“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)”。 （2）《政府采購法實施條例》第二十條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”，屬于以不合理條件限制投標(biāo)人。 請求事項 請依法修改為：擬派項目負(fù)責(zé)人滿足資格要求的計5 分；擬派項目負(fù)責(zé)人同時具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱和注冊土木工程師（道路工程）證書 的計 10 分；注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師可根據(jù)項目實施具體要求，單獨設(shè)置加分項。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項目招標(biāo)內(nèi)容包括包含修建性詳細(xì)規(guī)劃，項目負(fù)責(zé)人加分項設(shè)置注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師無不合理限制競爭和與項目需求脫節(jié)情況；擬派項目負(fù)責(zé)人同時具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱、注冊土木工程師（道路工程）、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的計15分，為加分項，未違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十三條關(guān)于“資格條件應(yīng)與項目實際需要相適應(yīng)“的規(guī)定法律依據(jù)（1）《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十三條“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)”。本項目不適用《政府采購法實施條例》。

原電子投標(biāo)文件遞交的截止時間(即：投標(biāo)截止時間，下同) 、投標(biāo)保證金繳納時間及開標(biāo)時間 2025年5月07日8 時 30 分 ，更正為：電子投標(biāo)文件遞交的截止時間(即：投標(biāo)截止時間，下同)、投標(biāo)保證金繳納時間及開標(biāo)時間 2025 年5月12日8 時 30 分 。

請各潛在投標(biāo)單位自行前往業(yè)務(wù)系統(tǒng)下載最新的澄清文件。招標(biāo)人不再另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

二、監(jiān)督部門：

本次招標(biāo)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)為辰溪縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)事務(wù)中心、辰溪縣發(fā)展和改革局，電話0745-5259933。

三、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地 址：辰溪縣城東區(qū)建設(shè)環(huán)保綜合大樓 15 樓

聯(lián) 系 人：胡先生

電 話：18374559579

招標(biāo)代理機構(gòu)：中新創(chuàng)達(dá)項目管理有限公司

地 址：湖南省懷化市鶴城區(qū)順天路小田安置區(qū)8棟2單元104號

項目負(fù)責(zé)人：黃大葉

電 話：15111047554/18374595945