一、出臺(tái)《辰溪縣公共租賃住房管理實(shí)施辦法》的必要性

第一、規(guī)范公共租賃住房管理工作，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)和使用，健全退出機(jī)制，確保有章可依。

第二、切實(shí)保障城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求，提升保障對(duì)象滿意率。

二、起草過程

為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委巡視組對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的要求，確保《湖南省公共租賃住房管理辦法》（湘建保〔2021〕188號(hào)）、《懷化市中心城區(qū)公共租賃住房管理辦法》（懷政辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）等省市出臺(tái)實(shí)施辦法的落地見效，2023年5月份，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合本縣公共租賃住房管理的現(xiàn)實(shí)需求，縣住房保障服務(wù)中心就起草《辰溪縣公共租賃住房管理實(shí)施辦法》工作進(jìn)行了座談，大家一致認(rèn)為，及時(shí)制定出臺(tái)《辰溪縣公共租賃住房管理實(shí)施辦法》非常必要。6月份初，縣住房保障服務(wù)中心牽頭組織力量，認(rèn)真研究并起草了《辰溪縣公共租賃住房管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》。同時(shí)，結(jié)合縣退役軍人事務(wù)局、縣民政局和辰陽鎮(zhèn)等部門討論意見，進(jìn)行了內(nèi)容完善。

三、起草制定依據(jù)和主要內(nèi)容

本次《辰溪縣公共租賃住房管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》起草制定的主要依據(jù)是：

1.《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）

2.《湖南省公共租賃住房管理辦法》（湘建保〔2021〕188號(hào)）

3.《懷化市中心城區(qū)公共租賃住房管理辦法》（懷政辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）

4.《辰溪縣城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)認(rèn)定辦法（試行）》（辰政辦發(fā)〔2014〕44號(hào)）

《辰溪縣公共租賃住房管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》共9個(gè)章節(jié)、35條，全文6200余字。

第一章節(jié) 總則。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了公共租賃住房的相關(guān)流程、管理主體和保障機(jī)制。

第二章節(jié) 保障對(duì)象、方式。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了本辦法適用的保障對(duì)象和保障方式。

第三章節(jié) 申請(qǐng)與考核。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了公共租賃住房的申請(qǐng)條件。同時(shí)，在相關(guān)依據(jù)法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)部分內(nèi)容有所調(diào)整：第八條，對(duì)申請(qǐng)公共租賃住房的條件補(bǔ)充了部分內(nèi)容，如新就業(yè)人員本人及家庭在城鎮(zhèn)內(nèi)無私有產(chǎn)權(quán)住房，已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同的；第十條，關(guān)于申請(qǐng)公共租賃住房的材料，給出明確的材料清單，包括申請(qǐng)表、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定證明和身份證件等材料；第十一條，關(guān)于審核住房保障政策情況事項(xiàng)，將審核單位確立為縣住房保障服務(wù)中心；第十二條，關(guān)于新就業(yè)無房人員和本地穩(wěn)定外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，由其用人單位向縣住房保障服務(wù)中心提交書面申請(qǐng)。

第四章 分配與管理。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了公共租賃住房分配方案、續(xù)租等內(nèi)容。

第五章 使用與退出。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了承租人對(duì)履約、繳納租金、房屋安全的相關(guān)責(zé)任，明確了需退回公共租賃住房的相關(guān)違約行為。

第六章 租金減免。明確了租金減免的相關(guān)政策。參考相關(guān)部門對(duì)于退役軍人以及低收入家庭的政策，第二十六及第二十七條補(bǔ)充了關(guān)于享受租金減免的政策和申請(qǐng)流程。

第七章 資產(chǎn)與權(quán)屬管理。明確了公共租賃住房的權(quán)屬情況。

第八章 監(jiān)督管理。強(qiáng)調(diào)了公共租賃租房的監(jiān)督管理責(zé)任主體、流程以及方式。

第九章 附則。

《辰溪縣公共租賃住房管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》草案經(jīng)過近三個(gè)月的研究起草、反復(fù)征求意見和反復(fù)討論修改，根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

特此說明。