一、2024年度推進法治政府建設的主要措施和成效

(一)提高思想政治站位，加強法治政府建設

我局黨委高度重視法治政府建設，始終將法治政府建設納入全局發(fā)展總體規(guī)劃，認真貫徹法治建設“一規(guī)劃兩綱要”和全面深化法治領域改革綱要，加強對法治公安建設的統(tǒng)籌推動。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，親自部署、親自推動，明確各部門職責，細化任務分工，層層抓落實，確保法治建設各項工作落地見效。

(二)深化執(zhí)法規(guī)范建設，提升執(zhí)法能力水平

一是優(yōu)化執(zhí)法辦案流程。全面規(guī)范執(zhí)法辦案管理中心應用，加強管理，整合資源，優(yōu)化流程，實現(xiàn)案件集中辦理、全程監(jiān)督。通過技術手段提升執(zhí)法效率，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)中的不規(guī)范行為。二是完善執(zhí)法監(jiān)督機制。充分發(fā)揮法制部門的審核把關作用，對重大案件、疑難案件進行集體討論，全年審核審批刑事案件582 起、行政案件 472 起，全年下發(fā)巡查通報10期、受立案巡查通報10期、下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督函3份、案件催辦通知書3份，處分民警2人。同時拓寬外部監(jiān)督，通過與辰溪縣人民檢察院協(xié)力推進偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制落實，增強監(jiān)督剛性，落實重大監(jiān)督事項案件化辦理。三是加強案件評查。貫徹落實《2024年行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，對2023年、2024年度行政案件開展抽查評查，對21起行政案件開展評查。四是強化執(zhí)法業(yè)務培訓。縣局組織報名參加2024年公安機關基本級執(zhí)法資格考試23 人，高級執(zhí)法資格考試9人，組織全局普法考試2次，并結合實際不定期組織開展警務實戰(zhàn)訓練。

(三)加強法治保障，優(yōu)化營商環(huán)境

對習近平總書記關于法治化營商環(huán)境重要論述和指示批示精神再部署再學習，聯(lián)系公安工作實際制定《辰溪縣公安局優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項專項行動實施方案》、《辰溪縣公安局法治護航高質量發(fā)展三年專項行動(2024-2026年)工作方案》今年以來，辰溪縣公安局共受理涉企案件56起、督辦12389投訴的涉企案件4起，共發(fā)現(xiàn)并整改的問題17個，在12389投訴的涉企案件督辦中，發(fā)督察通知書2份，并全部開展跟蹤督導。通過嚴格落實《公安部關于進一步規(guī)范跨省涉企網(wǎng)絡犯罪管轄若干問題的意見》進一步規(guī)范跨省涉企網(wǎng)絡犯罪辦理，明確相關案件管轄，保障公民和組織合法權益，有效防范逐利執(zhí)法問題產(chǎn)生。嚴格落實《關于規(guī)范辦理刑事案件適用資金凍結措施的若干規(guī)定》適用資金凍結措施時做到嚴格依法依規(guī)、嚴格審核審批、嚴格甄別核實，嚴禁立案前凍結資金，嚴禁超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限凍結資金，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。切實以新安全格局保障新發(fā)展格局、以高水平安全保障高質量發(fā)展，為辰溪縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了公平正義的法治環(huán)境。

(四)推進信訪工作法治化

辰溪縣公安局信訪工作法治化向縱深發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)步推進。通過規(guī)范信訪事項受理、辦理、督辦等流程，確保群眾訴求依法依規(guī)得到解決。同時深入開展信訪積案化解專項行動，實行領導包案制度，對歷史遺留的信訪積案進行全面梳理，制定個性化解決方案，成功化解一批長期未解決的信訪積案,取得了顯著成效。今年來共受理信訪案件90起，辦結率100%，其中受理市委巡視組交辦信訪件10起，辦結率100%;辦理懷化市涉法涉訴百案攻堅專項行動信訪積案8起，辦結率100%，實質性化解4起，正在化解4起。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因在充分肯定成績的同時，也清醒看到當前公安隊伍面臨諸多短板和困難。

