一、出臺《暫行規定》的必要性

一是城區地下車位（庫）確權登記是新時代新形勢的新要求。城區地下車位（庫）確權登記是關系社會穩定和公共利益的問題，也是關系民生的社會問題。依據《中華人民共和國民法典》《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》等相關法律法規，按照縣委、縣政府要求以辰溪縣自然資源局、辰溪縣住房和城鄉建設局、辰溪縣稅務局聯合印發形式，明確城區地下車位（庫）確權登記相關要求，扎實做好城區地下車位（庫）確權登記相關工作。

二是城區地下車位（庫）確權登記是人民群眾的新期盼。

目前，辰溪縣城區所有地下車位（庫）均未辦理不動產登記，地下車位（庫）所有權人和使用權人的合法權益得不到有效保障，城區地下車位（庫）確權登記已成為人民群眾日益強烈的新期盼。政府牽頭制定城區地下車位（庫）確權登記規定，努力為群眾合法權益提供高效保障。

三是城區地下車位（庫）確權登記是新形勢下的新需要。地下車位（庫）辦理不動產登記，可以進行繼承、贈與、轉移和抵押融資等，能有效促進我縣房地產市場平穩健康發展。

二、起草過程

（一）起草過程。

2024年9月，縣人民政府在召開房地產市場專題會議中明確要求縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣稅務局聯合起草《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），經認真研究懷化市已經出臺的《懷化市城區地下車位（庫）不動產登記實施辦法》，并結合我縣實際的情況下，于2024年9月份完成了《暫行規定》的初稿，并不斷完善。

2024年9月15日起，縣自然資源局就《暫行規定》向縣司法局、縣教育局、縣應急管理局、縣民政局、縣融媒體中心、辰陽鎮政府和錦濱鎮政府等部門征求意見，各部門無修改意見。

2024年10月8日至11月8日，縣自然資源局牽頭將《暫行規定》（征求意見稿）在辰溪縣政府門戶網站掛網公開征求意見，期間沒有收到反饋意見和建議。2024年11月8日經縣委、縣政府牽頭縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣稅務局等相關單位集體討論最終形成《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》（送審稿）。

（二）審議決定階段。

2024年11月18日，縣司法局對送審稿進行了合法性審查和公平競爭審查。經辰溪縣自然資源局、辰溪縣住房和城鄉建設局、辰溪縣稅務局聯合審議通過。

三、《暫行規定》的主要內容

《暫行規定》分十七項明確了辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記的區域、單元號設置規定和需提交的相關材料以及登記機構在辦理登記前需要公示的時間、法律責任等。

辰溪縣自然資源局             辰溪縣住房和城鄉建設局

國家稅務總局辰溪縣稅務局

2024年11月20日