（社會公開稿）

根據辰溪縣委統一部署，2024年12月4日至2025年2月7日，辰溪縣委第二巡察組對縣老干部服務中心進行了常規巡察。2025年3月14日，辰溪縣委第二巡察組向縣老干部服務中心反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、中心及主要負責人組織整改落實情況

縣老干部服務中心始終把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實，在收到縣委第二巡察組反饋意見后，縣老干部服務中心迅速部署、立行立改，成立巡察整改工作領導小組，建立辦公室牽頭、其他股室共同參與的工作推進機制。圍繞3個方面12個問題20個具體問題，逐條梳理明確了47條整改措施，確保反饋意見條條有整改、件件有著落。

老干部服務中心黨支部書記及中心主任堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，推動老干部服務中心領導班子成員落實“一崗雙責”，帶頭抓好整改，并逐項逐類明確責任領導、責任部門、整改措施和完成時限。通過強化統籌調度，先后召開4次班子會、3次專題調度會、1次專題民主生活會，扎實推進巡察整改落實落地。

截至9月5日，巡察反饋的3個方面12個大類22個具體問題，已完成整改21個，基本完成整改1個。巡察移交的立行立改問題1個，已完成整改。通過巡察整改完善制度12項，清退資金5800元，教育提醒3人次。

二、集中整改期內整改進展情況

（一）在執行中央和上級決策部署不徹底方面

1.關于“理論學習不夠深入”問題的整改

主要表現：

（1）“第一議題”制度執行欠嚴格。

整改結果：已完成

整改情況：一是相關責任人進行深刻剖析檢討。二是組織班子成員認真學習《關于嚴格落實“第一議題”制度的實施方案》，深刻認識“第一議題”制度的重大意義，以及如何落實“第一議題”制度。

（2）學習內容不全面，存在以業務學習、傳達文件替代理論學習的情況。

整改結果：已完成

整改情況：組織學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，年初制定詳細的學習計劃，明確規定理論學習的時間、內容和方式，確保理論學習不被業務學習和文件傳達所替代。

（3）未按上級黨委學習提示完成學習任務。

整改結果：已完成

整改情況：一是對相關責任人進行提醒談話。二是組織學習習近平總書記關于宣傳思想和經濟工作的重要論述、《習近平論全面依法治國》等內容。三是綜合部（辦公室）負責人及時傳達上級黨委學習提示任務，制定學習方案，明確學習主題，由主要負責人審核。確保上級黨委學習提示的學習任務得以全面完成。

（4）中心組理論學習欠嚴謹。

整改結果：已完成

整改情況：一是組織學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，完善中心組學習制度，提高研討發言的質量要求。二是對相關責任人進行提醒談話。三是要求現有班子成員提前認真準備研討發言提綱，結合工作實際深入思考，杜絕抄襲現象。

2.關于“上級決策部署監督落實不夠到位”問題的整改

主要表現：《湖南省干部榮譽退休制度（試行）》只有少數單位執行。

整改結果：已完成

整改情況：一是組織全縣各單位集中學習《湖南省干部榮譽退休制度（試行）》，明確各單位的職責和任務，讓各單位充分認識到該制度的重要性和執行要求。二是積極主動開展督促和指導工作，深入各單位了解情況，幫助解決實際問題，切實增強退休干部的獲得感和歸屬感。

3.關于“服務離退休老干部水平有差距方面”問題的整改

主要表現：對部分居住外地的老干部走訪慰問不夠。

整改結果：已完成

整改情況：一是完善“1+X”走訪聯系制度，明確每年不低于1次，對居住在外地的老干部和遺孀進行實地走訪，與他們面對面交流，了解他們的生活狀況和需求，讓其感受到組織的關懷。二是創新走訪慰問方式。結合現代信息技術，如視頻通話等，增加與居住外地老干部的互動和聯系。同時，對于一些特殊情況，如生日、病重、去世等，及時組織人員前往現場進行慰問和吊唁，體現組織的溫暖和關懷。