(一)法治宣傳形式相對單一。

在法治宣傳方面，執(zhí)法人員的法治宣傳形式主要是會議、講座、發(fā)放宣傳冊的方式，形式較為單一，內容還不夠豐富，對群眾的吸引力不足，普法宣傳覆蓋廣度和深度不夠，以案釋法對象不夠廣泛，法治宣傳陣地有待擴大。

(二)執(zhí)法制度供給相對不足。

近年來，新型網(wǎng)絡犯罪借助大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術手段不斷智能化、復雜化、隱蔽化，公安機關在新型犯罪領域中，不僅需要不斷更新打擊違法犯罪的技術手段，也需要加強執(zhí)法制度供給保障，在實際執(zhí)法過程中，在執(zhí)法制度供給保障中存在不同程度的問題，比如現(xiàn)有的執(zhí)法指引和操作規(guī)范在實際應用中存在時效性不強、操作性不便;行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制不夠完善;針對新興犯罪、復雜執(zhí)法場景的專業(yè)性的法律培訓還不夠。

(三)監(jiān)督追責機制相對滯后。

辰溪縣公安局在本年度工作中，依據(jù)公安部《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》《公安機關人民警察紀律條令》等現(xiàn)有規(guī)章對存在執(zhí)法過錯責任的民警進行了嚴厲追責，通過監(jiān)督追責機制有效地保障執(zhí)法規(guī)范化，但在追責工作中發(fā)現(xiàn)，我們監(jiān)督的形式相對被動，監(jiān)督的機制相對滯后，監(jiān)督后的追責適用法律法規(guī)還不夠細化。

三、2024 年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

(一)加強組織領導

我局黨委高度重視法治政府建設，成立了由我局主要負責人任組長，其余局黨委成員任副組長，各部門負責人為成員的法治政府工作領導小組，并確定局長為全面推進法治政府工作的第一責任人。

(二)強化責任落實

由黨政主要負責人負總責，分管法制工作副局長負責具體抓全局法治政府工作，是法治政府工作的主管責任人，各部門負責人是本部門法治政府工作的具體責任人，實現(xiàn)了一級抓一級，逐級抓落實的工作局面，確保了法治政府工作有序進行。

(三)推動執(zhí)法規(guī)范化建設

加強執(zhí)法辦案管理中心管理，檢查執(zhí)法監(jiān)督機制運行情況，督促整改執(zhí)法中存在的問題，聽取執(zhí)法規(guī)范化建設工作匯報，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保執(zhí)法活動合法合規(guī)。

四、2024年推進法治政府建設的工作打算

(一)強化法治陣地建設，豐富創(chuàng)新宣傳形式

全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰普法”的責任制，制定普法宣傳方案，明確責任清單，掛圖作戰(zhàn)，同時通過新的科技手段、媒體等工具創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高公安法治宣傳教育的針對性。

(二)強化執(zhí)法服務保障，加強法律專業(yè)培訓

持續(xù)加強部門法之間的協(xié)調，注重刑法與其他部門法的銜接，確保不同法律之間的協(xié)調統(tǒng)一。法制部門持續(xù)牽頭開展對辦案單位的網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督及專業(yè)法律培訓，實行監(jiān)督與教育相結合，推動問題整改，在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題再結合“分片負責、送教上門”的方式，有針對性地對民警進行培訓。

(三)提升監(jiān)督能力水平，優(yōu)化創(chuàng)新監(jiān)督方式

不斷加強監(jiān)督隊伍建設，提升監(jiān)督隊伍的專業(yè)水平和業(yè)務水平，借助信息化手段，構建全程監(jiān)督管理機制，提升執(zhí)法監(jiān)督的精準度和覆蓋面。同時還應注重整合、梳理多部門監(jiān)督工作，避免重復化檢查、形式化檢查產(chǎn)生。