一、制定《管理辦法》的必要性

為鼓勵全縣機關、企事業(yè)單位、社會團體及個人積極從事專利和商標創(chuàng)造，提高自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權保護意識，鼓勵發(fā)明人積極申請專利和市場主體注冊商標，促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，加快知識產(chǎn)權強縣建設，根據(jù)《湖南省知識產(chǎn)權保護和促進條例》，結(jié)合我縣實際，我局牽頭起草《辰溪縣專利和商標扶持獎補管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

1、落實上級的會議及文件精神的需要。黨的二十屆三中全會議強調(diào)，要完善產(chǎn)權制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制。《湖南省知識產(chǎn)權強省建設實施意見》強調(diào)，健全知識產(chǎn)權強省工作體系，深化知識產(chǎn)權強市強縣建設，夯實知識產(chǎn)權強省建設工作基礎；探索建立以高價值、高質(zhì)量為導向的知識產(chǎn)權激勵、培育、評價和獎勵政策體系；加大知識產(chǎn)權政策支持力度，推動相關專項資金向知識產(chǎn)權強省建設任務傾斜；加快完善財政投入保障制度，將知識產(chǎn)權經(jīng)費納入部門預算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

2、提升全縣專利和商標創(chuàng)造能力的迫切需要。我縣專利和商標總量太少，目前全縣擁有有效發(fā)明專利115件，比鶴城區(qū)502件少209件，低于全市平均水平1.2個百分點；累計有效商標1897件，比鶴城區(qū)8272件少6375件，低于全市平均水平3.6個百分點。為引導企業(yè)對專利和商標的資金投入，提升全縣專利和商標創(chuàng)造能力，迫切需要政府部門加大知識產(chǎn)權扶持獎補力度。

3、企業(yè)及市場主體的客觀需要。我縣屬于偏遠地區(qū)，企業(yè)的經(jīng)濟效益都不是很好，向第三方機構(gòu)支付申請費用有困難。全縣企業(yè)擁有的專利技術含金量不高，無法發(fā)揮專利對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效帶動和提升作用，企業(yè)對專利和商標的申請積極性不高。有了政府部門的扶持獎補，才能大大增強企業(yè)對專利和商標的創(chuàng)造熱情，以點帶面促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，有力保障全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

 二、起草過程

（一）起草過程。

2024年10月，縣市場監(jiān)督管理局牽頭起草《辰溪縣專利和商標扶持獎補管理辦法（草稿）》（以下簡稱《管理辦法》）,在認真研究《湖南省知識產(chǎn)權保護和促進條例》，并結(jié)合我縣實際的情況下，于2024年10月下旬完成了《管理辦法》的初稿，并不斷修改完善。 

2024年11月6日起，縣市場監(jiān)督管理局就《管理辦法》（征求意見稿）向縣司法局、縣財政局、縣工信局、縣科技局、縣商務局等部門征求意見，各部門無修改意見。

  三、《通告》的主要內(nèi)容

《管理辦法》共10條，明確了專利和商標扶持獎補的資助對象、資助原則、資助條件、資助標準、提供材料、資助的受理審批及資助資金的發(fā)放等。

辰溪縣市場監(jiān)督管理局

2024年11月27日