4.關于“老干部日常管理動態更新欠完善”問題的整改。

主要表現：

（1）離退休老干部的建檔工作不夠完善。

整改結果：已完成

整改情況：一是全面排查梳理所有離退休老干部的檔案情況，明確整改任務和責任人。二是精準更新檔案，補充缺失的信息和資料，做到一人一檔、詳實準確。三是建立健全離退休老干部檔案管理的長效機制，定期對檔案進行審核、更新和維護，規定檔案更新的時間節點和責任人，防止類似問題再次發生，不斷提高檔案管理工作的質量和水平。

（2）走訪慰問老干部的情況未納入臺賬管理。

整改結果：已完成

整改情況：一是建立走訪慰問臺賬管理制度，明確規定每次走訪慰問都要詳細記錄慰問的具體時間、地點、參與人員、慰問物品、資金等信息，并將這些信息建立電子臺賬。二是設立專人負責臺賬的記錄、更新和管理工作，定期對臺賬進行檢查和核對，確保走訪慰問的各項信息完整、準確且可追溯，同時將臺賬管理納入干部日常工作考核中，以促進走訪慰問工作的規范化和制度化。

（3）未建立離休老干部遺孀檔卡。

整改結果：已完成

整改情況：立即啟動離休老干部遺孀檔卡建立工作，組織專門人員對所有離休老干部的遺孀信息進行全面收集和整理，包括遺孀的基本信息、與離休老干部的關系、生活狀況等。同時，加強對檔卡的日常維護和更新，確保遺孀的相關信息及時、準確地得以記錄和保存。

5.關于“意識形態工作責任制落實欠到位”問題的整改。

主要表現：

（1）意識形態工作專題研究會議形式化。

整改結果：已完成

整改情況：制定詳細的意識形態工作專題研究會議規范，嚴格落實每年開展兩次意識形態專題研討會、兩次意識形態分析研判會。明確規定參會人員需在會議中積極發表意見和建議，對單位意識形態領域風險隱患進行深入分析研判。同時，要求主要負責人不僅要領學相關內容，還要引導大家展開討論，切實提高會議質量。

（2）未體現落實意識形態工作責任制內容。

整改結果：已完成

整改情況：一是中心主要領導在巡察整改專題民主生活會上進行深刻剖析檢討。二是今后將落實意識形態工作責任制內容納入向縣委匯報的工作總結和工作報告中。

（二）在“從嚴管黨主體責任履行有差距，財務監管欠到位”方面

6.關于“黨風廉政建設工作不夠重視”問題的整改。

主要表現：

（1）黨風廉政建設專題研究有“欠賬”。

整改結果：已完成

整改情況：組織學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，每年初制定中心黨風廉政建設工作方案，明確定期召開班子會研究黨風廉政工作，每年至少4次專題研究部署黨風廉政和反腐敗工作，每年將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況專題報告上一級黨委和紀委。

（2）警示教育未能常態化。

整改結果：已完成

整改情況：一是理論武裝上好“廉政課”。每年至少組織召開2次廉政教育專題學習，中心主要領導帶頭講廉政黨課。二是廉政談話打好“預防針”。抓好關鍵崗位，中心主要領導對班子成員、重點崗位負責人開展廉政談話，提醒預防廉政風險。三是警示教育增強“免疫力”。及時通報違反中央八項規定精神、酒駕醉駕等典型案例，以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，用“身邊事”警醒“身邊人”，告誡大家要從反面教材中吸取教訓，嚴守政治紀律和政治規矩，知敬畏、存戒懼、守底線，組織簽訂“拒絕紅白喜事大操大辦”“拒絕酒駕醉駕”等承諾書，切實提高自身拒腐防變能力。

6.關于“‘三重一大’制度執行欠嚴格”問題的整改。

主要表現：

（1）重大經費開支研究流于形式。

整改結果：已完成

整改情況：一是修訂“三重一大”制度，即對“重大事項決策”“重要干部任免”“重大項目投資決策”“大額資金使用”規范決策程序。二是在研究“三重一大”事項時候，邀請派駐紀檢組參會，聽取監督意見。三是在會議討論環節，規定每位領導班子成員必須充分發表意見，闡述對開支項目的看法、疑問及建議，形成書面記錄并留存。決策過程需遵循民主集中制原則，根據多數成員的意見作出最終決定。

（2）執行末位表態制欠到位。

整改結果：已完成

整改情況：完善末位表態制度，明確議事決策的具體流程，在議題討論環節，要求班子成員依次充分發表意見，一把手在其他成員充分討論并發表意見后，最后進行表態發言，闡述自己的觀點和決策意見。

8.關于“未嚴格執行財經紀律”問題的整改。

整改結果：已完成

整改情況：一是組織財務人員學習財經紀律，全面規范資金支付流程。二是對當時的財務人員進行談話提醒。

9.關于“對涉老機構財務監管存在缺失”問題的整改。

整改結果：已完成

整改情況：一是老干部服務中心與縣關工委、老科協等涉老機構，加強溝通協調，從源頭杜絕重復慰問現象。二是規范慰問費發放流程。三是由縣關工委追回重復發放的慰問金。

10.關于“物資管理存在漏洞”問題的整改。

整改結果：已完成

整改情況：一是補齊2022年至2023年期間，涉及購買鞭炮、花圈等喪葬用品的使用明細清單（包括提貨時間、提貨人、物資明細）。對2023年鄉村振興走訪幫扶物資采購情況進行說明，補齊使用登記情況。二是完善物資采購與使用流程。在采購喪葬用品、鄉村振興走訪幫扶物資及慰問物資時，采購人員需提前提交采購申請，注明采購用途、預計使用對象及數量等信息，經相關領導審批后方可執行采購。使用物資完畢后及時反饋使用情況，形成閉環管理流程，確保物資流向清晰可控。三是強化物資使用記錄管理。對于慰問物資，要走訪人員填寫慰問日期、物資名目、所慰問對象的名字等詳細名單，同時安排專人負責拍照留存，確保物資使用記錄全面、準確，為后續查詢和審計提供有力依據。

（三）在“新時代黨組織建設欠到位”方面

  11.關于“黨內組織生活不嚴肅”問題的整改。

（1）黨支部換屆程序不規范。

整改結果：已完成

整改情況：一是加強對黨支部換屆程序相關規定的學習和培訓，確保支部成員特別是參與換屆工作的人員都能熟悉并嚴格遵守規定，杜絕類似違規情況再次發生。二是建立嚴格的換屆工作監督機制，在換屆選舉過程中，安排專人對計票等關鍵環節進行監督，確保計票工作的公正、公平、公開。

（2）“三會一課”制度執行力度不夠。

整改結果：已完成

整改情況：一是強化對“三會一課”制度的重視程度，定期組織支部成員學習制度的重要性和具體要求，提高執行意識。將“三會一課”執行情況納入支委成員個人考核指標，促使支委成員認真對待。二是制定詳細的“三會一課”年度計劃，明確各季度的會議安排和主題，提前做好準備工作。加強對會議過程的記錄和歸檔管理，便于后續檢查和追溯，以保證“三會一課”制度的全面、規范執行。 

（3）落實談心談話“四必談”制度有欠缺。

整改結果：已完成

整改情況：一是加強對談心談話“四必談”制度的宣傳和教育，讓全體班子成員深刻認識到該制度的重要性和必要性，提高執行的自覺性。定期組織學習培訓，明確談心談話的內容、方式和要求。二是完善談心談話的記錄和歸檔制度，要求班子成員每次談心談話都要做好詳細記錄，包括談話時間、地點、談話對象、談話內容等。定期對談心談話記錄進行整理和歸檔，以便于后續查閱和監督。

12. 關于“離退休干部黨組織建設滯后”問題的整改。

整改結果：已完成

整改情況：一是向縣委組織部匯報，制定詳細的退休老干部黨支部建設計劃，明確各未建單位的建設時間節點和責任人，確保在規定時間內完成退休老干部黨支部的組建工作。二是加強與各未建單位的溝通協調，向其傳達成立退休老干部黨支部的重要性和必要性，爭取單位領導和黨員的支持與配合。同時，提供必要的指導和幫助，協助單位做好黨支部的籌備工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話13874547994；郵政信：辰溪縣廣電大樓9樓老干部服務中心辦公室；電子郵箱cxlgjdwb@163.com。

 

辰溪縣老干部服務中心

2025年9月24日